Commissievergaderingen op dinsdag 18 juni 2024

1. Vaststelling verslag Cvf-vergadering 11 juni 2024

Het College stemt in met het verslag van de vergadering van 11 juni 2024.

2. Actuele zaken met betrekking tot de plenaire agenda + lange termijn agenda

Het College neemt kennis van de lange termijnagenda voor de aankomende periode.

Het College spreekt kort over de mogelijke gevolgen van de voorziene installatie van het nieuwe kabinet op dinsdag 2 juli a.s. voor de plenaire agenda van de Eerste Kamer van die dag en de geplande stemmingen die dag in de Tweede Kamer over de suppletoire begrotingswetten.
De Voorzitter zegt toe hier volgende week op terug te komen.

3. Datumvoorstel Algemene Politieke Beschouwingen / debat naar aanleiding van de regeringsverklaring

Het College spreekt een voorkeur uit voor de datum van dinsdag 8 oktober voor de Algemene Politieke Beschouwingen, waarbij ook de regeringsverklaring wordt betrokken.

4. Vervolg uitvoering motie-Vos c.s. over het digitaal quorum

De Voorzitter zegt toe volgende week een notitie te agenderen waarin wordt ingegaan op de mogelijke wijze van uitvoering van de motie, zodat tot een afronding kan worden gekomen.

5. Mededelingen en rondvraag

De Voorzitter concludeert op basis van een inventarisatie dat geen van de fracties hoofdelijke stemming wenst over de Wet betaalbare huur (36.496), die vandaag plenair wordt behandeld.

Het College neemt kennis van de notitie over de werkwijze met betrekking tot de behandeling van suppletoire begrotingsvoorstellen.

Het College neemt kennis van de terugkoppeling van de Voorzitter over zijn bezoek aan Duitsland op uitnodiging van de Voorzitter van de Duitse Bondsraad.

Het College neemt kennis van de volgende mededelingen van de Voorzitter naar aanleiding van de ontwikkelingen in de kabinetsformatie:

- als het nieuwe kabinet is geïnstalleerd zullen er in de Kamercommissies zoals gebruikelijk kennismakingsgesprekken worden gepland met de betreffende nieuwe bewindspersonen;
- kort na de beëdiging van het nieuwe kabinet voor de zomer zal aan het College een voorstel worden voorgelegd over de indeling van de commissies naar aanleiding van de nieuwe departementale verdeling;
- na de voorziene installatie van het kabinet verschuift de rol van grootste oppositiepartij in de Eerste Kamer van BBB naar GroenLinks-PvdA. Dat wijzigt de sprekersvolgorde bij plenaire debatten, gezien het vaste gebruik dat de grootste oppositiepartij als eerste kan spreken.
- De Voorzitter heeft vorige week een gesprek gevoerd met de formateur, dhr. Van Zwol, en de beoogd premier, dhr. Schoof. Daarbij is onder meer gesproken over de verhouding tussen kabinet en Eerste Kamer, over de informatievoorziening richting de Eerste Kamer en over de werkwijze en politieke verhoudingen in de Eerste Kamer.

1. 36387

Wet gemeentelijke instrumenten warmtetransitie

Inbreng voor het verslag wordt geleverd door de leden van de fracties van BBB (Lievense), D66 (Aerdts), PVV (Van Strien), ChristenUnie (Holterhues), PvdD (Visseren-Hamakers), JA21 (Baumgarten) en OPNL (van der Goot).

2. 36.378

Energiewet

Inbreng voor het verslag wordt geleverd op 9 juli 2024.
De commissies besluiten het wetsvoorstel in handen te leggen van de commissie EZK.

1. 36410 XIII, F

Verslag van een schriftelijk overleg met de minister van EZK, de minister voor K&E en de staatssecretaris van EZK over (deels) openstaande toezeggingen; Begrotingsstaten Economische Zaken en Klimaat 2024

In reactie op de brief van de minister van Economische Zaken en Klimaat, de minister voor Klimaat en Energie en de staatssecretaris van Economische Zaken en Klimaat van 4 juni 2024 over (deels) openstaande toezeggingen besluit de commissie over de status van een aantal toezeggingen.

