Dinsdag 26 november 2024, commissie Immigratie & Asiel / JBZ-Raad (I&A/JBZ)




Agenda

1.Vaststellen agenda

2.36.300, A

Verslag van een schriftelijk overleg met de minister van A&M inzake de berichtgeving in de media over uitstel van invoering van het Entry/Exit-systeem; Gebruik biometrie bij automatische grenscontrole

Beslispunt:

Geeft de brief van de minister van A&M van 12 november 2024 aanleiding tot nadere vragen of neemt de commissie deze voor kennisgeving aan?

Toelichting:

De commissie besloot op 15 oktober 2024 om in het kader van de bespreking van het wetsvoorstel Gebruik biometrie bij automatische grenscontrole (36300) - heden geagendeerd onder agendapunt 3 - naar aanleiding van een verzoek van het lid Janssen (SP) een commissiebrief te sturen gericht aan de minister van A&M, waarin wordt gevraagd om op korte termijn i) aanvullende informatie te verstrekken over het uitstel van de invoering van het Entry/Exit-systeem (EES) en ii) de Kamer te informeren over de opgaven waarvoor Eurocommissaris Johansson zich gesteld weet om het systeem goed werkend en juridisch kloppend te krijgen. De commissiebrief is verzonden op 18 oktober 2024, met het verzoek om deze vragen op korte termijn, doch uiterlijk 8 november 2024 te beantwoorden. De Kamer heeft de antwoordbrief op 12 november 2024 ontvangen.


Bespreking van verslag schriftelijk overleg

3.36.300

Gebruik biometrie bij automatische grenscontrole

Beslispunt:

Welke fracties wensen heden inbreng te leveren voor het verslag?

Toelichting:

De commissie besloot op 15 oktober 2024 - onder voorbehoud van tijdige en afdoende beantwoording van de op 18 oktober 2024 verstuurde commissiebrief over het uitstel van de invoering van het Entry/Exit-systeem (EES) - dat op 12 november 2024 inbreng voor het verslag kon worden geleverd. Bij de afronding van de agenda van voormelde vergadering was het antwoord op de commissiebrief door de Kamer nog niet ontvangen, waarop het agendapunt is doorgeschoven naar heden. Het antwoord van de minister van A&M op de commissiebrief is op 12 november 2024 ontvangen en heden onder agendapunt 2 ter bespreking geagendeerd.


Inbreng verslag (o.v.v. afdoende beantwoording van de brief geagendeerd onder agendapunt 2)

4.36.600, O

Brief van de minister-president betreffende een afschrift van een Tweede Kamerbrief over nadere afspraken ten aanzien van de uitvoering van hoofdstuk 2 van het Hoofdlijnenakkoord 2024-2028 van PVV, VVD, NSC en BBB; Miljoenennota 2025

Beslispunten:

  • Geeft de brief van de Minister-president van 12 november 2024 aanleiding tot schriftelijk overleg of neemt de commissie deze voor kennisgeving aan?
  • Hoe wenst de commissie te oordelen over de uitvoeringsstatus van de motie-Rosenmöller c.s.?

Toelichting:

Bij brief van 25 oktober 2024 aan de Tweede Kamer heeft de Minister-president medegedeed dat het kabinet een asielnoodmaatregelenwet en een aantal belangrijke aanvullende maatregelen wil treffen om de asielcrisis het hoofd te bieden.

Naar aanleiding van de tijdens de Algemene Politieke Beschouwingen van deze Kamer op 8 oktober 2024 aangenomen motie-Rosenmöller c.s. over onwenselijkheid om artikel 111 Vreemdelingenwet in werking te stellen, is bij het mininsterie van Algemene Zaken ambtelijk verzocht om een afschrift van deze brief. Daarnaast is op 5 november jl. - op verzoek van het College van fractievoorzitters - verzocht om in de aanbiedingsbrief in te gaan op de motie en op welke wijze die heeft meegewogen in de besluitvorming in de ministerraad over de noodwet. De commissie besloot in haar vergadering van 12 november jl., op welk moment zij geen kennis had genomen van de reactie van de Minister-president, om deze nogmaals een brief te versturen met eenzelfde verzoek. De Minister-president heeft bij brief van 12 november jl. geantwoord. Deze brief werd na afloop van voormelde vergadering onder de leden van de commissie verspreid en is heden ter bespreking bijgevoegd.


Bespreking brief en motie

5.36.333 / 35.210 VI, N

Brief van de minister van A&M ter aanbieding van de provinciale verslagen in het kader van de Wet gemeentelijke taak mogelijk maken asielopvangvoorzieningen; Wijziging begrotingsstaten Justitie en Veiligheid 2019 (voorjaarsnota)

Beslispunten:

  • Wenst de comissie n.a.v. de brief van 18 november 2024 met de minister van A&M in schriftelijk overleg te treden (en zo ja, op welke termijn?) of kan de commissie deze brief voor kennisgeving aannemen?
  • Hoe wenst de commissie te oordelen over de status van toezegging T02933?

Toelichting:

Bij brief van 1 november 2024 van de minister van A&M zijn de verslagen van de commissarissen van de Koning in het kader van de ‘Wet gemeentelijke taak mogelijk maken asielopvangvoorzieningen’ (de Spreidingswet) aan de Tweede Kamer aangeboden. In het licht van toezegging T02933 is het ministerie van A&M ambtelijk verzocht om deze brief ook aan de Eerste Kamer aan te bieden. Met de brief van 18 november 2024 heeft de minister van A&M aan dit verzoek voldaan.

