E120028 - Verslag over de voortgang van Roemenië met het Coöperatie- en Verificatiemechanisme
Voorafgaand aan de toetreding van Roemenië tot de Europese Unie werd afgesproken dat de vooruitgang van Roemenië op gebied van justitiële hervormingen en corruptiebestrijding zou worden ondersteund en getoetst door middel van een mechanisme voor samenwerking en toetsing, het Coöperatie- en Verificatiemechanisme (CVM).
De Europese Commissie brengt op regelmatige basis verslag uit over de voortgang van Roemenië in het kader van dit mechanisme.
Behandelfase Eerste Kamer: behandeling in commissie Eerste Kamer.
nationaal
Op 25 september 2012 besloot de commissie voor Immigratie en Asiel/JBZ-Raad de kabinetsappreciatie van de CVM-verslagen over Bulgarije en Roemenië voor kennisgeving aan te nemen en dit dossier opnieuw te agenderen zodra toetreding van Roemenië tot het Schengengebied voor besluitvorming staat geagendeerd in de Raad.
Europees
Op 9 juni 2021 presenteerde de Europese Commissie een verslag over de voortgang van Roemenië met betrekking tot het mechanisme voor samenwerking en toetsing.
document Europese Commissie
COM(2012)410, d.d. 18 juli 2012
commissie Eerste Kamer
beleidsterreinen
verwant dossier
Op 25 september 2012 besloot de commissie voor Immigratie en Asiel/JBZ-Raad de kabinetsappreciatie van de CVM-verslagen over Bulgarije en Roemenië voor kennisgeving aan te nemen en dit dossier opnieuw te agenderen zodra toetreding van Roemenië tot het Schengengebied voor besluitvorming staat geagendeerd in de Raad.
Op 11 september 2012 hield de commissie voor Immigratie en Asiel/JBZ-Raad een nabespreking over de gesprekken met de ambassadeurs van Roemenië en Bulgarije over de mogelijke toetreding van Roemenië tot het Schengengebied. Ook constateerde de commissie dat de JBZ-Raad van 20 september 2012 werd geannuleerd en besloot een eventueel standpunt over toetreding van beide landen tot de Schengenzone pas weer te bespreken bij een volgende JBZ-Raad.
Op 11 september 2012 sprak de commissie voor Immigratie en Asiel/JBZ-Raad met de ambassadeur van Roemenië over de mogelijke toetreding van Roemenië tot Schengen.
Op 12 juli 2012 stuurde de minister voor Immigratie, Integratie en Asiel (I&A) een brief waarin wordt aangegeven dat de kabinetsappreciatie van de CVM-rapportages over Roemenië en Bulgarije naar verwachting in de eerste helft van september worden toegezonden.
-
-
-
korte aantekening commissie Immigratie & Asiel / JBZ-Raad (I&A/JBZ) 31.700 VI; 31.549; 31.994; 32.211; 32.420
25 september 2012 -
korte aantekening commissie Immigratie & Asiel / JBZ-Raad (I&A/JBZ) 30.897; 31.549; 32.052
11 september 2012 -
brief van de staatssecretaris van Veiligheid en Justitie met een conceptagenda van de JBZ-Raad 20 september 2012 Ministerie van Veiligheid en Justitie
31 juli 2012 -
bijlage bij brief van de staatssecretaris V&J- Raadsdocument met conceptagenda van de JBZ-Raad 20 september [en] Raad van de Europese Unie
31 juli 2012 -
brief van de minister voor Immigratie, Integratie en Asiel over de toetreding van Roemenië en Bulgarije tot het Schengengebied Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties - onderdeel van Kamerstuk 33.353, A
12 juli 2012 -
brief aan de minister voor Immigratie, Integratie en Asiel over toetreding Roemenie en Bulgarije tot Schengengebied Commissie voor Immigratie & Asiel / JBZ-Raad (I&A/JBZ) - onderdeel van Kamerstuk 33.353, A
11 juli 2012 -
Verslag van een mondeling overleg inzake Edossiers E110094, E110072, E110066, E110028, E110027, E090125 en E090124 Commissie voor Immigratie & Asiel / JBZ-Raad (I&A/JBZ) - 32.317, EK, BN
4 april 2012
Tijdens een algemeen overleg op 24 oktober 2012 over de JBZ-Raad van 25 en 26 oktober 2012 is er gesproken over de toetreding tot Schengen van Roemenië en Bulgarije.
