Dinsdag 24 september 2024, commissies Immigratie & Asiel / JBZ-Raad (I&A/JBZ) en Justitie en Veiligheid (J&V)

Beslispunt:

Geeft de geannoteerde agenda van de informele JBZ-Raad van 22 en 23 juli 2024 de commissies aanleiding tot schriftelijk overleg (en zo ja, op welke termijn) of neemt zij deze voor kennisgeving aan?

Toelichting:

In de begeleidende brief van 12 juni jl. bij de geannoteerde agenda van de informele JBZ-Raadbijeenkomst die 22 en 23 juli 2024 wordt gehouden in Budapest, Hongarije, wordt de Kamer eveneens geïnformeerd over de Mededeling over de evaluatie van het Uniemechanisme voor civiele bescherming - versterking van de paraatheid van de EU bij noodsituaties van de Europese Commissie. Daarnaast is als bijlage het tweede kwartaaloverzicht van Europese wetgevingsvoorstellen op het terrein van veiligheid, justitie en migratie bijgevoegd.

• A) 

  (geprioriteerde) onderwerpen uit de geannoteerde agenda voor de commissies I&A/JBZ-Raad en J&V:
• - 

  Interoperabiliteit (werksessie II)

Het Voorzitterschap heeft aangegeven ervoor te willen zorgen dat de tijdslijnen voor de implementatie van de nieuwe interoperabiliteitsarchitectuur worden nageleefd, met name wat betreft de invoering van het nieuwe Entry Exit System (EES) als nieuw instrument om het grensmanagement en de interne veiligheid van het Schengengebied te verbeteren en de voorbereidingen voor de start van het European Travel and Information Authorisation System (ETIAS).

• - 

  De rol van kunstmatige intelligentie in justitie (werksessie)

In navolging op de aanname van de AI-verordening heeft het Hongaarse voorzitterschap zich als doel gesteld om de mogelijkheden voor het gebruik van kunstmatige intelligentie in de justitiesector te onderzoeken, met name door de toegang tot het recht te verbeteren. Kunstmatige intelligentie kan bijdragen aan het toegankelijker en efficiënter maken van de justitiesector. Naar verwachting is dit het onderwerp van de werksessie.

• - 

  De impact van kunstmatige intelligentie en andere geavanceerde technologieën op de handhaving van fundamentele rechten in de justitiesector (werklunch)

Naar verwachting gaat de werklunch over de gevolgen die de inzet van kunstmatige intelligentie en andere geavanceerde technologieën hebben op de bescherming van fundamentele rechten. Het Hongaarse voorzitterschap wil de dialoog over de bevordering van processen ter bescherming van de fundamentele rechten bevorderen, om te komen tot effectieve en toekomstgerichte oplossingen. Op het moment van schrijven is er nog geen nadere duiding vanuit het Hongaarse voorzitterschap over de inhoud de werklunch.

• B) 

  (geprioriteerde) onderwerpen uit de geannoteerde agenda voor de commissie I&A/JBZ:
• - 

  De externe dimensie van migratie

Naar verwachting zal het Voorzitterschap de JBZ-Raad vragen te reflecteren op de prioriteiten van de lidstaten op de externe dimensie van migratie. Op het moment van schrijven is er nog geen discussiestuk verspreid.

Beslispunt:

Geeft het verslag van de informele JBZ-Raad van 22 en 23 juli 2024 de commissies aanleiding tot schriftelijk overleg (en zo ja, op welke termijn) of neemt zij deze voor kennisgeving aan?

Toelichting:

In de begeleidende brief van 14 augustus jl. bij het verslag van de informele JBZ-Raadbijeenkomst die 22 en 23 juli 2024 heeft plaatsgevonden in Budapest, Hongarije, wordt de Kamer eveneens geïnformeerd over de Mededeling over de uitvoering motie Piri/Kröger over de evaluatie van de Frontex-verordening en – conform de op 9 april 2024 vastgestelde informatie afspraken met de Kamer met betrekking tot de mensensmokkelrichtlijn – wordt de Kamer een update gegeven van de voortgang van de onderhandelingen, het krachtenveld en de actuele kabinetsinzet met betrekking tot dit voorstel, specifiek op de dimensie van humanitaire hulpverlening. Aangegeven wordt dat sinds het verslag van de JBZ-raad van 13 en 14 juni de Mensensmokkelrichtlijn niet meer in Europees verband is besproken als gevolg waarvan er nog geen nadere informatie is te geven.

• A) 

  (geprioriteerde) onderwerpen uit het verslag voor de commissies I&A/JBZ-Raad en J&V:
• - 

  Interoperabiliteit

Het Voorzitterschap en de Europese Commissie schetsten o.m. de stand van zaken van de implementatie van het Entry/Exit System (EES), dat naar verwachting in het najaar in werking te treden.

• - 

  De impact van kunstmatige intelligentie en andere geavanceerde technologieën op de handhaving van fundamentele rechten in de justitiesector

Het Voorzitterschap benadrukte tijdens de werksessie het belang van het bespreken en onderzoeken van de consequenties van kunstmatige intelligentie voor de justitiële sector. De Europese Commissie riep daarnaast de lidstaten op om het gebruik van kunstmatige intelligentie in de justitiesector verder in kaart te brengen. Verder werd geconstateerd dat nieuwe wetgeving ontwikkelen voorlopig niet aan de orde is. Om kunstmatige intelligentie de aankomende periode in te kaderen, ligt de focus op de implementatie van de Verordening Kunstmatige Intelligentie en het Raad van Europa verdrag over AI, mensenrechten, democratie en de rechtsstaat.

• B) 

  (geprioriteerde) onderwerpen uit het verslag voor de commissie I&A/JBZ:
• - 

  De externe dimensie van migratie

De Europese Commissie lichtte recente ontwikkelingen toe in de strategische relaties met derde landen en stond stil bij de afname van irreguliere migratie langs vrijwel alle routes naar de EU. De Europese Commissie stelde dat het steeds beter in lijn brengen van alle EU- en bilaterale migratie-inspanningen daar een factor van betekenis in heeft gespeeld.

Vooraankondiging

De officiële uitnodiging en de (concept)agenda van de bijeenkomsten volgen op een later moment, evenals inventarisatie deelname en delegatie-inzet.

• - 

  15e bijeenkomst van de Parlementaire Controlegroep (JPSG) Europol op 12 november 2024 in Brussel
• - 

  Interparlementaire commissievergadering over Eurojust op 2 december in Brussel
• - 

  16e bijeenkomst van de Parlementaire Controlegroep (JPSG) Europol op 23 en 24 februari 2025 in Warschau

Ter herinnering: overzicht openstaande correspondentie

Op 26 juni jl. is ambtelijk gerappelleerd met betrekking tot alle openstaande correspondentie waarvan de reactietermijn verstreken is. Dit is onder de aandacht gebracht van de betreffende directies.