Dinsdag 19 november 2024, commissie Binnenlandse Zaken (BIZA)

Beslispunt

Wenst de commissie in schriftelijk overleg te treden met de regering n.a.v. de brief van 1 september 2023 (29.924, B)?

Toelichting

Op grond van artikel 167 lid 2 van de Wet op de inlichtingen- en veiligheidsdinesten 2017 (Wiv 2017) heeft de minister van BZK, mede namens de minister van Defensie, de Kamer op 1 september 2023 het verslag aangeboden over het functioneren van de AIVD en de MIVD in de afgelopen vijf jaren.

Deze brief is in de commissievergadering van 12 september 2023 behandeld, waarbij is besloten het agendapunt aan te houden en de behandeling in de Tweede Kamer af te wachten.

NB op 12 maart van dit jaar heeft uw Kamer in meerderheid wetsvoorstel 36.263 Tijdelijke wet onderzoeken AIVD en MIVD naar landen met een offensief cyberprogramma, bulkdatasets en overige specifieke voorzieningen aanvaard. Deze wet liep vooruit op de voorgenomen herziening van de Wiv2017.

Behandeling Tweede Kamer

De brief van 1 september 2023 is in de Tweede Kamer betrokken bij het commissiedebat op 11 september 2024 over IVD-aangelegenheden. Tijdens een tweeminutendebat op 6 november 2024 zijn vijf moties ingediend:

• - 

  de gewijzigde motie-Kathmann over de wenselijkheid van een nationale veiligheidswet onafhankelijk laten onderzoeken (29924, nr. 271);
• - 

  de motie-Kathmann over een volwaardige evaluatie van de tijdelijke wet door een onafhankelijke commissie laten uitvoeren alvorens de Wiv 2017 te herzien (29924, nr. 267);
• - 

  de motie-Van Nispen over een extern, aanvullend, onafhankelijk historisch onderzoek instellen naar het handelen van de BVD (29924, nr. 268);
• - 

  de motie-Van Nispen over beleid maken dat het verbiedt dat journalisten als agent mogen worden ingezet door de inlichtingendiensten (29924, nr. 269);

De stemming over deze moties vond plaats op 12 november 2024. Moties 271, 267 en 268 zijn verworpen. Motie 269 is aangehouden en motie 270 is met algemene stemmen aangenomen.

Beslispunt

Wenst de commissie in nader overleg te treden of zijn de vragen afdoende beantwoord?

Toelichting

De ministers van BZK en van Defensie hebben bij brief van 28 juni 2024 de Kamer rapporten nrs. 77 en 78 van de Commissie van Toezicht op de Inlichtingen- en Veiligheidsdiensten (CTIVD) aangeboden over de inzet van journalisten als agent bij de AIVD en de MIVD. Een brief met vragen van leden van de fracties van D66 en de PvdD is op 1 oktober aan de minister van BZK gestuurd. Op 5 november jl. zijn de vragen door de minister van BZK en de minister van Defensie beantwoord. Het verslag schriftelijk overleg ligt ter bespreking voor.

Beslispunten

• - 

  Wenst u toezegging T03600 als (deels) voldaan aan te merken?
• - 

  Geeft de brief van 18 april 2024 aanleiding tot schriftelijk overleg?

Toelichting

Op 11 april 2023 zegde de staatssecretaris Mijnbouw, naar aanleiding van een vraag van het lid Pijlman (D66), de Kamer toe dat de evaluatie van het Nationaal Programma Groningen (wat betreft de doelmatigheid en efficiency van de uitvoering van het NPG) én het jaarverslag in de zomer van 2023 naar de Kamer gestuurd zouden worden (T03600).

Op 18 april 2024 ontving uw Kamer een brief (33.529 U met bijlagen) van de staatssecretaris van Economische Zaken en Klimaat over enkele evaluaties betreffende het Nationaal Programma Groningen. Bij deze brief waren onder andere de Monitor van de regionale brede welvaart 2023 en het Jaarverslag NPG 2022 gevoegd. De brief is in de commissievergadering EZK van 23 april 2024 behandeld. Er werd besloten deze aan te houden tot na het debat in de Tweede Kamer over de "Staat van Groningen". NB: Per 25 september 2024 is het dossier Herstel Groningen overgeheveld van de commissie EZK naar de commissie BIZA.

