Dinsdag 8 april 2025, commissie Buitenlandse Zaken, Defensie en Ontwikkelingshulp (BDO)

Beslispunt

Welke fracties wensen vandaag inbreng te leveren voor het tweede verslag?

Toelichting

De commissie besloot op 25 maart 2025 inbreng voor het tweede verslag te leveren op 8 april 2025.

Beslispunt:

- Wenst uw commissie (clusters van) voorstellen als prioritair voor te dragen voor 2025?

Aanleiding

Op 12 februari 2025 is het nieuwe Werkprogramma (WP2025) van de Europese Commissie gepubliceerd. Hierin staan de plannen voor nieuwe wetgevings- en beleidsinitiatieven van de Europese Commissie voor 2025. Op basis van het Werkprogramma van de Europese Commissie is de Eerste Kamer het selectieproces gestart om haar jaarlijkse Europees werkprogramma vast te stellen.

Het Europees Werkprogramma van de Eerste Kamer bevat de voor de Kamer prioritaire Europese voorstellen die de Europese Commissie voornemens is te publiceren in 2025. Deze voorstellen worden bij publicatie automatisch geagendeerd in de commissies. De prioriteiten van de Eerste Kamer worden ook gedeeld met de regering, de Europese Commissie, de Tweede Kamer en andere nationale parlementen.

Zie voor meer achtergrond: Europese werkwijze van de Eerste Kamer der Staten-Generaal

Meerderheidsbesluitvorming in Kamercommissies

Fracties hadden tot woensdag 2 april 2025 de gelegenheid om (clusters van) voorstellen uit het WP2025 voor te dragen voor selectie door de Kamercommissies. De door de fracties aangeleverde prioritaire dossiers, voorzien van motivering, zijn opgenomen in 2 annexen met de voor 2025 te verwachten Europese voorstellen op het terrein van uw commissie.

Annex I bevat die voorstellen uit het WP2025 die nieuw zijn. Annex II bevat evaluaties en geschiktheidscontroles die de continuïteit van de inspanningen voor vereenvoudiging en lastenverlichting moeten waarborgen.

Het is aan de commissie om ter vergadering bij meerderheidsbesluitvorming te besluiten of, en zo ja welke voorstellen, zij uit Annex I en II als prioritair wenst voor te dragen.

De prioriteiten van alle Kamercommissies samen worden via de vaste commissie voor Europese Zaken doorgeleid naar de plenaire vergadering, waar het als Europees werkprogramma van de Eerste Kamer wordt vastgesteld.

De Kabinetsappreciatie van het WP2025 is aan dit agendapunt toegevoegd. Op basis daarvan krijgt u inzicht in het gewicht dat de regering toekent aan de verschillende voorstellen. De conceptprioriteitenlijst van de Tweede Kamer treft u ter informatie hierbij.

Voor commissie BDO heeft het volgende voorstel een meerderheid van fracties behaald:

De overige voorstellen voor BDO kunt u raadplegen in de bijlagen (zie Annex I en Annex II).

Wekelijkse tweede selectiemogelijkheid

Gedurende het jaar bestaat er wekelijks een tweede selectiemogelijkheid voor Leden door middel van de wekelijkse overzichten van gepubliceerde Europese voorstellen die aan het convocaat van de commissievergaderingen worden gehecht en tijdens het agendapunt voor 'mededelingen en informatie' aan de orde worden gesteld. Het blijft dus altijd mogelijk om voorstellen in commissieverband te behandelen ook al staan deze niet op de prioritaire lijst.

Beslispunt

De commissie wordt in verband met een Europese Raad op 20 mei a.s., gevraagd zich uit te spreken om:

• - 

  het vergaderschema laten zoals het zo is (met de mogelijkheid dat het begrotingsdebat BZ, dat is gepland op 20 mei, moet worden verplaatst naar een latere datum);
• - 

  de Voorzitter te verzoeken het debat inzake Begroting BZ naar 22 april te verzetten en het debat inzake SOFA-verdrag Israël te verplaatsen naar een andere datum;

Toelichting

Momenteel zijn de volgende debatten voor commissie BDO ingepland:

22 april 2025

Goedkeuring Verdrag met de Staat Israël inzake de status van hun strijdkrachten - 36.021 (met de minister van Buitenlandse Zaken en de minister van Defensie)

20 mei 2025

Begrotingsstaat Buitenlandse Zaken 2025 - 36.600 V (met de minister van Buitenlandse Zaken)

Deze week is aan de griffie gemeld dat een Europese Raad van 19 mei naar 20 mei is verzet, waar de minister van Buitenlandse Zaken mogelijk bij aanwezig moet zijn. Indien dit het geval is, zal het debat over de BZ begroting naar een ander moment moeten worden verplaatst.

Om verder uitstel van de begrotingsbehandeling te voorkomen, zou de commissie ervoor kunnen kiezen om dit begrotingsdebat naar voren te halen (i.c. op 22 april te laten plaatsvinden). Dat betekent dan dat het debat over Goedkeuring Verdrag met de Staat Israel inzake de status van hun strijdkrachten zou moeten worden verzet, omdat op 22 april nog een ander groot debat van commissie J&V gepland staat over het Initiatiefvoorstel Wet bestuurlijk verbod ondermijnende organisaties . De ingeschreven spreektijden maken het niet mogelijk alle drie de wetsvoorstellen op één dag te plannen, en uitwijken naar de maandag kan niet ivm Tweede Paasdag.

