Dinsdag 26 november 2024, commissie Financiën (FIN)

Aanleiding

Op 19 november jl. heeft de commissie besloten gehoor te geven aan het verzoek van de staatssecretaris van Financiën - Toeslagen en Douane om onderhavig wetsvoorstel vóórafgaand aan het komende Kerstreces te behandelen. De commissie besloot tevens vandaag gelegenheid te bieden voor het leveren van inbreng voor verslag.

Beslispunten

• 1. 

  Welke fracties wensen vandaag inbreng te leveren voor verslag?

  NB: de inbrengen zullen met uw instemming ondershands worden gedeeld met het ministerie.

• 2. 

  Acht de commissie (1) het wetsvoorstel onder voorbehoud van tijdige ontvangst van de nota naar aanleiding van het verslag gereed voor plenaire behandeling (en zo ja, op welke datum?) OF (2) wenst de commissie de mogelijkheid open te houden voor een 2e schriftelijke ronde (door na ontvangst van de antwoorden de nadere procedure te bespreken)?

Toelichting

Mogelijke procedure

vrijdag 29 november - ontvangst antwoorden

dinsdag 3 december - bespreking nadere procedure

dinsdag 10 december - indien gewenst: inbreng 2e verslag

vrijdag 13 december - ontvangst antwoorden

dinsdag 17 december - plenair debat

Mogelijke data (direct) plenair debat

dinsdag 3 december (naast de Energiewet en de Wet over het tegengaan van handel en productie van psychoactieve stoffen);

maandag 9 en dinsdag 10 december (naast het Pakket Belastingplan 2025); of

maandag 16 of dinsdag 17 december (naast mogelijk 10 begrotingsbehandelingen).

Reden verzoek spoedbehandeling

De reden van het verzoek van de staatssecretaris om behandeling voor het kerstreces is dat de nabestaanden lang wachten op financieel en emotioneel herstel en de uitvoeringsorganisaties nu gereed zijn om in januari 2025 met de uitvoering van de regeling voor nabestaanden van start te gaan. Daarnaast verlengt het voorliggende wetsvoorstel de mogelijkheid tot verstrekking van een noodvoorziening door de Dienst Toeslagen.

Beslispunt:

Wenst de commissie naast de staatssecretaris van Financiën - Fiscaliteit en Belastingdienst ook andere bewindslieden uit te nodigen voor de plenaire behandeling van het Pakket Belastingplan 2025 (zie onder A in de toelichting)?

Verzoek:

Gelieve kennis te nemen van de praktische aandachtspunten voor de inbreng en de deadlines voor het vaststellen van het verslag en de beantwoording deze week (zie onder B in de toelichting).

Toelichting:

• A) 

  Aanwezige bewindslieden bij het debat

Het uitgangspunt in de Kamer is dat de eerste ondertekenaars van wetten aanwezig zijn bij de plenaire behandeling. De behandeling van het pakket Belastingplan 2025 zou dan naast de staatssecretaris van Financiën - Fiscaliteit en Belastingdienst (36603-36605, 36609-36610)worden gehouden met:

• - 

  De minister van Financiën voor het wetsvoorstel 'Belastingplan' (36602);
• - 

  De minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid over de wetsvoorstellenover het kindgebondenbudget en de bevriezing van de AHK (36606 en 36607);
• - 

  De minister van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening over de wetsvoorstellen over de huurtoeslag (36311 en 36608);

In de Tweede Kamer werd bij de wetgevingsoverleggen en de plenaire behandeling de regering vertegenwoordigd door bovengenoemde bewindslieden. Daarnaast was ook de minister van Klimaat en Groene Groei aanwezig voor de behandeling van wetsvoorstel over de salderingsregeling (36611). Dit wetsvoorstel is in behandeling bij de commissies EZ/KGG en FIN.