Tweede Kamer

Het debat in de Tweede Kamer over de “Staat van Groningen” vond plaats op 12 september 2024. De Tweede Kamer heeft op 24 september 2024 gestemd over de tijdens het debat ingediende moties.

• - 

  de motie-Beckerman c.s. over de gaswinning uit kleine Groningse velden versneld afbouwen en de vergunningaanvraag voor gaswinning onder Warffum per direct afwijzen (33529, nr. 1247);
• - 

  de motie-Beckerman c.s. over een plan van aanpak en financiële middelen om de ongelijkheid en de onuitlegbare verschillen in Groningen tegen te gaan (33529, nr. 1248);

• - 

  de motie-Bushoff/Beckerman over ondersteuning aan gedupeerden met een hoge energierekening (33529, nr. 1252);

• - 

  de motie-Bamenga/Teunissen over in de Mijnbouwwet vastleggen dat er geen winningsvergunningen en winningsplannen meer worden afgegeven of goedgekeurd voor gaswinning in de provincie Groningen (33529, nr. 1254);
• - 

  de motie-Bamenga over voor het einde van het jaar een definitief einde maken aan het gebruik van de trillingstool (33529, nr. 1255);

De moties 1247, 1248, 1252, 1254, 1255 zijn verworpen. De moties 1249, 1250, 1251, 1253, 1256 zijn aangenomen.

Beslispunt

Zijn de vragen afdoende beantwoord of wenst de commissie in nader overeg te treden?

Toelichtig

Op 22 april 2024 heeft de regering een afschrift gestuurd van de voortgangsbrief vervolgtraject excuses slavernijverleden. De leden van de fracties van JA21 (Nanninga) en de PvdD (Nicolaï) hebben in de vergadering van 28 mei 2024 inbreng geleverd voor schriftelijk overleg. De minister van BZK, mede namens de staatssecretaris van BZK, heeft op 12 november 2024 geantwoord op de vragen.

Beslispunt

Wenst u het lid Van Langen-Visbeek (BBB) (aanvullende) aandachtspunten mee te geven voor de conferentie?

Toelichting

Het lid Van Langen-Visbeek (BBB) zal deelnemen aan de IPC 'Cultural Heritage and the Identity of Traditional National Minorities'. Deze vindt plaats van 4-5 december 2024 in Boedapest.

In haar vergadering van 24 september jl. besloot het College van fractievoorzitters onder andere: 'Deze commissies kunnen desgewenst deelnemende delegaties meegeven zich tijdens de conferentie uitdrukkelijk uit te spreken tegen (aspecten van) het beleid van de Hongaarse regering.'

Bijgevoegd vindt u het programma van de IPC en ambtelijke voorbereide achtergrondnotitie met onder andere informatie over minderheden in Hongarije en Hongaarse minderheden buiten Hongarije.

Beslispunten

• - 

  wenst uw commissie op dit moment follow-up te geven aan het gesprek met de leden van de stuurgroep 'Staat van de Uitvoering 2024'? Zo ja, welke?
• - 

  ziet u aanleiding om een of meer van de onderstaande standen van uitvoering in uw commissie ter bespreking te agenderen of wenst u dit te doen zodra een nieuwe wordt gepubliceerd?

Toelichting

Op 12 november jl. sprak uw commissie met leden van de stuurgroep 'Staat van de Uitvoering 2024'. Een korte impressie van het debat vindt u onder de nieuwsberichten op de website van de Eerste Kamer.

Op 5 november jl. nam uw commissie kennis van de notitie over uitvoerbaarheid, handhaafbaarheid en doenvermogen van burgers. Daarin wordt ook aanbevolen de onder de Staat van de Uitvoering liggende afzonderlijke standen van uitvoering in commissieverband te bespreken. Hieronder treft u een overzicht van reeds verschenen standen van uitvoering die ten grondslag lagen aan de 'Staat van de Uitvoering 2024' en op het werkterrein van uw commissie betrekking hebben. Een deel van deze standen is natuurlijk al wat ouder, alleen die van Logius, RVB, NCG en RvIG zijn dit jaar gepubliceerd.

