Dinsdag 4 maart 2025, commissies Immigratie & Asiel / JBZ-Raad (I&A/JBZ) en Justitie en Veiligheid (J&V)

Beslispunt

Geeft de geannoteerde agenda van de formele JBZ-Raad van 6 en 7 maart 2025 de commissies aanleiding tot schriftelijk overleg of neemt zij deze voor kennisgeving aan?

Toelichting

Op 6 en 7 maart a.s.* zal de formele JBZ-Raad in Brussel, België, plaatsvinden. De volgende agendaonderdelen zullen de commissies mogelijk in het bijzonder interesseren.

• A) 

  geprioriteerde onderwerpen uit de geannoteerde agenda voor de commissies I&A/JBZ-Raad en J&V:
• - 

  Interoperabiliteit (gedachtewisseling)

De JBZ-Raad van 12 december 2024 heeft het agentschap van de Europese Unie voor het operationeel beheer van grootschalige IT-systemen op het gebied van vrijheid, veiligheid en recht (eu-LISA) verzocht om met een overzicht te komen van de herziene tijdlijn voor de tenuitvoerlegging van grootschalige IT-systemen en hun interoperabiliteit. Het gaat hierbij bijvoorbeeld om het Entry Exit Systeem (EES), het Europees Systeem voor Reisinformatie en - Autorisatie (ETIAS) en het herziene Visum Informatie Systeem (VIS). Deze herziene tijdlijn dient eerst te worden besproken en goedgekeurd door het management board van eu-LISA.

• - 

  Gevolgen van de huidige geopolitieke situatie op de interne veiligheid van de EU a. Syrië en b. Oekraïne (gedachtewisseling)

Onder dit agendapunt spreekt de JBZ-Raad over de gevolgen van de val van het Assad-regime in Syrië voor de interne veiligheid van de EU. Ook zal het Voorzitterschap een toelichting geven op de gevolgen van de Russische agressie tegen Oekraïne voor de interne veiligheid van de Europese Unie. Op het moment van schrijven is er nog geen onderliggend document beschikbaar.

• - 

  De strijd tegen drugshandel en georganiseerde criminaliteit (stand van zaken)

Naar verwachting zal het Voorzitterschap een stand van zaken geven van de prioriteiten op het gebied van georganiseerde criminaliteit. Er is nog geen document beschikbaar.

• - 

  Russische agressie tegen Oekraïne: strijd tegen straffeloosheid (stand van zaken)

Het Voorzitterschap zal de ontwikkelingen om straffeloosheid voor internationale misdrijven in Oekraïne tegen te gaan toelichten. Op het moment van schrijven zijn er nog geen onderliggende documenten beschikbaar.

• - 

  Overige onderwerpen JUSTITIE-dag: a. VN conventie tegen cybercrime en b. EU-VS onderhandelingen inzake e-evidence (informatie van Europese Commissie)
• a. 

  Naar verwachting zal de Europese Commissie de JBZ-Raad informeren over het vervolgproces richting eventuele ondertekening van het op 24 december 2024 door de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties aangenomen nieuwe verdrag inzake cybercriminaliteit en de vraag of het verdrag al dan niet geratificeerd moet worden door de Europese Unie en de lidstaten.
• b. 

  De Europese Commissie zal een toelichting geven over de onderhandelingen tussen de Europese Unie en de Verenigde Staten over grensoverschrijdende toegang tot elektronisch bewijs voor justitiële samenwerking in strafzaken (e-evidence)

• B) 

  geprioriteerde onderwerpen uit de geannoteerde agenda voor de commissie I&A/JBZ-Raad
• - 

  (Mogelijk) Verordening over de geleidelijke invoering van het Entry/Exit System (EES) (aanname algemene oriëntatie)

Op 4 december 2024 heeft de Europese Commissie een voorstel gepubliceerd voor een progressieve start, middels een geleidelijke invoering binnen 180 dagen van het Europese in-en uitreissysteem (EES). Naar verwachting zal tijdens deze bijeenkomst een voorstel voor een algemene oriëntatie voorliggen.

• - 

  Staat van het Schengengebied Barometer en uitvoering van de prioriteiten voor de jaarlijkse Schengenraadscyclus (gedachtewisseling)

De lidstaten en de Schengengeassocieerde landen zullen in de Schengenraad op basis van een nieuwe Schengenbarometer van gedachten wisselen over in het oog springende ontwikkelingen, trends en risico's in het Schengengebied. Uit de nieuwste Schengenbarometer blijkt dat over heel 2024 het aantal irreguliere overschrijdingen van de buitengrens met 38% is gedaald. De Europese Commissie wijst daarnaast op de grote instabiliteit in het Midden-Oosten en de veiligheidsrisico's die dat meebrengt en roept op tot een strategische discussie op Europees niveau over het voorbereiden van noodplannen en betere samenwerking op operationeel niveau ten aanzien van grensoverschrijdende criminaliteit, mede in het licht van de herinvoering van binnengrenscontroles door een aantal lidstaten. Daarnaast wenst het Voorzitterschap een bespreking over de in het kader van de Schengencyclus vastgestelde prioriteit om de effectiviteit van het terugkeersysteem te vergroten. In het bijzonder wenst het van lidstaten te horen welke uitdagingen binnen het huidige wettelijke kader prioriteit zouden moeten krijgen en de ondersteuning die de EU daarbij kan bieden.

• - 

  Vastelling aanbeveling Thematische Schengenevaluatie van 2024 op het gebied van terugkeer (aanname zonder discussie)

De JBZ-Raad zal naar verwachting instemmen met het voorstel voor een Uitvoeringsbesluit van de Europese Commissie met aanbevelingen voor verbeteringen die zijn geïdentificeerd in de thematische Schengenevaluatie op het gebied van terugkeer.

• - 

  Externe dimensie van migratie (stand van zaken)

De Europese Commissie zal naar verwachting een overzicht geven over alle lopende en komende acties op de externe dimensie. Naar verwachting zal het Voorzitterschap van gedachten willen wisselen over het bevorderen van terugkeer naar Syrië.

• - 

  Overige onderwerpen HOME-dag; a. implementatie Asiel- en Migratiepact (stand van zaken)

Mede op verzoek van Nederland zal onder dit agendapunt de Europese Commissie een stand van zaken schetsen van de implementatie van het Asiel- en Migratiepact.

---

• * 

  de geannoteerde agenda vermeldt 6 en 7 maart, maar dit moet inmiddels 5 en 7 maart zijn.

Ter herinnering: overzicht openstaande correspondentie