Toezegging T03783, T03788, T03795, T03810, T03699, T03700, T03448, T03431, T03701, T02975, T03601, T03602, T03520 als ‘openstaand’ te blijven beschouwen en de deadline te verzetten naar 1 januari 2025;

Toezegging T03782, T03790 als “deels voldaan” te blijven beschouwen en de deadline te verzetten naar 1 januari 2025;

Toezegging T03786, T03787, T03792 als ‘openstaand’ te blijven beschouwen en de deadline te verzetten naar 1 november 2024;

Toezegging T03794, T03598 T03488 als ‘openstaand’ te blijven beschouwen en de deadline te verzetten naar 1 juli 2024;

Toezegging T03796, T03436, T03456, T02811, T03596, T03600, T03507 als voldaan te beschouwen.

Toezegging T03784 te bespreken bij een volgende vergadering;

2. 36441/33529, J

Brief van de staatssecretaris van EZK over mitigerende maatregelen restrisico sluiting Groningenveld; Gaswinning Groningen-veld

Inbreng voor schriftelijk overleg wordt geleverd door de leden van de fractie van JA21 (Baumgarten) en SGP (Schalk).

3. 33529, S en 33529/35603/36094, T

Brief van de staatssecretaris van EZK over start arbitrageprocedure door Shell en ExxonMobil tegen de Staat der Nederlanden; Verslag van een nader schriftelijk overleg met de staatssecretaris van EZK over afhandeling kosten schade als de NAM wordt ontmanteld; Gaswinning Groningen-veld

Inbreng voor vertrouwelijk schriftelijk overleg wordt geleverd door de leden van de fractie van JA21 (Baumgarten).

4. 32.645, L

Brief van de minister voor K&E over verkennende gesprekken aandelen EPZ; Kernenergie

De commissie besluit op 2 juli 2024 gelegenheid te bieden voor het leveren van inbreng voor schriftelijk overleg naar aanleiding van de brief van 4 juni 2024.

De commissie besluit vooralsnog niet in te gaan op het aanbod van de minister voor een technische briefing.

5. 35.561, D en 36.441, H

Brief van de staatssecretaris van EZK over samenwerken in Groningen; Parlementaire enquête aardgaswinning in Groningen

De commissie besluit de Motie-van Langen-Visbeek (BBB) c.s (36441, H) als uitgevoerd te beschouwen.

De commissie besluit tevens om de brief van 6 juni 2024 voor kennisgeving aan te nemen.

6. 35594, Q en T03838

Brief van de minister voor K&E over studie naar de rol van thuis- en buurtbatterijen in het energiesysteem; Afbouw salderingsregeling voor kleinverbruikers

De commissie besluit toezegging T03838 als voldaan te beschouwen.

De commissie besluit tevens om op 2 juli 2024 gelegenheid te bieden voor het leveren van inbreng voor schriftelijk overleg naar aanleiding van de brief van 6 juni 2024.

7. 35594 / 29023, R en T03839

Brief van de minister voor K&E over voortgang aanpak netcongestie; Voorzienings- en leveringszekerheid energie

De commissie besluit de categorie van toezegging T03839 te wijzigen naar "Legisprudentie".

De commissie besluit tevens om de brief van 11 juni 2024 voor kennisgeving aan te nemen.

8. 36274 / 36410 XIII, K, 36274, H, T03791 en T03797,

Brief van de minister voor K&E over kabinetsreactie evaluaties naar doeltreffendheid en doelmatigheid van het klimaatbeleid en het overzicht bij klimaatuitgaven; Tijdelijke wet Klimaatfonds

De commissie besluit om de Motie-Holterhues (ChristenUnie) c.s. (36.274, H) als uitgevoerd te beschouwen.

De commissie besluit de bespreking van de status van toezegging T03797 aan te houden en bij een volgende vergadering opnieuw te agenderen.

De commissie besluit T03791 als openstaand te blijven beschouwen en de deadline te verplaatsen naar 1 januari 2025

De commissie besluit om op 2 juli 2024 gelegenheid te bieden voor het leveren van inbreng voor schriftelijk overleg naar aanleiding van de brief van 14 juni 2024.

De commissie besluit T03784 in een volgende vergadering opnieuw te agenderen

9. E240011

Commissiemededeling betreffende de Klimaatdoelstelling 2040

De commissie besluit op 2 juli 2024 gelegenheid te bieden voor het leveren van inbreng voor nader schriftelijk overleg.

