Met dit wetsvoorstel worden de verantwoordelijkheden van de opdrachtnemer en de opdrachtgever bij het beoordelen van hun arbeidsrelatie beter in balans gebracht, waardoor de mogelijkheden om te handhaven worden verbeterd en schijnzelfstandigheid wordt teruggedrongen.
In het fiscale recht en in het socialezekerheidsrecht wordt onderscheid gemaakt tussen zelfstandigen en werknemers. Of iemand een zelfstandige is of een werknemer, wordt beoordeeld op basis van de geldende wetgeving en de bijbehorende jurisprudentie. Het onderscheid tussen zelfstandige en werknemer is in de uitvoeringspraktijk van belang voor de vraag of er sprake is van inhoudings- en premieplicht voor de loonheffingen en verzekeringsplicht voor de werknemersverzekeringen. Het is de wettelijke taak van de Belastingdienst om dit te controleren en waar nodig te handhaven.
Met dit voorstel wordt de huidige Verklaring arbeidsrelatie (VAR) afgeschaft. Het voorgestelde alternatief houdt in dat belangenorganisaties van opdrachtgevers of belangenorganisaties van opdrachtnemers, en ook individuele opdrachtgevers of opdrachtnemers, overeenkomsten voorleggen aan de Belastingdienst, zodat die een oordeel kan geven over de overeenkomst. Partijen kunnen hieraan zekerheid ontlenen omtrent de loonheffingen. De Belastingdienst zal beoordeelde overeenkomsten (voor zover mogelijk) openbaar maken, zodat deze door andere opdrachtgevers en opdrachtnemers kunnen worden gebruikt. Het gebruik van een beoordeelde (voorbeeld)overeenkomst is facultatief, hier bestaat geen enkele verplichting toe.
Deze samenvatting is gebaseerd op het wetsvoorstel en de memorie van toelichting zoals ingediend bij de Tweede Kamer.
Het voorstel (EK, A) is op 2 juli 2015 aangenomen door de Tweede Kamer. De fractie van de SP stemde tegen.
De Eerste Kamer heeft het voorstel op 2 februari 2016 na stemming bij zitten en opstaan aangenomen. SGP, VVD, PvdA, CDA, 50PLUS, OSF, SP en PVV stemden voor. De tijdens de plenaire behandeling op 26 januari 2016 ingediende motie-Rinnooy Kan (D66) c.s. om de behandeling van het wetsvoorstel aan te houden totdat er beter zicht bestaat op de consequenties van de voorgestelde afschaffing van de VAR-verklaring (EK L) is op 2 februari 2016 na stemming bij zitten en opstaan verworpen. ChristenUnie, GroenLinks, PvdD en D66 stemden voor.
In de Tweede Kamer vond naar aanleiding van de Tweede Voortgangsrapportage op 30 november 2016 een rondetafelgesprek over de Wet DBA plaats.
ingediend
19 september 2014titel
Wijziging van enkele belastingwetten en enkele andere wetten ten behoeve van het afschaffen van de Verklaring arbeidsrelatie (Wet deregulering beoordeling arbeidsrelaties)schriftelijke voorbereiding
inbreng geleverd door
ondertekening
inwerkingtreding
-
1.Deze wet treedt in werking op een bij koninklijk besluit te bepalen tijdstip.
-
2.In afwijking van het eerste lid treedt artikel VIII in werking op de dag na de datum van uitgifte van het Staatsblad waarin deze wet wordt geplaatst.
