Beslispunt

Welke leden wensen vandaag inbreng te leveren voor het verslag?

Toelichting

• - 

  Het wetsvoorstel is op 17 november 2021 ingediend.
• - 

  Dit wetsvoorstel strekt tot modernisering van de Archiefwet 1995 - zodat deze beter aansluit bij de praktijk van het digitale informatiebeheer. Daarnaast bevat dit voorstel een wijziging aan het stelsel van toezicht. Dit voorstel heeft tot doel het verduidelijking van begrippen en begrijpelijker maken van de toelichting hierop, waardoor het een bijdrage zal leveren aan de verbetering van de informatiehuishouding van de rijksoverheid.

  De Archiefwet 1995 is van toepassing op zowel papieren als digitale overheidsinformatie, maar veel regels en de toelichting daarop zijn gericht op het papieren tijdperk. De regels zijn daarom niet altijd goed toe te passen of te begrijpen in de nieuwe context van digitaal informatiebeheer. In het digitale tijdperk is de situatie minder eenduidig en het archiveren van digitale informatie brengt tal van nieuwe uitdagingen met zich mee. Dat geldt ten eerste voor de duurzaamheid van digitale informatie. Ten tweede is de hoeveelheid informatie die overheidsorganen onder zich hebben exponentieel gegroeid. Dit wetsvoorstel biedt de mogelijkheid voor een geheel nieuwe opzet van de Archiefwet, een modernere terminologie en een bijbehorende uitgebreide en integrale memorie van toelichting.

• - 

  Tegelijkertijd met het proces van het wetsvoorstel werkt het ministerie van OCW aan het wijzigen van het Archiefbesluit en de Archiefregeling. Deze documenten beschrijven meer in detail hoe de nieuwe wet moet worden uitgevoerd. Het voornemen is om het Archiefbesluit en de Archiefregeling gelijktijdig met de Archiefwet in werking te laten treden. De verwachte datum hiervoor is 1 juli 2026.
• - 

  Het wetsvoorstel is op 18 februari 2025 met algemene stemmen aangenomen in de Tweede Kamer.
• - 

  Op 4 maart 2025 heeft de commissie besloten op 1 april 2025 inbreng te leveren voor het verslag. In verband met de behandeling van de OCW-begroting is dit één week verplaatst.

Internetconsultatie en uitvoeringstoetsen

Cf. de notitie Uitvoerbaarheid, handhaafbaarheid en doenvermogen burgers treft u hieronder een overzicht met link naar de internetconsultatie en uitvoeringstoetsen:

Ter informatie: Wetsvoorstel om oorlogsarchief CABR online toegankelijk te maken in internetconsulatie

Op 31 maart 2025 is het wetsvoorstel voor het online toegankelijk maken van het gedigitaliseerde Centraal Archief Bijzondere Rechtspleging (CABR) in internetconsultatie gegaan.

Het betreft een voorstel tot wijziging van de Archiefwet 1995 ter uitvoering van overweging 158 van de Algemene verordening gegevensbescherming dat voorziet in de mogelijkheid voor archivarissen om een belangenafweging te maken tussen het belang van online toegankelijkheid van een archief en de bescherming van persoonsgegevens. Daarbij geldt altijd de verplichting om privacy risico’s zoveel mogelijk te beperken. Deze wetswijziging moet het mogelijk maken dat het gedigitaliseerde Centraal Archief Bijzondere Rechtspleging (CABR) online toegankelijk wordt voor een breed publiek. Eerder zag de minister van OCW zich genoodzaakt om het geplande online openstellen van het oorlogsarchief op 2 januari 2025 uit te stellen na een waarschuwingsbrief van de Autoriteit Persoonsgegevens. In het Beleidskompas bij de consultatie wordt ook vermeld: “Het wetsvoorstel raakt aan de in procedure zijnde Archiefwet 2021 ”

Beslispunt

Acht de commissie de vertrouwelijkheid van de ter inzage gelegde documenten voldoende gemotiveerd en kan de brief van 26 maart 2025 (36600 VIII, W) waarin deze documenten zijn aangeboden voor kennisgeving worden aangenomen?