10. E240012

Commissiemededeling over industrieel koolstofbeheer

De commissie besluit de brief van 7 juni 2024 voor kennisgeving aan te nemen.

1. 36454

Schrappen grondslag kwaliteitsbekostiging hoger onderwijs

De commissie meldt het wetsvoorstel aan voor plenaire afdoening als hamerstuk.

2. 36136

Wet leeruitkomsten hoger onderwijs

Inbreng voor het tweede verslag wordt geleverd op 2 juli 2024.

3. 36341

Wet NLQF

De commissie meldt het wetsvoorstel aan voor plenaire afdoening als hamerstuk.

1. Vervolg mondeling overleg 18 april 2023

Verslag nader schriftelijk overleg (35334/33576, BP)

De commissie besluit inbreng te leveren voor nader schriftelijk overleg (vijfde ronde) op dinsdag 2 juli 2024, dan wel op een later gelegen datum, voorafgaand aan het zomerreces.

2. COM(2024)213

Proposal for a COUNCIL REGULATION amending and correcting Regulation (EU) 2024/257 fixing for 2024, 2025 and 2026 the fishing opportunities for certain fish stocks, applicable in Union waters and, for Union fishing vessels, in certain non-Union waters and Regulation (EU) 2023/194 fixing for 2023 such fishing opportunities

De commissie besluit het Europese voorstel COM(2024)213 niet in behandeling te nemen.

3. COM(2024)223

Mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement Richtsnoeren voor de analyse van het evenwicht tussen vangstcapaciteit en vangstmogelijkheden voor vlootsegmenten bestaande uit vaartuigen met een lengte van minder dan 12 meter in de ultraperifere gebieden volgens artikel 22 van Verordening (EU) nr. 1380/2013 van het Europees Parlement en de Raad inzake het gemeenschappelijk visserijbeleid

De commissie besluit de Europese mededeling COM(2024)223 in behandeling te nemen en op dinsdag 2 juli 2024 (dan wel op een later gelegen datum, voorafgaand aan het zomerreces) inbreng te leveren voor schriftelijk overleg met de regering en/of de Europese Commissie.

4. E230014 - Voorstel voor een verordening over nieuwe genomische technieken (COM(2023)411)

Verslag schriftelijk overleg (27428, D), brief Europese Commissie 21 februari 2024 (27428, E) en brief minister LNV van 12 juni 2024 (27428, F)

De commissie besluit naar aanleiding van:

a) de brief van de Europese Commissie van 21 februari 2024 (27428, E),
(b) de brief van de minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit van 28 maart 2024 op de Tweede Kamer motie van het lid Kostić (TK 22112, nr. 3920) en van
(c) de brief van de minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit en de minister voor Infrastructuur en Waterstaat van 12 juni 2024 (27428, F) op toezegging T03840,

- vandaag geen inbreng te leveren voor nader schriftelijk overleg, met dien verstande dat het lid Visseren-Hamakers (PvdD) zich het recht voorbehoudt op een later moment terug te komen op voornoemde correspondentie en
- toezegging T03840 als voldaan te beschouwen.

5. Mededelingen en informatie

Op verzoek van het lid Kluit (GroenLinks-PvdA) zal de griffie navraag doen naar een recent verschenen publicatie van het RIVM over stikstof en nagaan of deze rapportage (ook) aan de Eerste Kamer is verzonden.

1. T03806

Brief van de minister van OCW over overleg met rectoren universiteiten over wetenschappelijke integriteit en onafhankelijkheid; Hoger Onderwijs-, Onderzoek- en Wetenschapsbeleid

Inbreng voor schriftelijk overleg wordt geleverd door de fracties van GroenLinks-PvdA (Martens), mede namens de VVD, en door de JA21-fractie (Baumgarten). De conceptbrief zal per e-mail aan de leden van de vaste commissies voor OCW en FIN worden voorgelegd.

1. 36442

Wijzigingswet financiële markten 2024

Inbreng voor het verslag wordt geleverd op 2 juli 2024.