155
-
-
20 september 2021
brief van de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid en de staatssecretaris van Financiën – Fiscaliteit en Belastingdienst over werken als zelfstandige (Zevende voortgangsbrief ) EK 35.074, Y
Op 28 september 2021 voor kennisgeving aangenomen door de Commissie SZW. -
-
16 november 2020
brief van de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid en de staatssecretaris van Financiën - Fiscaliteit en Belastingdienst over werken als zelfstandige (Zesde voortgangsbrief) EK 35.074, U Bevat bijlagen
Op 24 november 2020 voor kennisgeving aangenomen door de Commissie SZW. -
-
18 juni 2020
brief van de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid en de staatssecretaris van Financien - Fiscaliteit en Belastingdienst over de voortgang van de uitwerking van maatregelen op het gebied van ‘werken als zelfstandige’ EK 35.074, T Bevat bijlagen
Op 30 juni 2020 voor kennisgeving aangenomen door de Commissie SZW. -
-
22 november 2019
brief van de minister van SZW en de staatssecretaris van Financiën over de voortgang van de uitwerking van maatregelen op het gebied van ‘werken als zelfstandige’ EK 35.074, S
Op 30 juni 2020 voor kennisgeving aangenomen door de Commissie SZW. -
-
26 juni 2019
brief van de minister van SZW en de staatssecretaris van Financiën over het toezicht op arbeidsrelaties EK 35.074, O
Op 9 juli 2019 voor kennisgeving aangenomen door de Commissie SZW. -
24 juni 2019
brief van de minister van SZW en de staatssecretaris van Financiën over de voortgang van de uitwerking van maatregelen inzake werken als zelfstandige EK 35.074, M
Op 9 juli 2019 voor kennisgeving aangenomen door de Commissie SZW. -
-
-
5 maart 2019
verslag van een schriftelijk overleg met de minister van SZW en de staatssecretaris van Financiën over politieke en bestuurlijke stappen van het kabinet ten aanzien van de positie van zelfstandigen op de arbeidsmarkt EK, P
Op 12 maart 2019 voor kennisgeving aangenomen door de Commissies SZW en FIN. -
-
-
-
15 januari 2019
brief van de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid over de voortgang van de uitwerking van de maatregelen over het werken als zelfstandige EK 34.036, O Bevat bijlagen
Op 29 januari 2019 voor kennisgeving aangenomen door de Commissies SZW en FIN. -
-
-
-
25 juni 2018
verslag van een schriftelijk overleg met de minister van SZW over de stand van zaken en de vervolgstappen inzake de uitwerking van maatregelen met betrekking tot het werken als zelfstandige EK 34.036, N Bevat bijlage
voor kennisgeving aangenomen door de Commissies SZW en Financiën op 11 september 2018 -
-
-
15 december 2017
brief van de minister van SZW 'Naar een nieuwe balans op de arbeidsmarkt' EK 34.775, P
op 19 december 2017 door de Commissie SZW voor kennisgeving aangenomen -
-
-
-
22 mei 2017
brief regering; Rapport varianten voor de kwalificatie van de arbeidsrelatie TK, 64 Bevat bijlage -
20 april 2017
brief regering; Derde Voortgangsrapportage van de Wet deregulering beoordeling arbeidsrelaties (Wet DBA) TK, 63 Bevat bijlage -
-
3 februari 2017
Verslag van een schriftelijk overleg inzake positie zelfstandigen op de arbeidsmarkt EK 34.550 XV / 34.550 IX, D Bevat bijlagen -
-
-
-
-
-
13 december 2016
stemming over moties, ingediend bij het debat over de uitwerking van de Wet DBA Handelingen TK 2016/2017, nr. 34, item 22 -
-
-
-
-
9 december 2016
Antwoord op vragen van de leden Omtzigt en Van Weyenberg over de voortdurende totale onzekerheid over het uitstel van handhaving van de wet deregulering beoordeling arbeidsrelaties TK, aanhangsel van de Handelingen, nr. 709 -
8 december 2016
voortzetting debat over de uitwerking van de Wet DBA Handelingen TK 2016/2017, nr. 33, item 45 -
8 december 2016
Motie van het lid Klein over het Europese grondrecht van vrij en onbelemmerd ondernemerschap TK, 56 -
-
8 december 2016
Motie van het lid Bashir over duidelijke criteria en zekerheid vooraf voor ondernemers TK, 54 -
-
8 december 2016
Motie van het lid Tony van Dijck c.s. over het per direct intrekken van de Wet DBA TK, 52 -