De commissie voor Europese Zaken heeft schriftelijk overleg gevoerd met de minister en staatssecretaris van Buitenlandse Zaken over de geannoteerde agenda van de Raad Algemene Zaken van 24 september 2012. Er zijn onder meer vragen gesteld over de CVM-rapporten en de toetreding van Roemenië en Bulgarije tot het Schengengebied. Op 24 september is het verslag schriftelijk overleg vastgesteld.
Op 23 juli 2012 is een verslag van een schriftelijk overleg tussen de Tweede Kamer en regering over onder meer de toetreding van Roemenië en Bulgarije tot het Schengengebied vastgesteld. De regering geeft aan van mening te zijn dat de tweejaarlijkse voortgangsrapportage over corruptie en juridische hervormingen in deze landen (de CVM-rapporten) betrokken moet worden bij de beslissing over hun toetreding tot de Schengenzone. Het kabinet vindt dat Roemenië en Bulgarije pas kunnen toetreden tot de Schengenzone wanneer de hervormingen op het gebied van de rechtsstaat duurzaam en onomkeerbaar zijn.
Op 20 juli 2012 is een verslag schriftelijk overleg vastgesteld over de Raad Algemene Zaken (RAZ) van 24 juli 2012. Er zijn onder meer vragen gesteld over de situatie in Roemenië. De bewindslieden geven aan dat het belangrijk is dat de Grondwet en bestaande regels in acht worden genomen. De politieke situatie in Roemenië staat niet op de agenda van de RAZ. De ontwikkelingen in aanloop naar het referendum en de follow-up van dat referendum zullen zij afwachten.
Op 3 juli 2012 heeft de minister voor I&A in een brief aan de Tweede Kamer aangegeven dat de regering de CVM-rapportages over Bulgarije en Roemenië en de conceptagenda van de JBZ-Raad zal delen met de Kamer zodra deze beschikbaar zijn. Vervolgens zal de regering de Kamer informeren over de kabinetsappreciatie van de rapportages.
-
Verslag van een algemeen overleg, gehouden op 16 januari 2013, inzake de Informele JBZ-Raad 17 en 18 januari 2013 Tweede Kamer - 32.317, TK, 155
5 februari 2013 -
Verslag van een algemeen overleg, gehouden op 24 oktober 2012, inzake JBZ-Raad 25 en 26 oktober 2012 Tweede Kamer - 32.317, TK, 142
8 november 2012 -
brief regering; Verslag van de Raad Algemene Zaken d.d. 24 september 2012 Ministerie van Buitenlandse Zaken - 21.501-02, TK, 1183
28 september 2012 -
Verslag van een schriftelijk overleg inzake de geannoteerde agenda voor de Raad Algemene Zaken van 24 september 2012 Tweede Kamer - 21.501-02, TK, 1182
24 september 2012 -
brief regering; Geannoteerde agenda van de Raad Algemene Zaken d.d. 24 september 2012 Ministerie van Buitenlandse Zaken - 21.501-02, TK, 1180
12 september 2012 -
brief regering; Aanbieding verslag van de Raad Algemene Zaken (RAZ) d.d. 24 juli 2012 Ministerie van Buitenlandse Zaken - 21.501-02, TK, 1171
27 juli 2012 -
Verslag van een schriftelijk overleg inzake o.a. de geannoteerde agenda met betrekking tot de informele JBZ-Raad op 23-24 juli 2012 Tweede Kamer - 32.317, TK, 132
23 juli 2012 Bevat bijlage -
Verslag van een schriftelijk overleg inzake het verslag van de Raad Algemene Zaken d.d. 26 juni 2012 en de geannoteerde agenda van de Raad Algemene Zaken d.d. 24 juli 2012 Tweede Kamer - 21.501-02, TK, 1169
20 juli 2012 -
brief regering; Informatievoorziening over de procedure inzake agendasetting en informatievoorziening aan de Kamer in de aanloop naar de JBZ-Raad van 19-20 september 2012 Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties - 32.317, TK, 125
3 juli 2012
Op 9 juli 2021 stuurde de minister van Buitenlandse Zaken een kabinetsappreciatie van het verslag van de Europese Commissie van 8 juni 2021 over de voortgang van Roemenië met betrekking tot het mechanisme voor samenwerking en toetsing aan de Kamer. De Commissie heeft geen rapport gepubliceerd over Bulgarije. Het kabinet geeft een toelichting over de stand van zaken met betrekking tot Bulgarije.
