Dinsdag 28 januari 2025, commissie Justitie en Veiligheid (J&V)

Beslispunt

Welke fracties leveren vandaag inbreng voor nader schriftelijk overleg?

Toelichting

• - 

  De staatssecretaris van J&V - in het nieuwe kabinet verantwoordelijk voor het beleidsterrein inburgering - heeft de Kamer op 15 augustus 2024 schriftelijk geïnformeerd over een onderzoek naar de uitvoering van de Wet inburgering 2021 (35483, L). Hierbij wordt verwezen naar toezegging T03101 (de Kamer jaarlijks schriftelijk te informeren over de monitoring van de Wet inburgering 2021). Naar aanleiding hiervan heeft commissie SZW op 24 september 2024 besloten inbreng te leveren voor schriftelijk overleg.
• - 

  Het dossier inburgering is op 15 oktober 2024 overgedragen aan de commissie J&V.
• - 

  Bij brief van 23 oktober 2024 hebben de fracties van GroenLinks-PvdA, CDA, D66 en SP vragen gesteld aan de staatssecretaris van J&V over haar brief van brief van 15 augustus 2024 over de monitoring van de Wet inburgering 2021 (35483, L). Deze vragen heeft de staatssecretaris van J&V bij brief van 2 december 2024 beantwoord (35483, M).
• - 

  De brief over monitoring (35483, L) die nu onderwerp is van een VSO en van de commissie SZW is overgeheveld naar de commissie J&V is de eerste brief over deze monitoring: Onderzoekers van RadarAdvies hebben bekeken hoe acht gemeenten uitvoering geven aan de wet. Het onderzoeksrapport van RadarAdvies maakt onderdeel uit van het bredere Monitoring en Evaluatieplan van de Wi2021. Zie ook informatie hierover op de website van de Rijksoverheid: Plan van aanpak monitoring en evaluatie Wet inburgering 2021.
• - 

  Op 14 januari 2025 heeft de commissie besloten op 28 januari 2025 (vandaag) inbreng te leveren voor nader schriftelijk overleg.

Beslispunten

• - 

  Zijn de vragen afdoende beantwoord of wenst de commissie in nader schriftelijk overleg te treden?
• - 

  Hoe wenst de commissie te oordelen over de status van toezegging T03473 (thans: openstaand)?

Toelichting

• - 

  T03473: Toezegging Juridische acties belangenorganisaties (35.925 VI) T03473 is op 31 mei 2022 gedaan en houdt in: "De Minister voor Rechtsbescherming zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Van Dijk (SGP) en een opmerking van het lid Recourt (PvdA), toe te reflecteren op de vraag van het lid Van Dijk (SGP) over het ondernemen van juridische acties van belangenorganisaties op grond van artikel 305a van het Burgerlijk Wetboek. "
• - 

  Tijdens de bespreking van de reactie van de minister van J&V op het halfjaarlijkse toezeggingenrappel in de commissievergadering van 30 mei 2023 werd de status van toezegging T03473 gehandhaafd als openstaand en de deadline van de toezegging verschoven naar 1 juli 2023 omdat minister aan gaf dat de toezegging zou worden meegenomen in de reactie op de motie van het Tweede Kamerlid Stoffer c.s. (TK, 2022/23, 36169, nr. 37).
• - 

  Op 2 juli 2024 besloot de commissie de status van toezegging T03473 als openstaand te handhaven en op 24 september 2024 gelegenheid te bieden tot het leveren van inbreng voor nader schriftelijk overleg. Naar aanleiding hiervan hebben de leden van de SGP-fractie bij brief van 1 oktober 2024 enkele vervolgvragen gesteld aan de staatssecretaris Rechtsbescherming. Bij brief van 14 januari 2025 heeft de staatssecretaris Rechtsbescherming hierop gereageerd. Vandaag ligt het verslag van dit schriftelijk overleg voor (35.925 VI, AP).

Beslispunten

• - 

  Kan de commissie instemmen met de voorstellen uit het ambtelijk memo?
• - 

  Hoe wenst de commissie te besluiten ten aanzien van de in het memo opgenomen vragen bij:
• * 

  motie 4 (34.091, M);
• * 

  motie 7 (35.925, D);
• * 

  motie 10 (35.925 VI, V);
• * 

  toezegging 6 (T03083);
• * 

  toezegging 15 (T03538);
• * 

  toezegging 25 (T03884);
• * 

  toezegging 26 (T03885).