• B) 

  Praktische aandachtspunten bij het leveren van inbreng

De woordvoerders wordt verzocht bij hun inbreng duidelijk aan te geven bij welk wetsvoorstel de vragen worden gesteld, omdat elk wetsvoorstel een eigen verslag krijgt. U wordt vriendelijk verzocht in uw inbreng zoveel mogelijk concrete verwijzingen op te nemen naar de vindplaatsen van stukken. Dit ten behoeve van een zo snel mogelijke verwerking. De mogelijkheid bestaat dat er door geen enkele fractie vragen worden gesteld bij een wetsvoorstel, dan is de vervolgvraag hoe de commissie het wetsvoorstel verder wenst te behandelen (aanhouden inbreng voor het verslag of aanmelden voor debat, stemming of als hamerstuk).

Beslispunt:

Welke fracties wensen vandaag inbreng te leveren voor verslag?

NB: Indien de commissie afziet van het leveren van inbreng, kan de commissie (net als vorig jaar) ook besluiten de inbreng voor het verslag aan te houden en opnieuw te agenderen op 3 december 2023 (wanneer inbreng voor tweede verslag bij de overige wetsvoorstellen van het Pakket Belastingplan 2025 geagendeerd staat). Op deze wijze behoudt de commissie de mogelijkheid op een later moment alsnog vragen te stellen over het wetsvoorstel.

Beslispunt:

Welke fracties wensen vandaag inbreng te leveren voor verslag?

*Zie: NB1 onder agendapunt 4.

Beslispunt:

Welke fracties wensen vandaag inbreng te leveren voor verslag?

*Zie: NB1 onder agendapunt 4.

Beslispunt:

Welke fracties wensen vandaag inbreng te leveren voor verslag?

*Zie: NB1 onder agendapunt 4.

Beslispunt:

Welke fracties wensen vandaag inbreng te leveren voor verslag?

NB: Dit wetsvoorstel is ongewijzigd gebleven na behandeling TK.

*Zie: NB1 onder agendapunt 4.

Beslispunt:

Welke fracties wensen vandaag inbreng te leveren voor verslag?

NB: Dit wetsvoorstel is ongewijzigd gebleven na behandeling TK.

*Zie: NB1 onder agendapunt 4.

Beslispunt:

Welke fracties wensen vandaag inbreng te leveren voor verslag?

*Zie: NB1 onder agendapunt 4.

Beslispunt:

Welke fracties wensen vandaag inbreng te leveren voor verslag?

*Zie: NB1 onder agendapunt 4.

Beslispunt:

Welke fracties wensen vandaag inbreng te leveren voor verslag?

*Zie: NB1 onder agendapunt 4.

Beslispunt:

Welke fracties wensen vandaag inbreng te leveren voor verslag?

*Zie: NB1 onder agendapunt 4.

Aanleiding

Tijdens het mondeling overleg met de staatssecretaris van Financiën - Fiscaliteit en Belastingdienst op 22 oktober jl. over de motie-Van Meenen heeft de staatssecretaris aan het lid Van Rooijen (50PLUS) toegezegd een notitie te sturen met de gevolgen van het verwerpen van het Belastingplan. Deze notitie is op 19 november jl. ontvangen en staat vandaag ter bespreking geagendeerd.

Beslispunt

Kan de brief van de staatssecretaris (36602, D) voor kennisgeving worden aangenomen of wenst de commissie deze te betrekken bij de behandeling van het pakket Belastingplan 2025 (36602)?

Toelichting

Met deze brief informeert de staatssecretaris van Financiën de Kamer over wat de uitvoeringsconsequenties zijn als de Eerste Kamer het wetsvoorstel Belastingplan 2025 niet aanneemt en wat dat zou betekeken voor de reeds gestarte voorbereidingen voor de uitvoering. De op 14 november jl. aangenomen amendementen in de Tweede Kamer zijn in deze analyse niet meegenomen. De eventuele gevolgen hiervan worden in kaart gebracht en de Kamer wordt over de uitkomsten waar nodig geïnformeerd. Een overzicht van de maatregelen in het Belastingplan 2025 is als bijlage bijgevoegd.

