Commissievergaderingen op dinsdag 7 november 2023

1. Vaststelling verslag Cvf-vergadering 31 oktober 2023

Het College stemt in met het verslag van de vergadering van 31 oktober 2023.

2. Actuele zaken met betrekking tot de plenaire agenda + lange termijn agenda

De aanwezigen nemen kennis van de lange termijn agenda voor de aankomende periode.

Het College besluit op initiatief van het lid Rosenmöller (GroenLinks-PvdA) om volgende week nader te spreken over de balans tussen veiligheid en gastvrijheid binnen het Kamergebouw, naar aanleiding van de ontvangst van een bezoekersgroep bij de maidenspeech van één van zijn fractieleden.

3. Regeling financiële ondersteuning fracties Eerste Kamer

Het College stemt in met de voorliggende concept-Kamerregeling, die grotendeels gebaseerd is op de huidige regeling en voornamelijk redactionele en technische aanpassingen bevat.

Het College spreekt verder over het voorstel van het lid Van Meenen (D66) dat betrekking heeft op de hoogte van de bedragen die aan fracties worden toegekend. Besloten wordt om op het onderwerp terug te komen tijdens de eerstvolgende vergadering, zodat in de tussentijd nog onderling overleg kan plaatsvinden tussen fracties.

4. Selectieprocedure Europees Werkprogramma 2024

Het College stemt in met het beschreven tijdpad voor selectie van prioritaire voorstellen uit het werkprogramma 2024 van de Europese Commissie. Fracties wordt verzocht te zorgen voor tijdige aanmelding van de prioritaire dossiers bij de griffie (uiterlijk woensdag 20 december 2023, 12.00 uur).

5. Rondvraag

Het College spreekt op initiatief van het lid Van Rooijen (50PLUS) over het drukke vergaderschema op de dinsdagen, die met name kleine fracties voor uitdagingen stelt. Aanleiding hiervoor betreft de technische briefing over het Belastingplan 2024, die veel tijd in beslag neemt en in tegenstelling tot eerdere jaren (op verzoek van de commissie) dit keer op dinsdag staat gepland in plaats van op maandag.

1. Voortgang Wet elektronische gegevensuitwisseling in de zorg

Brief van de minister van VWS van 2 oktober 2023 (27529, AA)

Inbreng voor schriftelijk overleg wordt geleverd door de fracties van PVV (Bezaan ) en JA21 (Baumgarten).

2. Jaarrapportage 2022 Wet afbreking zwangerschap

Brief van de minister van VWS van 12 oktober 2023 (30371, C)

Inbreng voor schriftelijk overleg wordt geleverd door de fracties van BBB (Van Wijk), CDA (Prins), PVV (Bezaan ), JA21 (Baumgarten) en SGP (Van Dijk).

3. Verkenning aanvullende bevoegdheidsgrondslagen Wet publieke gezondheid (Wpg)

Brief van de minister van VWS van 13 oktober 2023 met advies RIVM over de Wpg (36194, AA)

Inbreng voor schriftelijk overleg wordt geleverd door de fracties van BBB (Van Wijk), PVV (Van Hattem) en PvdD (Nicolaï).

4. Derde deelrapport van de Onderzoeksraad voor Veiligheid over corona-aanpak

Brief van de minister van VWS, de minister van J&V en de minister voor LZS van 25 oktober 2023 (25295, CC)

De commissie besluit de brief met het derde deelrapport over de corona-aanpak na ontvangst van de kabinetsreactie ter bespreking te agenderen in een gezamenlijke vergadering met de commissie J&V.

5. Toezegging T03526 - Onderzoek effectief jeugdpreventiebeleid (Gezonde School-aanpak)

Brief van de staatssecretaris van VWS van 25 oktober 2023 (32793, B)

De commissie besluit dit onderwerp aan te houden tot de eerstvolgende vergadering.

6. Evaluatierapport Nederlandse Zorgautoriteit (NZa) 2018- 2022

Brief van de minister van VWS van 26 oktober 2023 (25268, T)

De commissie neemt de brief en het evaluatierapport voor kennisgeving aan.