Op 8 november 2019 stuurde de minister van Buitenlandse Zaken een kabinetsappreciatie van de verslagen van 22 oktober 2019 over de voortgang van Roemenië en Bulgarije met betrekking tot het mechanisme voor samenwerking en toetsing.
Op 30 november 2018 stuurde de minister van Buitenlandse Zaken een kabinetsappreciatie van de verslagen van 13 november 2018 over de voortgang van Roemenië en Bulgarije met betrekking tot het mechanisme voor samenwerking en toetsing.
Op 4 december 2017 stuurde de minister van Buitenlandse Zaken een kabinetsappreciatie van de verslagen van 15 november 2017 over de voortgang van Roemenië en Bulgarije met betrekking tot het mechanisme voor samenwerking en toetsing.
Op 24 februari 2017 stuurde de minister van Buitenlandse Zaken een kabinetsappreciatie van de verslagen van 25 januari 2017 over de voortgang van Roemenië en Bulgarije met betrekking tot het mechanisme voor samenwerking en toetsing.
Op 4 maart 2016 stuurde de minister van Buitenlandse Zaken een kabinetsappreciatie van de verslagen van 27 januari 2016 over de voortgang van Roemenië en Bulgarije met betrekking tot het mechanisme voor samenwerking en toetsing.
Op 2 maart 2015 stuurde de minister van Buitenlandse Zaken een kabinetsappreciatie van de verslagen van 28 januari 2015 over de voortgang van Roemenië en Bulgarije met betrekking tot het mechanisme voor samenwerking en toetsing.
Op 31 januari 2014 stuurde de minister van Buitenlandse Zaken een kabinetsappreciatie van de verslagen van 22 januari 2014 over de voortgang van Roemenië en Bulgarije met betrekking tot het mechanisme voor samenwerking en toetsing.
Op 8 februari 2013 stuurde de minister van Buitenlandse Zaken een kabinetsappreciatie van het verslag van 30 januari 2013 over de voortgang van Roemenië met betrekking tot het mechanisme voor samenwerking en toetsing.
Op 13 september 2012 stuurde de minister van Buitenlandse Zaken een kabinetsappreciatie van de verslagen van 18 juli 2012 over de voortgang van Roemenië en Bulgarije met betrekking tot het mechanisme voor samenwerking en toetsing.
Op 14 februari 2012 stuurde de minister van Buitenlandse Zaken een kabinetsappreciatie van de verslagen van 8 februari 2012 over de voortgang van Roemenië en Bulgarije met betrekking tot het mechanisme voor samenwerking en toetsing.