2. 36321 (R2181)

Voorstel van Rijkswet Goedkeuring Verdrag met Malta over het vermijden van dubbele belasting en voorkomen van ontgaan van belasting

Inbreng voor het verslag wordt geleverd op 2 juli 2024.

3. 36351 (R2184)

Voorstel van Rijkswet Wijziging Belastingregeling Nederland en Curaçao in verband met implementatie Base Erosion and Profit Shifting project

De commissie brengt blanco verslag uit, teneinde het wetsvoorstel als hamerstuk af te doen.

4. Inventarisatie mogelijke plenaire behandeling suppletoire begrotingswetsvoorstel(len) bij de Voorjaarsnota 2024

Behoudens de besluitvorming in de Tweede Kamer heeft het lid van Rooijen (50PLUS) kenbaar gemaakt voornemens te zijn om schriftelijke inbreng te leveren bij de begrotingsstaten Financiën en Nationale Schuld 2024 (36550 IX), mede gelet op de aangekondigde nota van wijziging bij dit wetsvoorstel, naar aanleiding van het debat over de hersteloperatie toeslagenaffaire.
Zie tevens het besluit onder punt 6.

5. 36418, AR en T03820

Toezegging REIT-regime plussen en minnen (36.418); Brief van de staatssecretaris van Financiën - Fiscaliteit en Belastingdienst over onderzoek naar voor- en nadelen van eventueel REIT-regime; Belastingplan 2024

De commissie besluit de brief van de staatssecretaris van Financiën – Fiscaliteit en Belastingdienst (36418, AR) voor kennisgeving aan te nemen. De commissie besluit tevens om de toezegging T03820 als voldaan te beschouwen.

6. 36151 / 31066, AB en 36151 AA

Brief van de staatssecretaris van Financiën - Toeslagenen en Douane over update routes aanvullende schade hersteloperatie Toeslagen; Belastingdienst

Mede gelet op de uitkomst van het debat over de afhandeling van compensatie van aanvullende werkelijke schade in de toeslagenaffaire in de Tweede Kamer op 13 juni jl., besluit de commissie een brief te vragen aan de staatssecretaris van Financiën - Toeslagen en Douane over de vraag wat de impact is op de hersteloperatie toeslagen in geval de Eerste Kamer de suppletoire begrotingsstaten Financiën en Nationale Schuld 2024 bij de Voorjaarsnota 2024, ná het zomerreces afrondt, mede gelet op de aangekondigde nota van wijziging op dit wetsvoorstel.

Indien het kabinet in dat kader gebruik wenst te maken van de mogelijkheid in artikel 2.27, tweede lid, Comptabiliteitswet 2016, wordt de staatssecretaris verzocht dit tijdig kenbaar te maken, mede gelet op het aangenomen amendement-Heinen. Ook wordt de staatssecretaris verzocht om aan te geven of het gebruik van artikel 2.27 consequenties heeft voor de rechtmatigheid van de afhandeling van de hersteloperatie.

7. Uitwerking amendement-Heinen

De commissie neemt kennis van de brief van de Voorzitter van de Tweede Kamer over de informatieafspraken over het gewijzigde artikel 2.27, tweede lid, van de Comptabiliteitswet 2016 en wacht het voorstel van de griffie af over de praktische invulling van dit amendement.

8. Mededelingen en informatie

De commissie besluit op verzoek van het lid Geerdink (VVD) de stand van zaken op te vragen over beide pijlers in het OESO-project (Inclusive Framework), waarna de commissie zal bezien of er behoefte bestaat aan een technische briefing.
De commissie heeft hierover op 28 september 2021 eerder een presentatie ontvangen.

1. CXLVII, Q

Brief van de staatssecretaris van BZK over de voortgang en afdoening van moties en toezeggingen die raken aan het onderwerp artificiële intelligentie en algoritmes; Grip op algoritmische besluitvorming bij de overheid