7. Moties Eerste tranche wijziging Wet publieke gezondheid afronding parlementaire behandeling

Verslag nader schriftelijk overleg (36194, AB)

De commissie neemt de brief van 3 november 2023 (verslag nader schriftelijk overleg, 36194, AB) voor kennisgeving aan. De moties-Nicolaï (PvdD) c.s. over respectievelijk de toetsing van de effectiviteit van de maatregelen (36194, N) en de grondslag voor een vaccinatiebewijs (36194, W) worden als uitgevoerd beschouwd.

8. Mededelingen en informatie

De voorzitter bevestigt dat de aan de Tweede Kamer aangeboden voortgangsbrief beleidsprogramma pandemische paraatheid van 26 oktober 2023 (25295, nr. 2147) geagendeerd kan worden, indien het lid Nicolaï (PvdD) dit nodig acht.

1. Europese voorstellen voor een EU-positie binnen Internationale Organisaties

Het lid Hartog (Volt) geeft aan inbreng voor nader schriftelijk overleg te willen leveren en de inbreng die dag aan de griffie te kunnen sturen. De commissies kunnen zich daarin vinden. De conceptbrief wordt per e-mail voorgelegd aan de leden van de commissies.

1. Bespreking technische briefing militair radarstation Herwijnen

De commissies bespreken de technische briefing aangaande militair radarstation Herwijnen. De leden geven een aantal onderwerpen door voor deze technische briefing. De griffie zal alle onderwerpen op een rij zetten, en aanvullen met onderwerpen die leden per mail nog kunnen doorgeven. De commissies zullen in de volgende vergadering de onderwerpen vaststellen.

Daarnaast besluiten de commissies twee aparte briefings te houden, eerst een briefing met TNO, daarna een briefing met het ministerie van Defensie. Zij wensen deze briefings te houden na ontvangst van de beantwoording van de nadere vragen aan de staatssecretaris van Defensie over dit onderwerp, maar geven daarbij ook aan hier niet te lang mee te willen wachten. Ten slotte besluiten zij dat deze briefings in het openbaar zullen worden gehouden, zo nodig met een besloten gedeelte aan het eind, mocht dit voor bepaalde onderdelen noodzakelijk zijn.

1. 36350 XVII

Wijziging begrotingsstaat Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking 2023 (Voorjaarsnota)

Op verzoek van het lid Karimi (GroenLinks-PvdA) wordt het wetsvoorstel voor plenaire behandeling aangemeld, en de behandeling gecombineerd met het begrotingsvoorstel 36435 XVII nadat de schriftelijke behandeling daarvan is afgerond.

2. 36435 XVII

Wijziging begrotingsstaat Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking 2023 (Miljoenennota)

De commissie besluit inbreng voor verslag te leveren op 21 november 2023. Na ontvangst van de nota naar aanleiding van het verslag wordt het wetsvoorstel aangemeld voor plenaire behandeling, gecombineerd met wetsvoorstel 36350 XVII.

3. 27925, AJ en AK (artikel 100-brieven)

Brief van de ministers van BuZa, Defensie en BHenO over een aanvullende bijdrage aan de NAVO-missie in Irak; Brief van de ministers van BuZa, Defensie en BHOS over de bredere Nederlandse veiligheidsinzet in Irak; Bestrijding internationaal terrorisme

De commissie besluit op 21 november 2023 inbreng voor schriftelijk overleg te leveren naar aanleiding van de artikel 100-brief van de regering over de bredere Nederlandse veiligheidsinzet in Irak (27925, AJ) en de aanvullende artikel 100-brief (27925, AK).

Op verzoek van het lid Nicolaï (PvdD) besluit de commissie bij de komende begrotingsbehandeling van Buitenlandse Zaken begin 2024 desgewenst uitgebreider aandacht te besteden aan de internationale rechtsorde.

4. Terugkoppeling 147e IPU assemblee

Het lid Belhirch (D66) geeft een mondelinge terugkoppeling van de 147e IPU assemblee, waar zij van 23-27 oktober 2023 samen met het lid Talsma (CU) aan heeft deelgenomen in Luanda, Angola.

5. Terugkoppeling parlementaire top internationale Krimplatform

Commissievoorzitter Petersen (VVD) geeft een mondelinge terugkoppeling van zijn deelname aan de tweede Parlementaire top van het Internationale Krimplatform, dat op 23-24 oktober 2023 heeft plaatsgevonden in Praag, Tsjechië.