Toelichting

• - 

  Tijdens de plenaire behandeling van de OCW-begroting op 25 maart jl. heeft de minister van OCW (gelakte) nota’s overgelegd betreffende juridische aspecten van de bezuinigingen in de begroting OCW (36600 VIII, M met bijlagen). Tevens heeft de minister aan de griffie een ongelakte versie van deze nota's verstrekt. In de aanbiedingsbrief (36600 VIII, W) bij deze ongelakte nota’s is te lezen dat de delen in de gepubliceerde nota’s die niet gingen over juridische aspecten zijn gelakt. NB. De ongelakte versie van de hiervoor genoemde nota's kunt u strikt vertrouwelijk inzien bij de griffier van de commissie.
• - 

  De ongelakte nota's zijn door de minister van OCW aangemerkt als vertrouwelijke stukken. Op grond van de Regeling vertrouwelijke stukken Eerste Kamer 2023, artikel 5, eerste lid, dient de brief waarmee de vertrouwelijke stukken worden aangeboden in een commissievergadering van de behandelende commissie geagendeerd te worden. Hierbij wordt vermeld dat de motivering van de vertrouwelijkheid van het stuk en andere voorwaarden daaromtrent ter bespreking zijn. NB: De vertrouwelijke informatie zelf kan daarbij niet worden besproken. Als u dit wilt moet dit in een besloten (deel van de) vergadering.
• - 

  Op 1 april 2025 is - met het oog op de derde termijn van de OCW-begroting die op diezelfde dag stond gepland - in de commissie enkel gesproken over het verslag schriftelijk overleg (36.600 VIII, X). Wel heeft uw voorzitter toen reeds aangekondigd dat de aanbiedingsbrief van de ongelakte stukken vandaag ter bespreking zou worden geagendeerd.

Beslispunt

Wenst de commissie de brieven van 19 februari 2025 en 11 maart 2025 voor kennisgeving aan te nemen?

Toelichting

• - 

  Tijdens de commissievergadering van 4 maart 2025 besloot uw commissie op verzoek van het lid Van Meenen (D66) de brief (31.293, F) van de staatssecretaris van OCW van 19 februari 2025 over onvolledige afname doorstroomtoets Stichting Spaarnesant en Samen Katholieke Scholen heden te agenderen voor inbreng voor schriftelijk overleg.
• - 

  Op 11 maart 2025 heeft uw commissie echter een opvolgende brief (31.293, G) ontvangen van de staatssecretaris van OCW. In deze brief schrijft de staatssecretaris van OCW dat de doorstroomtoets alsnog volledig heeft plaatsgevonden.

Tweede Kamer

De Tweede Kamercommissie voor OCW heeft besloten beide brieven te agenderen voor het commissiedebat Toetsen en examens op donderdag 15 mei 2025.

Beslispunt

Wenst uw commissie (clusters van) voorstellen als prioritair voor te dragen voor 2025?

Aanleiding

Op 12 februari 2025 is het nieuwe Werkprogramma (WP2025) van de Europese Commissie gepubliceerd. Hierin staan de plannen voor nieuwe wetgevings- en beleidsinitiatieven van de Europese Commissie voor 2025. Op basis van het Werkprogramma van de Europese Commissie is de Eerste Kamer het selectieproces gestart om haar jaarlijkse Europees werkprogramma vast te stellen.

Het Europees Werkprogramma van de Eerste Kamer bevat de voor de Kamer prioritaire Europese voorstellen die de Europese Commissie voornemens is te publiceren in 2025. Deze voorstellen worden bij publicatie automatisch geagendeerd in de commissies. De prioriteiten van de Eerste Kamer worden ook gedeeld met de regering, de Europese Commissie, de Tweede Kamer en andere nationale parlementen.

Zie voor meer achtergrond: Europese werkwijze van de Eerste Kamer der Staten-Generaal

Meerderheidsbesluitvorming in Kamercommissies

Fracties hadden tot woensdag 2 april 2025 de gelegenheid om (clusters van) voorstellen uit het WP2025 voor te dragen voor selectie door de Kamercommissies. De door de fracties aangeleverde prioritaire dossiers, voorzien van motivering, zijn opgenomen in 2 annexen met de voor 2025 te verwachten Europese voorstellen op het terrein van uw commissie.