De staatssecretaris benadrukt dat het niet aannemen van het Belastingplan ook de volgende gevolgen teweeg zal brengen:

• - 

  extra uitvoeringslasten, met als gevolg hinder voor burgers en bedrijven;
• - 

  toename van het aantal contacten met uitvoeringsinstanties door vragen die mensen hebben; en dat dit
• - 

  eventueel kan het leiden tot meer bezwaar- en beroepsprocedures in specifieke gevallen.

Aanleiding

De commissie heeft op 12 november besloten om het verslag van een schriftelijk overleg met de staatssecretaris (32140, Z) aan te houden en opnieuw te agenderen, zodra de beantwoording is ontvangen van de vragen die de commissie op 23 oktober 2024 heeft gesteld. Deze beantwoording is op 22 november jl. ontvangen en beiden verslagen zijn ter bespreking geagendeerd.

Beslispunten

• - 

  Wenst de commissie de verslagen voor kennisgeving aan te nemen of wenst de commissie deze te betrekken bij de behandeling van het Pakket Belastingplan 2025 (36602)?
• - 

  Hoe wenst de commissie te oordelen over de uitvoeringsstatus van de motie-Van Rooijen (36418, S)?

Toelichting

Verslag van schriftelijk overleg d.d. 22 november 2024: In de beantwoording van de staatssecretaris van Financiën - Fiscaliteit en Belastingdienst worden de vragen over de brief van 17 september 2024 en de Tweede Kamerbrief van 20 september 2024 beantwoord. De vragen hebben betrekking op het rechtsherstel, het huidige stelsel en het toekomstige stelsel van box 3. Daarnaast zijn er ook vragen gesteld over eigenwoningregeling in box 1. In deze brief wordt op pagina 9 aandacht besteed aan de motie-Van Rooijen (36418, S).

Verslag van schriftelijk overleg d.d. 30 oktober 2024 (32140, Z): In de beantwoording van de staatssecretaris van Financiën - Fiscaliteit en Belastingdienst wordt ook aandacht besteed aan de motie-Van Rooijen (50PLUS) (36418, S), waarin de regering wordt verzocht de vermogenswinstbelasting primair onderdeel te laten zijn van de belastinghervorming (huidige status van de motie is niet uitgevoerd).

Stand van zaken Tweede Kamer

Ter voorbereiding van het debat over box 3 gepland op 30 januari 2025 wordt bij de Tweede Kamer een wetenschappelijke factsheet aangevraagd over de totstandkoming van de forfaitaire vermogensrendementsheffing.

A - Aftreden staatssecretaris Financiën Achahbar

Op vrijdag 15 november 2024 is de staatssecretaris van Financiën - Toeslagen en Douane afgetreden. De verklaring van haar aftreden treft u ter kennisname in de bijlage.

B - Europese jaarbegroting 2025, inzet Ecofin-begrotingsraad en de vijfde aanvullende Europese begroting 2024

Op 11 november jl. heeft de minister van Financiën de Europese jaarbegroting van 2025 toegestuurd ten behoeve van de Begrotingsraad op 15 november 2024. De Begrotingsraad is een triloog-onderhandeling en markeert het einde van de conciliatieperiode waarin de Raad, EP en de CIE onderhandelen over akkoord over de Europese jaarbegroting. De belangrijkste punten zijn de dekking van de kostenoverschrijding van de rentekosten voor NGEU via het cascademodel dat is afgesproken in de MFK-herziening en de omvang van de vrij beschikbare ruimte voor onvoorziene omstandigheden (met name de speciale instrumenten). De Raad en het Parlement hebben een akkoord bereikt over de EU-begroting. Het Europees Parlement en de Raad hebben tot 30 november 2024 de tijd om het akkoord formeel goed te keuren.

C - Technische briefing over de kapitaalbehoefte van TenneT

In de Tweede Kamer vond op donderdag 21 november jl. een (deels vertrouwelijke) technische briefing plaats door het ministerie van Financiën over de structurele oplossingen voor de kapitaalbehoefte van TenneT. Het openbare deel van de bijeenkomst is via deze link terug te kijken.