6. Rondvraag

Op verzoek van het lid Karimi (GL-PvdA) besluit de commissie een brief te sturen naar de minister van Buitenlandse Zaken over de stand van zaken van de uitvoering van de motie-Karimi c.s. (36.200 V, J) inzake ernstige en systematische schendingen van de mensenrechten in Iran.

1. 36200 VIII, I

Verslag van een schriftelijk overleg met de minister voor PVO over halfjaarlijks rappel toezeggingen; Begrotingsstaten Onderwijs, Cultuur en Wetenschap 2023

De commissie besluit naar aanleiding van de reactie van de minister voor Primair en Voortgezet Onderwijs van 25 oktober 2023 (36200 VIII, I) op de rappelbrief van 16 maart 2023:

- Toezeggingen T02414, T02416, T02417 en T02418 af te voeren;
- Toezegging T02461 als openstaand aan te blijven merken en de deadline te verschuiven naar 1 juli 2024;
- Toezegging T03343 als voldaan aan te merken, mits het lid Van Apeldoorn (SP) hiermee akkoord is. De griffie zal dit navragen. [aanvulling: het lid is akkoord]

De reactie wordt overigens voor kennisgeving aangenomen.

2. 36200 VIII, J

Verslag van een schriftelijk overleg met de staatssecretaris van OCW over halfjaarlijks rappel toezeggingen; Begrotingsstaten Onderwijs, Cultuur en Wetenschap 2023

De commissie besluit naar aanleiding van de reactie van de staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap van 25 oktober 2023 (36200 VIII, J) op de rappelbrief van 16 maart 2023:

- Toezegging T03347 als voldaan aan te merken, mits het lid Janssen (SP) hiermee akkoord is. De griffie zal dit navragen [aanvulling: het lid is akkoord];
- Toezeggingen T03352 en T03354 als voldaan aan te merken;
- Toezegging T03480 als openstaand te blijven aanmerken.

De toezeggingen T03078, T03079, T03341 en T03349 waren al als voldaan aangemerkt.

De reactie wordt overigens voor kennisgeving aangenomen.

3. Kennismakingsgesprek met de Raad voor Cultuur

De commissie stemt in met een kennismakingsgesprek met de Raad voor Cultuur op 23 januari 2024. Zij wenst daarvoor een uur in te plannen. Voor het kennismakingsgesprek zullen in de commissie nog gespreksonderwerpen geïnventariseerd worden.

4. Kennismakingsgesprek met de Onderwijsraad

De commissie stemt in met een kennismakingsgesprek met de Onderwijsraad op 16 of 23 april 2024, waarbij geen voorkeur wordt uitgesproken. De griffie zal een datum afstemmen met de Onderwijsraad. De commissie wenst een uur voor het kennismakingsgesprek in te plannen.

Voor het kennismakingsgesprek zullen in de commissie nog gespreksonderwerpen geïnventariseerd worden. De commissie neemt kennis van de onderwerpen die de Onderwijsraad al heeft aangedragen.

5. Rondvraag

Op verzoek van het lid Walenkamp (BBB) zal de brief van de minister voor Primair en Voortgezet Onderwijs van 10 maart 2023 over kansengelijkheid in het funderend onderwijs, die heden als bijlage bij het agendapunt over het halfjaarlijks rappel toezeggingen (36200 VIII, I) toegevoegd was, op 21 november 2023 geagendeerd worden voor inbreng voor schriftelijk overleg.

1. Toezeggingen T03394 (monitoring afromingsvrije lease) en T03392 (werking stelsel)

Brief van de minister van LNV van 26 oktober 2023 (35949, I)

De commissie besluit de toezeggingen T03394 en T03392 als voldaan aan te merken en het verslag van een schriftelijk overleg (35949, G) voor kennisgeving aan te nemen.

2. Stand van zaken derogatiecontroles 2023 en bufferstroken

Brief minister van de minister van LNV van 20 oktober 2023 aan de Tweede Kamer (TK 33037, 519)

Inbreng voor schriftelijk overleg wordt geleverd door de de fracties van BBB (Jaspers) en GroenLinks-PvdA (Kluit). De conceptbrief zal per e-mail aan de leden van de commissie worden voorgelegd.

