E090093 - Actieplan Wenen
Dit actieplan werd opgesteld na de inwerkingtreding van het Verdrag van Amsterdam, dat de JBZ-samenwerking versterkte en deels communautariseerde. Dit actieplan gaf de eerste impulsen voor verdere politiële en justitiële (civiel en strafrechtelijk) samenwerking en harmonisatie van het asiel- en immigratiebeleid.
Er was destijds nogal wat ophef m.b.t. het Oostenrijkse voorstel het Vluchtelingenverdrag nog eens kritisch te bezien. Er werd besloten een speciale Europese Raad te wijden aan JBZ-samenwerking. Dit werd de Europese Raad van Tampere in oktober 1999.
Behandelfase Eerste Kamer: gepubliceerd in Europees publicatieblad.
Europees
Het Actieplan is gepubliceerd in Pb EG C 19 op 23 januari 1999.
commissie Eerste Kamer
beleidsterreinen
In deel I wordt in globale termen omschreven welke doelstellingen er zijn t.a.v. JBZ-samenwerking.
In deel II worden prioriteiten en maatregelen aangegeven. Er zijn twee categorieën prioritaire maatregelen: maatregelen die binnen twee jaar moeten worden uitgevoerd of aangenomen en maatregelen die binnen vijf jaar moeten worden uitgevoerd of aangenomen of tenminste uitgewerkt moeten worden.
Spoedeisend (termijn 2 jaar)zijn:
Asiel en immigratie
-
-Beoordeling van landen van oosprong voor landspecifieke aanpak van asiel en migratie;
-
-Verbetering doeltreffendheid van de overeenkomst van Dublin
-
-Uitvoering van Eurodac
-
-Minimumnormen voor toekenning vluchtelingenstatus, verkorting procedures
-
-Beperking 'secundaire' bewegingen
-
-Minimumnormen voor de opvang van asielzoekers
-
-Studie om de merites van één Europese asielprocedure te bepalen
-
-Wetelijke status legale migranten regelen
-
-Coherent EU-beleid mbt terug- en overname vaststellen
-
-Bestrijding illegale migratie dmv voorlichtingscampagnes en controle migratiestromen
-
-Procedure voor afgifte visa harmoniseren
-
-Uniform visum ontwerpen
-
-Vaststellen lijsten van visumplichtige landen
-
-Harmonisatie aansprakelijkheid vervoerders
-
-Minimumnormen ontheemden
-
-Solidariteit tussen de lidstaten mbt opvang ontheemden
Justitiële civiele samenwerking
-
-Herziening verdragen van Brussel en Lugano afronden
-
-Rechtsinstrument mbt buitencontractuele verplichtingen
-
-Herziening verdrag Rome I
-
-Onderzoeken of Europees Justitieel Netwerk ook tot civiele procedures kan worden uitgebreid
Politiële samenwerking
-
-Bestudering haalbaarheid databank 'hangende onderzoeken' Europol
-
-Documentatiewerkzaamheden Europol 'operationeler' maken
-
-Prioriteit geven aan bestrijding illegale migratienetwerken
-
-Versterking informatieuitwisseling terrorisme
-
-Bevoegdheden Europol uitbreiden (valsemunterij)
-
-Vaststelling van de aard en draagwijdte van de operationele bevoegdheden van Europol
-
-Bestudering toegang Europol tot SIS en EIS
-
-Rol Europol ihkv pretoetredingspact.
Justitiële samenwerking strafzaken
-
-Effectief implementeren EJN
-
-Verdrag wederzijdse rechtshulp afronden
-
-Vergemakkelijken uitlevering tussen de lidstaten
-
-Bestrijden witwassen versterken
-
-Vergemakkelijken onderlinge erkenning en executie van vonnissen
-
-Studie naar wenselijke rol justitie bij Europol
-
-Bestuderen onder welke voorwaarden justitiële autoriteiten in een andere lidstaat kunnen optreden
-
-Harmonisatie strafrechtbepalingen georganiseerde criminaliteit, terrorisme en drugshandel, mensenhandel, seksuele exploitatie, corruptie, computerfraude, milieuovertredingen, witwassen e.d. (rekening houdend met paralelle werkzaamheden bij de RvE)
Horizontaal
-
-Privacybescherming
-
-Actieplan georganiseerde criminaliteit evalueren en vervolg vaststellen
-
-Maatregelen tegen veilige gebieden en belastingparadijzen verder uitwerken.