• - 

  Logius (Logius levert diensten aan andere overheidsorganisaties en organisaties met een publieke taak. Voorbeelden van diensten zijn DigiD, Digipoort, MijnOverheid en eHerkenning.) Meest recent: Stand van de Uitvoering Logius 2022 (gepubliceerd april 2024).
• - 

  Huis voor Klokkenluiders Meest recent: Jaarverslag Huis voor Klokkenluiders 2022 (gepubliceerd maart 2023).
• - 

  Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG): Stand van de Uitvoering Gemeenten 2023 (gepubliceerd juli 2023) en Stand van de Uitvoering 2022 VNG (gepubliceerd juni 2022).

• - 

  Rijksvastgoedbedrijf (RVB) (uw commissie heeft als enige dossier de renovatie van het Binnenhof, rest valt onder I&W/VRO): Stand van de Uitvoering RVB (gepubliceerd februari 2024).

• - 

  Nationaal Coördinator Groningen (NCG): Stand van de Uitvoering 2024 NCG (gepubliceerd september 2024).

• - 

  Rijksdienst voor Identiteitsgegevens (RvIG) (De Rijksdienst voor Identiteitsgegevens is verantwoordelijk voor het beheer van de Basisregistratie Personen (BRP), het burgerservicenummer (BSN) en het stelsel van reisdocumenten. Ook ondersteunt het RvIG het Caribisch deel van het Koninkrijk bij deze taken.): Stand van de Uitvoering RvIG 2023 (gepubliceerd april 2024).
• - 

  Nationaal Cyber Security Centrum (NCSC): Stand van de Uitvoering 2022 NCSC (gepubliceerd april 2023).

Herziening wetgeving ambtsdelicten Kamerleden en bewindspersonen

Als bijlage is opgenomen een afschrift van de beantwoording (door de minister van J&V en de minister van BZK) van de schriftelijke vragen en opmerkingen van de vaste commissie voor J&V van de Tweede Kamer over de herziening van de procedure voor ambtsdelicten van Kamerleden en bewindspersonen. Gelet op de aard van het onderwerp is een afschrift van deze beantwoording toegezonden aan de Eerste Kamer. Zie met name de vragen en antwoorden op pagina 15 over de al dan niet betrokkenheid van de Eerste Kamer bij de vervolging bij ambtsdelicten (art. 119 Gw) en de herziening van de wetgeving over ambtsdelicten van Kamerleden en bewindspersonen.

35295, AV

Bij brief van 18 september jl. hadden de leden van de fracties van GroenLinks-PvdA, D66, JA21 en de PvdD vragen gesteld naar aanleiding van de brief van 17 juni 2024, waarmee de staatssecretaris van Digitalisering en Koninkrijksrelaties de Kamer informeerde over de voortgang van de Rijksbrede strategie voor de effectieve aanpak van desinformatie en de aankondiging nieuwe acties. In de antwoordbrief d.d. 25 oktober 2024 was verzuimd ook de vragen van de leden van GroenLinks-PvdA te beantwoorden. De commissie is nog in afwachting van een nieuwe antwoordbrief. Zie agendapunt 9 van de commissievergadering van 5 november 2024.

Tijdelijke Tweede Kamercommissie Grondrechten en Constitutionele toetsing

De Tweede Kamer heeft op 5 november jl. ingestemd met het instellen van de tijdelijke commissie Grondrechten en Constitutionele toetsing. Deze nieuwe Kamercommissie gaat adviseren over de grondrechtelijke en constitutionele aspecten van wet- en regelgeving die de Kamer behandelt. De leden Markuszower, Bushoff, Ellian, Palmen-Schlangen, Sneller, Van Nispen, Ergin, Van Meijeren, Diederik van Dijk, Bikker en Koekkoek zijn in de tijdelijke commissie benoemd. De constituerende vergadering van de commissie vindt plaats op 21 november 9.45 tot 10.00 uur.

Overzicht nieuw gepresenteerde Europese voorstellen (1-8 november 2024)

In de week van 1-8 november is er geen overzicht van nieuwe Europese voorstellen gepubliceerd. Bijgevoegde lijst omvat alle voorstellen die tussen 1 en 15 november zijn gepubliceerd.