3. Nader schriftelijk overleg naar aanleiding van mondeling overleg 18 april 2023

Verslag nader schriftelijk overleg (35334/33576, BL)

De commissie besluit op 21 november 2023 inbreng te leveren voor nader schriftelijk overleg.

4. T03119 - Informeren over uitkomsten pilot eiwitarm veevoer

Verslag schriftelijk overleg (35600, AG)

De commissie besluit op 21 november 2023 inbreng te leveren voor nader schriftelijk overleg. Voorts besluit de commissie de status van toezegging T03119 ongewijzigd te laten (openstaand).

1. Bespreking beoogd tijdpad van behandelen van enkele afzonderlijke voorstellen in onderlinge samenhang bezien

De commissie heeft na overleg een consensus bereikt over een beoogd tijdpad, te weten: zij stemt in met het houden van de technische briefing van de Raad van State op 14 november 2023 en besluit om de behandeling van de Klimaatnota en KEV(2023) te betrekken bij de behandeling van de Tijdelijke wet Klimaatfonds, waarvoor de inbreng voor het tweede verslag op 21 november 2023 wordt geleverd.
Tevens stelt de commissie voor dit wetsvoorstel plenair te behandelen op 19 december 2023, onder voorbehoud van tijdige beantwoording van het tweede verslag. Voor de begrotingsstaten EZK 2024 en Nationaal Groeifonds is besloten conform het ambtelijke voorstel om de schriftelijke inbreng voor het verslag te leveren op 21 november 2023. Onder voorbehoud van tijdige beantwoording worden deze voorstellen plenair geagendeerd op 19 december. In een later stadium zal bezien worden of debat nodig is en welke bewindslieden uitgenodigd zullen worden.

2. Klimaatnota 2023 en Klimaat en Energieverkenning 2023 (KEV 2023)

Brief van de minister voor Klimaat en Energie van 26 oktober 2023 (32813, AX)

De commissie stemt in met het houden van de technische briefing van de Raad van State op dinsdag 14 november 2023 van 14.30-15.30 uur. Tevens besluit de commissie dat dit betrokken kan worden bij de behandeling van de Tijdelijke wet Klimaatfonds.

3. 36410 XIII

Begrotingsstaten Economische Zaken en Klimaat 2024

De commissie besluit inbreng te leveren voor verslag op 21 november 2023. Op die datum zal ook nader worden bezien of er naar verwachting behoefte bestaat aan debat en welke bewindspersonen daarvoor uitgenodigd zullen worden. Vooralsnog wordt het begrotingswetsvoorstel geagendeerd voor plenaire behandeling op 19 december 2023, onder voorbehoud van tijdige beantwoording.

4. 36410 L

Begrotingsstaat Nationaal Groeifonds 2024

De commissie besluit inbreng te leveren voor verslag op 21 november 2023. Op die datum zal ook nader worden bezien of er naar verwachting behoefte bestaat aan debat. Vooralsnog wordt het begrotingswetsvoorstel geagendeerd voor plenaire behandeling op 19 december 2023, onder voorbehoud van tijdige beantwoording.

5. Schadeafhandeling in geval van ontmanteling NAM en het belang van Shell en ExxonMobil om hierover een akkoord te sluiten

Verslag schriftelijk overleg (33529, 35603, 36094, Q)

Inbreng voor nader schriftelijk overleg wordt geleverd door de BBB-fractie (Van Langen-Visbeek). Een conceptbrief wordt per e-mail voorgelegd aan de leden van de commissie.

6. Contourennota herziening mijnbouwstelsel

Verslag schriftelijk overleg (32849 / 35603 / 36094, B)

Inbreng voor nader schriftelijk overleg wordt geleverd door de PvdD-fractie (Nicolaï). Een conceptbrief wordt per e-mail voorgelegd aan de leden van de commissie.

7. Mededelingen en informatie

De commissievoorzitter heeft een uitnodiging ontvangen van het MKB-Nederland voor een werkbezoek/kennismaking en heeft dit ter besluitvorming voor gelegd aan de commissie. De commissie heeft de voorkeur uitgesproken voor een kennismakingsgesprek bij de Eerste Kamer en verzoekt de griffie een afspraak in te plannen.