NB De commissie wordt erop gewezen dat komende dinsdag (voorafgaand aan de commissie BDO) in de commissie J&V wordt bezien of het debat over het genoemde initiatiefvoorstel wordt verplaatst ivm de recente wisseling van een aantal initiatiefnemers. Indien dat het geval is, ontstaat er ruimte op de plenaire agenda om beide BDO-debatten op 22 april te laten plaatsvinden.

Beslispunt

• - 

  Wenst de commissie gebruik te maken van dit aanbod?
• - 

  Zo ja, welke leden wensen aan dit bezoek deel te nemen?

Toelichting

Zoals de commissievoorzitter bij de vorige vergadering heeft aangekondigd, heeft het Koninklijk Nederlands Lucht- en Ruimtevaartcentrum (NLR) aan de commissie BDO een werkbezoek aangeboden op vrijdag 20 juni 2025.

Tijdens het werkbezoek wenst de NLR de commissie te informeren over over de toekomstige Research & Development (R&D) ontwikkelingen in de militaire lucht- en ruimtevaart. Daarbij passeren ook de revue de oplossingen die zij hebben bedacht voor de verduurzamingsvraagstukken die hen als kennisinstelling, samen met de militaire luchtvaartindustrie, te wachten staan.

Zie voor een uitgebreidere toelichting de (besloten) bijgevoegde uitnodiging.

In het verleden heeft de commissie alleen werkbezoeken gebracht aan onderdelen van Defensie en aan de NAVO.

Van 19 tot en met 21 maart 2025 nam het lid Karimi (GL-PvdA) deel aan een werkbezoek van de OVSE PA - Ad Hoc Commissie Migratie aan Madrid en Las Palmas de Gran Canaria in verband met de komst van vluchtelingen op Canarische eilanden. Mw. Karimi wordt gevraagd een korte mondelinge terugkoppeling te geven.

Zie de website van de OVSE voor meer informatie over dit bezoek.

Werkprogramma 2025-2027 van de Adviesraad Internationale Vraagstukken

De minister van Buitenlandse Zaken heeft de Kamer per brief van 31 maart jl. het Werkprogramma 2025-2027 van de Adviesraad Internationale Vraagstukken (AIV) aangeboden. Deze is ter informatie toegevoegd.

Gesprek met parlementsvoorzitter Servië: woensdag 14 mei 10:30 - 11:15 uur

De commissies Europese Zaken en Buitenlandse Zaken van de Tweede Kamer zullen op woensdag 14 mei aanstaande, van 10:30 tot 11:15 uur, een gesprek voeren met de parlementsvoorzitter van Servië, Ana Brnabić. Dit gesprek zal in de Tweede Kamer plaatsvinden in beslotenheid. Onderwerpen van gesprek die vanuit de Servische delegatie zijn aangedragen zijn de bilaterale relaties tussen Servië en Nederland, mogelijkheden voor het verder versterken van de parlementaire samenwerking en het EU-toetredingsproces van Servië. De leden van uw commissie en de commissie BDO kunnen desgewenst ook deelnemen aan dit gesprek. Indien u wenst deel te nemen kunt u dit kenbaar maken aan de commissiestaf.

Medailleuitreikingen

In het derde kwartaal van 2025 zullen er medaille-uitreikingen plaatsvinden voor verschillende missies, daarnaast zijn ook de data in 2026 al vastgesteld. Het ministerie van Defensie nodigt de leden van de commissie Defensie van de Tweede Kamer en de commissie BDO van harte uit om hierbij aanwezig te zijn. Mochten de leden zijn verhinderd dan zijn andere vertegenwoordigers (medeleden, senatoren of fractievoorzitters/partijbestuur) vanuit hun partij ook welkom.

2025

Wk 41, 9 okt (bij >800 decorandi ook op 8 oktober)

2026

Wk 12, 19 mrt (bij >800 decorandi ook op 18 mrt)

Wk 44, 29 okt (bij >800 decorandi ook op 28 okt)

Het programma voor deze uitreikingen is altijd identiek en de locaties staan nog niet vast. De officiële uitnodiging volgt zo’n 8 weken voor het evenement. Tegen die tijd is ook duidelijkheid over de extra data.

11.00u ontvangst met koffie en thee

11.30u aanvang ceremonie

13.00u einde ceremonie

14.15u einde afsluitende lunch

Voor aanmeldingen en/of vragen kunt u zich richten tot onderstaand adres, genoemd in de niet-openbare toelichting.

Herdenking Koninklijke Luchtmacht op 4 mei

De leden van de commissie BDO zijn uitgenodigd om bij deze herdenking aanwezig te zijn (aanmelden kan tot 14 april bij onderstaand adres).

De commissievoorzitters van de commissie BDO en van de Tweede Kamercommissie van Defensie zijn in gesprek om een krans te leggen bij de herdenking van de Koninklijke Luchtmacht op 4 mei, in het kader van 80 jaar vrijheid.

Stilzwijgende goedkeuring verdragen

Op dit moment zijn er geen ter stilzwijgende goedkeuring voorgelegde verdragen aanhangig, daarom treft u geen overzicht aan.

Planning commissieactiviteiten BDO