-
brief van de minister van Buitenlandse Zaken inzake kabinetsappreciatie Coöperatie- en Verificatiemechanisme (CVM) Roemenië en Bulgarije 2021
Op 28 september 2021 door de commissie I&A/JBZ voor kennisgeving aangenomen. 22.112, EK, IP
9 juli 2021 -
brief regering; Kabinetsappreciatie CVM-rapporten Roemenië en Bulgarije 2019 23.987, TK, 375
8 november 2019 Bevat bijlagen -
brief regering; Kabinetsappreciatie Coöperatie- en Verificatiemechanisme (CVM) -rapporten Roemenië en Bulgarije 2018 23.987, TK, 290
30 november 2018 Bevat bijlagen -
brief regering; Kabinetsappreciatie inzake de voortgang van Bulgarije en Roemenië met betrekking tot het Coöperatie- en Verificatie Mechanisme (CVM) 23.987, TK, 205
4 december 2017 Bevat bijlagen -
brief regering; Kabinetsappreciatie Coöperatie- en Verificatie Mechanisme (CVM)-rapporten Bulgarije en Roemenië 23.987, TK, 170
24 februari 2017 Bevat bijlagen -
brief regering; Kabinetsappreciatie Coöperatie- en Verificatie Mechanisme Roemenië en Bulgarije 23.987, TK, 156
4 maart 2016 Bevat bijlagen -
brief regering; Kabinetsappreciatie rapporten van de Europese Commissie inzake Coöperatie- en Verificatiemechanisme Roemenië en Bulgarije Ministerie van Buitenlandse Zaken - 23.987, TK, 152
2 maart 2015 Bevat bijlagen -
brief regering; Kabinetsappreciatie Commissierapporten over het Coöperatie- en Verificatiemechanisme voor Bulgarije en Roemenië Ministerie van Buitenlandse Zaken - 23.987, TK, 141
31 januari 2014 Bevat bijlagen -
brief regering; Coöperatie- en Verificatiemechanisme-rapport Roemenië 23.987, TK, 128
8 februari 2013 Bevat bijlage -
brief regering; Kabinetsappreciatie Commissierapporten over het Coöperatie- en Verificatiemechanisme voor Bulgarije en Roemenië 23.987, TK, 125
13 september 2012 -
brief regering; Coöperatie en Verificatiemechanisme Bulgarije en Roemenië 23.987, TK, 122
14 februari 2012 Bevat bijlagen
Voorafgaand aan de toetreding van Roemenië tot de Europese Unie werd afgesproken dat de vooruitgang van Roemenië op gebied van justitiële hervormingen en corruptiebestrijding zou worden ondersteund en getoetst door middel van een mechanisme voor samenwerking en toetsing, het Coöperatie- en Verificatiemechanisme (CVM).
De Europese Commissie brengt op regelmatige basis verslag uit over de vier ijkpunten waaraan de vooruitgang van Roemenië wordt getoetst: justitiële hervorming, integriteit, bestrijding van corruptie op hoog niveau en het voorkomen van corruptie bij de overheid.
De Europese Commissie heeft een webpagina over de CVM-voortgangsverslagen over Roemenië en Bulgarije.
-
Verslag van de Commissie over de voortgang van Roemenië met betrekking tot het mechanisme voor samenwerking en toetsing verslag van de Commissie Europese Commissie - COM(2021)370
8 juni 2021 -
Verslag van de Commissie over de voortgang van Roemenië met betrekking tot het mechanisme voor samenwerking en toetsing verslag van de Commissie Europese Commissie - COM(2019)499
22 oktober 2019 -
Verslag van de Commissie over de voortgang van Roemenië met betrekking tot het mechanisme voor samenwerking en toetsing verslag van de Commissie Europese Commissie - COM(2018)851
13 november 2018 -
Verslag van de Commissie over de voortgang van Roemenië met betrekking tot het mechanisme voor samenwerking en toetsing verslag van de Commissie Europese Commissie - COM(2017)751
25 januari 2017 -
Verslag van de Commissie over de vooruitgang in Roemenië met betrekking tot het mechanisme voor samenwerking en toetsing verslag Europese Commissie - COM(2016)41
27 januari 2016 -
Verslag van de Commissie over de voortgang van Roemenië met betrekking tot het mechanisme voor samenwerking en toetsing verslag Europese Commissie - COM(2015)35
28 januari 2015 -
Verslag van de Commissie over de voortgang van Roemenië met betrekking tot het mechanisme voor samenwerking en toetsing verslag van de Commissie Europese Commissie - COM(2014)37
22 januari 2014 -
Verslag van de Commissie over de voortgang van Roemenië met betrekking tot het mechanisme voor samenwerking en toetsing verslag van de Commissie Europese Commissie - COM(2013)47
30 januari 2013 -
Verslag van de Commissie over de voortgang van Roemenië met betrekking tot het mechanisme voor samenwerking en toetsing verslag van de Commissie Europese Commissie - COM(2012)410
18 juli 2012
Op 12 december 2017 nam de Raad Algemene Zaken conclusies aan over het mechanisme voor samenwerking en toetsing.