8. Rondvraag

Het lid Van Aerdts (D66) heeft verzocht om een geconsolideerde wettekst van het wetsvoorstel 36407 (Implementatie herziening Europese systeem voor handel in broeikasgasemissierechten (EU ETS)). De griffie gaat dit na bij het ministerie van EZK en geeft hier over terugkoppeling aan de commissie.

1. Vaststellen agenda

Vanwege onvoldoende presentie van commissieleden is besloten deze vergadering opnieuw te agenderen op 14 november 2023.

1. 36435 VI

Wijziging begrotingsstaten Justitie en Veiligheid 2023 (Miljoenennota)

De commissies brengen verslag uit onder voorbehoud van plenaire behandeling van het wetsvoorstel, bij voorkeur op 21 november 2023 overdag. De commissies geven aan in debat te willen over het beleidsartikel Migratie op de begroting.

2. Mondelinge terugkoppeling bijeenkomst Parlementaire Controlegroep (JPSG) Europol van 20 en 21 september 2023

Het lid Janssen (SP) verzorgt ter vergadering een mondelinge terugkoppeling van de dertiende bijeenkomst van de JPSG Europol, die op woensdag 20 en donderdag 21 september 2023 in Brussel, België, plaatsvond.

1. 30573, G

Verslag van een nader schriftelijk overleg met de staatsecretaris van J&V over de Staat van Migratie 2022; Migratiebeleid

Inbreng voor nader schriftelijk overleg met de staatssecretaris van J&V wordt heden geleverd door de fractie van de PVV (Van Hattem). De conceptbrief zal per e-mail aan de leden van de commissie worden voorgelegd.

2. 36.333

Wet gemeentelijke taak mogelijk maken asielopvangvoorzieningen

De commissie besluit tot de volgende opzet en uit te nodigen sprekers voor de deskundigenbijeenkomst over de Spreidingswet op 14 november a.s..

Blok 1 - 18.00-19.00 uur
- mevr. J.W.E. Spies, Gemeente Alphen aan den Rijn, G40/Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG);
- dhr. M. Schoenmaker, Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA);
- dhr. F. Candel, VluchtelingenWerk Nederland;
- spreker nnb, Rode Kruis;

Blok 2 - 19.00-20.00 uur
- dhr. drs. J.M.M. Polman, CvdK Zeeland (de Kring van CvdK's);
- dhr. mr. A.W. Kolff, Voorzitter Veiligheidsberaad;
- dhr. J.H. van de Beek, migratiedeskundige;
- dhr. P. Slettenhaar, wethouder Castricum;

Blok 3 - 20.00-21.15 uur
- mw. prof. dr. M. Kremer, Voorzitter Adviesraad Migratie;
- mw. mr. drs. I. Sluiter, Raad voor het Openbaar Bestuur (ROB);
- Ellen Nissen, College voor de Rechten van de Mens (CvdRM);
- dhr. prof. dr. P.W.A. Scholten, hoogleraar Migratie en Diversiteit aan de Erasmus Universiteit;
- dhr. J.W. Velema, burgemeester Westerwolde.

Deelnemers worden uitgenodigd desgewenst vooraf schriftelijk hun visie op het wetsvoorstel mee te geven aan de commissie.

De commissie beslist voorts in te gaan op het aanbod van het ministerie van Justitie en Veiligheid een technische briefing over de Spreidingswet te verzorgen. Zij geeft de voorkeur aan een briefing op maandag 13 november a.s. in de avond.

Ten aanzien van de technische briefing van de Raad van State geeft de commissiegriffier aan dat de Raad deze slechts kan geven over het wetsvoorstel zoals dit is ingediend bij de Tweede Kamer. Daarnaast heeft de Raad van State aangegeven dat hij deze briefing net als in de Tweede Kamer in beslotenheid wil verzorgen. De commissie verzoekt de griffie deze technische briefing met de Raad van State zo mogelijk inderdaad in te plannen op maandag 13 november a.s. in de avond. Ook verzoekt zij alvast mee te geven dat de commissie tijdens de briefing (toch) wil vragen naar de visie van de Raad op de amendementen.