T02933 - Toezegging Geobjectiveerde weergave inhoud gespreksverslagen provinciale regietafels asielopvang

De staatssecretaris van Justitie en Veiligheid zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Van Hattem (PVV), toe door middel van een geobjectiveerde weergave de inhoud van de gespreksverslagen van de provinciale regietafels, waar wordt gesproken over de mogelijkheden voor opvanglocaties met provincie en gemeente, te verstrekken. (huidige status: openstaand)

Ambtelijk voorstel: met de toezending van voormelde verslagen van de commissarissen van de Koning kan de toezegging als (al dan niet deels) "voldaan" of als legisprudentie worden aangemerkt.

NB. Bij uitgaande brief van 19 september 2023 zijn aan de toenmalig staatssecretaris van J&V door de leden van de fractie van de PVV vragen gesteld over de inhoud van de gespreksverslagen van de Provinciale Regietafels (PRT's) waar wordt gesproken over de mogelijkheden voor opvanglocaties met provincie en gemeenten. Gevraagd werd of de regering bereid is om de gespreksverslagen van bedoelde PRT's met het parlement te delen. Na het verstrijken van de reactietermijn is ambtelijk meerdere malen gereappelleerd. Volgens de laatste informatie volgt de beantwoording naar verwachting in november 2024.


Bespreking brief en status toezegging


6.33.192 / 35.604, P

Brief van de minister van A&M ter aanbieding van de evaluatie Wet biometrie in de vreemdelingenketen; Gebruik biometrie bij identificatie vreemdelingen

Aanleiding:

In haar vergadering van 21 maart 2023 verzocht de commissie - in het kader van de bespreking van een verslag van een schriftelijk overleg met de staatssecretaris van J&V over de eerste rapportage onregelmatigheden Wet biometrie in de vreemdelingenketen (35604, H) - de griffie om de evaluatie van voormelde wet, die naar verwachting in de eerste helft van 2024 zou worden afgerond, na ontvangst te agenderen. Bij brief van 8 november 2024 informeert de minister van A&M de Kamer over bedoelde evaluatie.

Beslispunt:

Wenst de commissie naar aanleiding van de brief van 8 november 2024 met de minister van A&M in schriftelijk overleg te treden (en zo ja, op welke termijn?) of wenst de commissie de brief voor kennisgeving aan te nemen?

Toelichting:

Bij brief van 8 november 2024 informeert de minister van A&M de Kamer over de evaluatie van de Wet biometrie in de vreemdelingenketen (Wbvk) die haar op 26 juli 2024 is aangeboden. In de evaluatie zijn de volgende twee kernonderzoeksvragen geformuleerd:

  • Hoe verhoudt de Wbvk zich tot relevante andere (EU-) wet- en regelgeving?
  • Welke bijdrage levert de Wbvk aan de indentiteitsvaststellling van de vreemdeling en daarmee aan de werking van de Vreemdelingenwet 2000?

In de onderhavige brief gaat de minister in op de antwoorden die de evaluatie op bovengenoemde vragen geeft. Daarnaast gaat de minister in op de doeltreffendheid en de eventuele voortzegging van de wet. De minister concludeert dat de wet moet worden voortgezet en geeft aan dat het streven is om zo spoedig mogelijk een wetsvoorstel gereed te hebben, dat ten doel heeft de Wbvk na 1 maart 2026 definitief voort te zetten.


Bespreking


7.36.600 XX, A

Brief van de minister van A&M ter aanbieding van een afschrift van een Tweede Kamerbrief over de planning van wetgeving op het gebied van asiel en migratie; Begrotingsstaten Asiel en Migratie 2025

Beslispunt:

Wenst de commissie naar aanleiding van de brief van 22 november 2024 met de minister van A&M in schriftelijk overleg te treden (en zo ja, op welke termijn?) of wenst zij deze te betrekken bij het kennismakingsgesprek op 3 december a.s.?

Toelichting:

Bij brief van 14 november 2024 heeft de minister van A&M de Tweede Kamer geïnformeerd over de planning van diverse wetgevingstrajecten voortkomend uit hoofstuk 2 van het Regeerprogramma. De Minister-president heeft tijdens de Algemene Politieke Beschouwingen in deze Kamer toegezegd dat de Eerste Kamer een kopie ontvangt van deze planningsbrief. Ambtelijk is om die reden verzocht om de brief ook aan de Eerste Kamer aan te bieden. Dit is gebeurd bij brief van 22 november 2024, welke ter bespreking is bijgevoegd.


Bespreking

8.Inventarisatie onderwerpen kennismakingsgesprek minister A&M

Beslispunt:

Welke onderwerpen wenst de commissie in het kennismakingsgesprek met de minister van A&M aan de orde te stellen?

Toelichting:

Op 3 december a.s. zal van 18:30 tot 19:30 uur een kennismakingsgesprek plaatsvinden van de commissie met de minister van A&M. De commissie kan de onderwerpen inventariseren waarover zij wenst te spreken.


Inventarisatie

10.Rondvraag