Toelichting

• - 

  Op 22 oktober 2024 is een halfjaarlijks rappel uitgegaan naar de minister van J&V met een lijst van openstaande toezeggingen met rappeldatum 1 juli 2024. Om de uitvoering van aangenomen moties systematischer te gaan monitoren is op diezelfde datum ook een rappel aan de minister van J&V gezonden voor niet en gedeeltelijk uitgevoerde moties.
• - 

  Op 20 december 2024 heeft de minister van J&V - mede namens de staatssecretaris Rechtsbescherming en de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid - schriftelijk gereageerd en de stand van zaken weergegeven met betrekking tot zowel de afdoening van de moties als de toezeggingen (36.600 VI, C).
• - 

  In de bijlage treft u een ambtelijk memo aan met een nadere toelichting en een ambtelijk voorstel per motie en toezegging over de - al dan niet te wijzigen - (uitvoerings)status van de motie en toezegging, tenzij het oordeel aan de commissie wordt gelaten.

Beslispunt

Wenst de commissie naar aanleiding van de brief van de minster van J&V van 15 oktober 2024 in schriftelijk overleg te treden of neemt zij deze brief voor kennisgeving aan?

Toelichting

• - 

  De Tijdelijke wet bestuurlijke maatregelen terrorismebestrijding (Twbmt) betreft een tijdelijke wet die in 2017 in werking is getreden en in 2022 voor vijf jaar werd verlengd. Bij deze verlenging is (in artikel 12 Twbmt) bepaald dat een verslag over de doeltreffendheid en de effecten van de wet in de praktijk met de Staten-Generaal wordt gedeeld. Het Wetenschappelijk Onderzoek- en Datacentrum (WODC) heeft deze wettelijk voorgeschreven evaluatie laten uitvoeren door onderzoekers van de Universiteit Utrecht, Universiteit Groningen en Pro Facto. Voor deze evaluatie zijn de onderzoekers verzocht om de wensen van de Tweede Kamer en de Raad van State over de noodzaak, effecten, proportionaliteit en voorwaarden van de maatregelen mee te nemen. Daarnaast hebben de onderzoekers inzicht geboden in hoe de wet zich verhoudt tot het strafrecht en tot grondrechten.
• - 

  Op 15 oktober 2024 heeft de Kamer een afschrift van een brief van de minister van J&V aan de Tweede Kamer ontvangen met daarin een beleidsreactie op voornoemd WODC-rapport.
• - 

  In uw commissievergadering van 12 november jl. hebt u als volgt besloten: 'De commissie besluit de bespreking van de (afschrift)brief van de minister van J&V (EK 34.359 /35.917, D) aan te houden en de brief opnieuw te agenderen nadat de Tweede Kamer deze brief heeft behandeld.'. De behandeling in de Tweede Kamer is inmiddels afgerond.

Tweede Kamer

De brief is betrokken bij het commissiedebat Terrorisme/Extremisme op 17 december 2024. Het conceptverslag van dit commissiedebat is toegevoegd aan de bijlagen van dit agendapunt. De brief is daarna op 19 december 2024 afgevoerd van de stand van werkzaamheden, waarmee behandeling is afgerond.

Beslispunten:

• - 

  Hoe wenst de commissie te oordelen over toezegging T02490 (thans deels voldaan)?
• - 

  Wenst de commissie in overleg te treden met de minster van J&V en staatssecretaris JP&S n.a.v. de brief van 15 januari 2025?

Toelichting

De minister van Justitie en Veiligheid en de staatssecretaris Jeugd, Preventie en Sport hebben met de brief van 15 janauri 2025 de Kamer het onderzoeksrapport ‘Onderzoek Experiment gesloten coffeeshopketen rapportage nulmeting contaminantenanalyse’ aangeboden. Het onderzoek is in opdracht van het Wetenschappelijk Onderzoek- en Datacentrum (WODC) uitgevoerd door het Trimbos-instituut. Tevens informeren de bewindslieden de Kamer over enkele (verduidelijkende) aanpassingen van het ontwerpbesluit houdende wijziging van het Besluit experiment gesloten coffeeshopketen.