3. Mededelingen en informatie

Het lid Van Hattem (PVV) verzoekt de griffie na te gaan of staatssecretaris Van der Burg die wegens ziekte door staatssecretaris Van der Maat wordt vervangen, (ook) nog steeds formeel staatssecretaris is.

4. Rondvraag

De commissie spreekt opnieuw over de procedure van de Spreidingswet (wetsvoorstel 36.333) en besluit de procedure volgende week (opnieuw) te agenderen en daarover te stemmen.

1. 36410 VII

Begrotingsstaten Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties 2024

De commissies brengen blanco verslag uit teneinde het wetsvoorstel af te kunnen doen als hamerstuk.

2. 36350 VII

Wijziging begrotingsstaten Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties 2023 (Voorjaarsnota)

De commissies achten het voorstel gereed voor plenaire afhandeling. Ook achten de commissies zich deugdelijk geïnformeerd door de minister van BZK met zijn brief van 27 oktober 2023.

Nota Bene:

In een e-mailprocedure onder de leden van beide commissies na afloop van deze vergadering is besloten bovenstaand besluit inzake onmiddellijke plenaire afhandeling te herroepen. In plaats daarvan is besloten dat een tweede verslag kan worden uitgebracht. Hiervoor hebben de leden van de fractie van de PVV (Van Hattem) inbreng geleverd. Tevens hebben de commissies besloten dat na ontvangst van de nota naar aanleiding van het tweede verslag, het wetsvoorstel in de plenaire vergadering als hamerstuk kan worden afgedaan.

1. 36210

Wet versterking participatie op decentraal niveau

De commissie besluit 5 december 2023 gelegenheid te bieden tot het leveren van inbreng voor het verslag.

2. 36400

Afschaffing marktverkenning woningcorporaties

De commissie brengt blanco verslag uit teneinde het wetsvoorstel af te kunnen doen als hamerstuk.

3. 36410 B

Begrotingsstaat gemeentefonds 2024

De commissie besluit 21 november 2023 gelegenheid te bieden tot het leveren van inbreng voor het verslag.

4. 36410 C

Begrotingsstaat provinciefonds 2024

De commissie brengt blanco verslag uit teneinde het wetsvoorstel af te kunnen doen als hamerstuk.

5. 35621 en 35619, I

Verslag van een nader schriftelijk overleg met de minister van BZK over de aanpak van de evaluaties inzake de vorming van de gemeente Dijk en Waard en de gemeente Maashorst; Samenvoeging van de gemeenten Heerhugowaard en Langedijk; Toezegging Toezending opzet evaluatie fusiegemeente (35.619)

Inbreng voor nader schriftelijk overleg wordt geleverd door de leden van de fracties van de BBB (Van Langen-Visbeek) en de PVV (Van Hattem).

6. 35488, H

Verslag van een schriftelijk overleg met de minister van BZK over evaluatie Wet huurprijsverhogingen geliberaliseerde huurovereenkomsten; Initiatiefvoorstel-Nijboer Wet maximering huurprijsverhogingen geliberaliseerde huurovereenkomsten

De commissie besluit de brief van 30 oktober 2023 voor kennisgeving aan te nemen.

7. 36263

Tijdelijke wet onderzoeken AIVD en MIVD naar landen met een offensief cyberprogramma, bulkdatasets en overige specifieke voorzieningen

De commissie besluit de technische briefing te plannen op 14 november 2023 van 16.00 tot 17.00 uur. Tevens wenst de commissie op een latere datum een deskundigenbijeenkomst te houden met de toezichthouders TIB en CTIVD, als ook met de voorzitter van de Evaluatiecommissie Wiv (Commissie Jones-Bos) en de uitvoerder van het onderzoek over de Wiv van de Algemene Rekenkamer (Rapport Slagkracht AIVD en MIVD).

8. Rondvraag

Het lid Van der Goot (OPNL) stelt voor begin 2024 een deskundigengesprek over de (financiële) verhouding(en) tussen het Rijk en de decentrale overheden. Hij zal zijn voorstel nader preciseren, zodat het in een van de komende vergaderingen kan worden besproken.