Annex I bevat die voorstellen uit het WP2025 die nieuw zijn. Annex II bevat evaluaties en geschiktheidscontroles die de continuïteit van de inspanningen voor vereenvoudiging en lastenverlichting moeten waarborgen.

Het is aan de commissie om ter vergadering bij meerderheidsbesluitvorming te besluiten of, en zo ja welke voorstellen, zij uit Annex I en II als prioritair wenst voor te dragen. (Annex II bevat geen voorstellen voor OCW)

De prioriteiten van alle Kamercommissies samen worden via de vaste commissie voor Europese Zaken doorgeleid naar de plenaire vergadering, waar het als Europees werkprogramma van de Eerste Kamer wordt vastgesteld.

De Kabinetsappreciatie van het WP2025 is aan dit agendapunt toegevoegd. Op basis daarvan krijgt u inzicht in het gewicht dat de regering toekent aan de verschillende voorstellen. De conceptprioriteitenlijst van de Tweede Kamer treft u ter informatie hierbij.

Wekelijkse tweede selectiemogelijkheid

Gedurende het jaar bestaat er wekelijks een tweede selectiemogelijkheid voor Leden door middel van de wekelijkse overzichten van gepubliceerde Europese voorstellen die aan het convocaat van de commissievergaderingen worden gehecht en tijdens het agendapunt voor 'mededelingen en informatie' aan de orde worden gesteld. Het blijft dus altijd mogelijk om voorstellen in commissieverband te behandelen ook al staan deze niet op de prioritaire lijst.

A - Beleidsbrief vervolgonderwijs, onderzoek en wetenschap

Uw commissie heeft op 14 maart 2025 een brief ontvangen van de minister van OCW. Dit betreft een beleidsbrief over vervolgonderwijs, onderzoek en wetenschap.

B - Werkprogramma 2025-2026 Inspectie Overheidsinformatie en Erfgoed

Uw commissie heeft op 12 maart 2025 het werkprogramma 2025-2026 Inspectie Overheidsinformatie en Erfgoed van de minister van OCW ontvangen. In het werkprogramma worden prioriteiten gesteld voor de komende jaren. Dat gebeurt op basis van risicoanalyses en gesprekken met relevante partners uit het werkveld.

C - Geannoteerde agenda informele OJCS-raad 7-8 april

Ter informatie treft u in de bijlage de geannoteerde agenda van de informele Raad voor Cultuur (OJCS-Raad) aan die de minister van OCW op 17 maart 2025 heeft aangeboden aan de Kamer.

D - Geannoteerde agenda van de Informele EPSCO-Raad gelijkheid

Ter informatie treft u in de bijlage de geannoteerde agenda van de informele Raad Werkgelegenheid, Sociaal Beleid, Volksgezondheid en Consumentenzaken (EPSCO-Raad) voor het onderdeel ‘sociaal beleid’ van 16 april 2025 aan. De staatssecretaris neemt als coördinerend bewindspersoon voor Emancipatie deel aan deze bijeenkomst.

E - Voorhang ontwerpbesluit Wijziging Besluit kwaliteit leefomgeving 7.3 en 7.4

Bij brief van 20 maart 2025 heeft de minister van OCW het ontwerpbesluit houdende Wijziging Besluit kwaliteit leefomgeving 7.3 en 7.4 aan de Kamer aangeboden. Het ontwerp houdt verband met de aanwijzing en begrenzing van werelderfgoed en een beperkte ontheffingsmogelijkheid in overeenstemming met het belang van het behoud van de uitzonderlijke universele waarde van werelderfgoed. De voorlegging geschiedt in het kader van de wettelijk voorgeschreven voorhangprocedure, bedoeld in artikel 23.5 van de Omgevingswet en biedt uw Kamer de mogelijkheid zich uit te spreken over het ontwerpbesluit voordat het aan de Afdeling advisering van de Raad van State zal worden voorgelegd. De brief is toegevoegd aan de lijst gedelegeerde regelgeving met reactietermijn 17 april 2025.

Hieronder is een overzicht van de openstaande correspondentie weergegeven. Een overzicht van wetsvoorstellen die bij de commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW) in (schriftelijke) behandeling zijn, is hier te raadplegen.