EUROPÉSE UNIE Comité van de Regio's |
DEVE-IV-005 |
68e Zitting 13 en 14 februari 2007 |
ADVIES |
"Thematische strategie inzake bodembescherming" |
_________________________
HET COMITÉ VAN DE REGIO'S Vanuit milieuoogpunt is er veel voor te zeggen om een bodembeleid op Europees niveau te ontwikkelen. Bodemverontreiniging heeft bijvoorbeeld een relatie met de gezondheid van mens en dier, en het bodembeleid heeft hierin een functie. Daarnaast vragen klimatologische veranderingen, de grensoverschrijdende effecten van bodemaantasting, de druk op andere aspecten van het milieu en de Kyoto-afspraken om aandacht op Europees niveau. Een richtlijn in de door de Commissie voorgestelde inventariserende en faciliterende vorm kan een bijdrage leveren aan het vormgeven van duurzaam beheer van de bodem in de EU. Een en ander houdt in dat het karakter van de richtlijn flexibel dient te zijn. Men moet oppassen voor de administratieve lasten die voor de lokale en regionale autoriteiten kunnen voortvloeien uit de aanwijzing van risicogebieden, de verplichting om ieder tien jaar de risicogebieden te herzien (artikel 6) en de herziening van de inventarisatie van verontreinigde locaties. (artikel 10 en 11). Er mogen geen directe verplichtingen voor de relevante autoriteiten worden vastgelegd voor het daadwerkelijk opruimen en beheren van verontreinigde locaties (artikel 13). NL - Belliardstraat 101 - B-1040 BRUSSEL - Tel. +32 (0)2/282 22 11 - Fax +32 (0)2/282 23 25 - Internet http://www.cor.europa.eu |
HET COMITÉ VAN DE REGIO'S,
Gezien de mededeling van de Commissie aan de Raad, het Europees Parlement, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s over de “Thematische strategie inzake bodembescherming” (COM (2006) 231 final) en het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van een kader voor de bescherming van de bodem en tot wijziging van Richtlijn 2004/35/EG (COM (2006) 232 final – 2006/0086 (COD)); |
Gezien het besluit van de Europese Commissie van 22 september om het Comité overeenkomstig art. 175 en art. 265, eerste alinea, van het EG-Verdrag over dit onderwerp te raadplegen; |
Gezien het besluit van zijn bureau van 25 april 2006 om de commissie Duurzame ontwikkeling met het opstellen van een advies ter zake te belasten; |
Gezien zijn advies van 12 februari 2003 over de mededeling "Naar een thematische strategie inzake bodembescherming" (CdR 190/2002 final1), en |
Gezien het door de commissie Duurzame ontwikkeling op 27 november 2006 goedgekeurde ontwerpadvies (CdR 321/2006 rev. 1); rapporteur: Cor Lamers (NL/EVP, burgemeester van Houten), |
heeft tijdens zijn 68e zitting van 13 en 14 februari 2007 (vergadering van 13 februari) het volgende advies uitgebracht:
*
* *
Algemene opmerkingen
Doelstellingen van de strategie
Integratie van bodembescherming in EU- en nationale wetgeving
“Best practices” en kennis over bodemprocessen
De nieuwe kaderrichtlijn bodembescherming
Administratieve lasten
Maatregelenprogramma’s ter bestrijding van bodemdegradatieprocessen
“Best practices”
Aanbeveling 1
Artikel 1
Voorstel van de Commissie |
Wijzigingsvoorstel van het Comité |
1. Deze richtlijn stelt een kader vast voor de bescherming van de bodem en het behoud van het vermogen van de bodem om alle hierna genoemde ecologische, economische, maatschappelijke en culturele functies te vervullen: (a) producent van biomassa, met name in de landbouw en de bosbouw; |