De commissie besluit de brief van de staatssecretaris van BZK van 6 juni 2024 (CXLVII, Q) voor kennisgeving aan te nemen.
Ten aanzien van de in de brief vermelde toezeggingen beslist de commissie als volgt:
- toezegging T03666 als “voldaan” aan te merken;
- toezegging T03667 als “deels voldaan” aan te merken, waarbij de commissie monitort of publicatie van de mensenrechtentoetsen een vaste praktijk wordt;
- toezegging T03664 als “deels voldaan” aan te merken, met als nieuwe deadline 1 januari 2025;
- toezegging T03662 als “openstaand” te blijven beschouwen, in afwachting van een reactie van de staatssecretaris op de beantwoording van de uitgaande brief van 24 april 2024 (CXLVII, P) met vragen over de motie-Veldhoen c.s. over codering van algoritmen binnen het wetgevingsproces.
De bespreking van toezegging T03661 aan te houden, bij afwezigheid van de leden van de fractie van de ChristenUnie.
De commissie besluit de bespreking van de Motie Verkerk (ChristenUnie) c.s. over wetgeving ter verbetering van de democratische controle op algoritmische besluitvorming (CXLVII, H) aan te houden, bij afwezigheid van de leden van de fractie van de ChristenUnie, en een volgende vergadering opnieuw te agenderen.
De commissie besluit de Motie Recourt (GroenLinks-PvdA) c.s. over waarden en gedragingen voor het goed laten functioneren van de democratische rechtsstaat (CXLVII, D) als uitgevoerd te beschouwen.
N.a.v. de bespreking van bedoelde brief besluit de commissie om een commissiebrief te versturen over de gewenste voortvarende uitvoering van de motie Fiers c.s. 36382, D uit het debat over het wetsvoorstel implementatie open data richtlijn.

2. T03901

Toezegging Brief met toelichting over toepassing Wet implementatie Open data richtlijn op VNG, IPO en Unie van Waterschappen (36.382)

De commissie besluit de brief van staatssecretaris van BZK van 12 juni 2024 (36382, E) voor kennisgeving aan te nemen. De commissie besluit toezegging T03901 als “voldaan” aan te merken.

3. 26.643, F

Brief van de staatssecretaris van BZK inzake de beantwoording van schriftelijke vragen naar aanleiding van de geactualiseerde Werkagenda Waardengedreven Digitaliseren voor 2024

De commissie besluit de brief van de staatssecretaris van BZK van 14 juni 2024 (opgenomen in verslag schriftelijk overleg; 26643, F) voor kennisgeving aan te nemen.

4. E240008

Pakket betreffende het stimuleren van start-ups en innovatie op het gebied van betrouwbare artificiële intelligentie

De commissie besluit de bespreking van de brief van 4 juni 2024 (36543, C), bij afwezigheid van de leden van de fractie van de PVV, aan te houden tot een volgende vergadering.

5. Terugkoppeling kennismakingsgesprek Tweede Kamercommissie Digitale Zaken (DiZa)

De voorzitter geeft een korte terugkoppeling van het kennismakingsgesprek met enkele leden van de Tweede Kamercommissie voor Digitale Zaken (DiZa) dat op 28 mei jl. heeft plaatsgevonden. Er zal nader gesproken worden over mogelijkheden om samen te werken.

6. Mededelingen/informatie

De uitnodiging van AcICT is onder de aandacht gebracht van de leden. Mogelijk zal de AcICT op een later moment op een vergaderdag uitgenodigd worden voor een gesprek met de commissie.

1. 36.461

Waarborgen parlementaire betrokkenheid bij aanwijzing samenwerkingsverbanden

De commissie brengt blanco verslag uit teneinde het wetsvoorstel af te kunnen doen als hamerstuk.

2. 36.280

Uitbreiding strafbaarheid spionageactiviteiten

Inbreng voor verslag wordt geleverd door de leden van de fracties van GroenLinks-PvdA (Veldhoen), mede namens de PvdD, D66 (Dittrich) en de PVV (Bezaan).

3. 32.735, R

Brief van de minister van BuZa ter aanbieding van de Internationale Mensenrechtenprocedures rapportage 2023; Mensenrechten in het buitenlands beleid

Inbreng voor schriftelijk overleg wordt geleverd door de leden van de fracties van GroenLinks-PvdA (Veldhoen), mede namens D66 en de PvdD.

4. 36.081, M

Brief van de minister van BZK over Toezegging vragen betreffende het Handvest voor Lokaal Zelfbestuur; Voortduringswet artikelen 2c en 4 Wet verplaatsing bevolking

De commissie besluit de brief voor kennisgeving aan te nemen en te zijner tijd te betrekken bij een relevant onderwerp.