Met het toesturen van het onderzoeksrapport komen de bewindslieden tegemoet aan de toezegging die de minister van Algemene Zaken heeft gedaan, naar aanleiding van vragen van de leden De Graaf (D66) en Schalk (SGP); '(...) de resultaten van de proeven met legale wietteelt naar de Kamer worden gestuurd. Bij het opzetten van de proeven wordt gekeken naar de suggestie om aan gedifferentieerde experimenten te doen.'. (T02490)

Aangezien het onderzoek Experiment gesloten coffeeshopketen uit verschillende onderdelen bestaat wordt ambtelijk geadviseerd om de status van de toezegging (deels voldaan) te handhaven totdat het gehele onderzoek is afgerond.

Inventarisatie

Zijn er bepaalde onderwerpen, vragen of knelpunten die de commissie met name uitgelicht wenst te zien?

Toelichting

Op 11 februari van 19.00-20.30 uur zal vanuit de universiteit Leiden een hoogleraar en een universitair docent straf- en strafprocesrecht, tevens werkzaam in de rechtspraktijk, een college worden verzorgd over het nieuwe wetboek van strafvordering. Voorbereidend op dit college wordt heden geinventariseerd of er bepaalde onderwerpen, knelpunten of vragen zijn die u graag in het college uitgelicht ziet.

NB. Voorafgaand aan het college zullen ambtenaren van het ministerie van J&V van 18.00 tot 19.00 een technische briefing verzorgen over het nieuwe wetboek.

A- Verordeningen betreffende het vooraf delen van persoonsgegevens gepubliceerd (E230004 en E230005)

Op 13 december 2022 publiceerde de Europese Commissie twee voorstellen in het kader van het vooraf verstrekken van passagiersgegevens ter versterking van de buitengrenzen en voorkoming van terroristische misdaad. Uw commissie heeft over deze voorstellen zowel met de Europese Commissie als de regering gecorrespondeerd. Alle correspondentie is opgenomen in E-dossiers E230004 en E230005. De Verordeningen zijn op 8 januari 2025 gepubliceerd in het Publicatieblad van de Europese Unie en treden 20 dagen na publicatie in werking.

B - Gesprek met de Raad voor de leefomgeving en infrastructuur (Rli)

De commissie I&W/VRO zal vandaag van 17.15-18.15 uur (commissiekamer 1) spreken met de Raad voor de leefomgeving en infrastructuur over zijn advies 'Met recht balanceren. Juridisering in de leefomgeving'. Aan dit gesprek kunnen ook leden van andere commissies deelnemen.

C - Technische briefing en college nieuw wetboek van strafvordering

In het kader van het nieuwe wetboek van Strafvordering zal er op 11 februari van 18.00-19.00 uur een technische briefing verzorgd worden door ambtenaren van het ministerie van J&V en aansluitend een college van de Universiteit Leiden van 19.00-20.30 uur. Beide zullen plaatsvinden in commissiekamer 1.

D - Jaarplan 2025 Rechtspraak

In het jaarplan voor 2025 licht de Raad voor de Rechtspraak toe hoe de rechtspraak zich in 2025 richt op kwalitatieve, tijdige en maatschappelijk relevante rechtspraak, met aandacht voor begrijpelijke communicatie, efficiëntere processen en rechtsbescherming. Verder wordt ingezet op verdere digitalisering en innovatie, waardoor in 2025 vrijwel alle zaakstromen digitaal toegankelijk zullen zijn. Ook wordt uiteengezet hoe de rechtspraak zich beweegt op een uitdagende arbeidsmarkt.

E - Lunchbijeenkomst bewindspersonen ministerie J&V d.d. woensdag 12 februari 2025

De minister van J&V nodigt u, mede namens de staatsecretaris van Justitie en Veiligheid en de staatssecretaris Rechtsbescherming, van harte uit voor een lunch bij het ministerie van Justitie en Veiligheid. De bijeenkomst vindt plaats op het departement van J&V op woensdag 12 februari van 11:45 tot 13:00. Het doel van de bijeenkomst is om op informele wijze nader kennis te maken.

Hieronder is een overzicht van de openstaande correspondentie weergegeven. Een overzicht van wetsvoorstellen die bij de commissie voor Justitie en Veiligheid (J&V) in (schriftelijke) behandeling zijn, is hier te raadplegen.