Op 7 maart 2017 nam de Raad Algemene Zaken conclusies aan over het mechanisme voor samenwerking en toetsing.
Op 15 maart 2016 nam de Raad Algemene Zaken conclusies aan over het mechanisme voor samenwerking en toetsing.
Op 17 maart 2015 nam de Raad Algemene Zaken conclusies aan over het mechanisme voor samenwerking en toetsing.
Op 14 maart 2014 nam de Raad Algemene Zaken conclusies aan over het mechanisme voor samenwerking en toetsing.
Op 5 en 6 december 2013 wisselde de Raad Justitie en Binnenlandse Zaken van gedachten over de volledige toepassing van de bepalingen van het Schengen-acquis in Roemenië. Wegens uitstel van de publicatie van het CVM-voortgangsverslag tot januari 2014, heeft Nederland aangegeven dat besluitvorming tijdens deze JBZ-Raad niet aan de orde kan zijn.
Op 11 maart 2013 nam de Raad Algemene Zaken conclusies aan over het mechanisme voor samenwerking en toetsing.
Op 7 en 8 maart 2013 wisselde de Raad Justitie en Binnenlandse Zaken van gedachten over de volledige toepassing van de bepalingen van het Schengen-acquis in Roemenië. De Raad besloot om dit onderwerp nogmaals te bespreken tegen het einde van 2013 met de bedoeling om de twee fasen benadering verder te verkennen.
Op 25 en 26 oktober 2012 wisselde de Raad Justitie en Binnenlandse Zaken van gedachten over de volledige toepassing van de bepalingen van het Schengen-acquis in Roemenië. Volgens het Raadsvoorzitterschap bleek na consultatie van verschillende belanghebbende lidstaten dat de Raad op dit moment niet in de positie is om een besluit te nemen over toetreding.
Op 10 oktober 2012 deelde het Raadsvoorzitterschap een verslag over de voortgang van de implementatie van conclusies van de Europese Raad. Hieruit blijkt dat de Schengenuitbreiding besproken zal worden tijdens de JBZ-Raad van oktober. Het voorzitterschap zal voortgang proberen te maken wat betreft het vaststellen en uitvoeren van maatregelen die kunnen bijdragen tot de succesvolle uitbreiding van het Schengengebied tot Roemenië en Bulgarije.
Op 24 september 2012 nam de Raad Algemene Zaken conclusies aan over het mechanisme voor samenwerking en toetsing. De raadsconclusies verwelkomen het besluit om voor het eind van dit jaar een nieuw rapport over Roemenië te presenteren in het licht van de recente ontwikkelingen in dit land.
Op 20 september 2012 zou de Raad Justitie en Binnenlandse Zaken van gedachten wisselen over de volledige toepassing van de bepalingen van het Schengen-acquis in Roemenië. Deze Raadszitting is uiteindelijk geannuleerd.
Op 24 juli 2012 werd de Raad Algemene Zaken geïnformeerd over de gesprekken tussen de Europese Commissie en de Roemeense regering naar aanleiding van de tegen president Basescu gestarte afzettingsprocedure.
In de databank EUR-Lex wordt de laatste stand van zaken in de Europese behandeling van het voorstel weergegeven.
-
Conclusies van de Raad over het mechanisme voor samenwerking en toetsing conclusies Raad van de Europese Unie - 15587/17
12 december 2017 -
Conclusies van de Raad over het mechanisme voor samenwerking en toetsing conclusies Raad van de Europese Unie - 7048/17
7 maart 2017 -
Conclusies van de Raad over het mechanisme voor samenwerking en toetsing conclusies Raad van de Europese Unie - 133/16
15 maart 2016 -
Conclusies van de Raad over het mechanisme voor samenwerking en toetsing [en] conclusies Raad van de Europese Unie - 7281/15
17 maart 2015 -
Conclusies van de Raad over het mechanisme voor samenwerking en toetsing [en] conclusies Raad van de Europese Unie - 6251/14
14 februari 2014 -
Resultaten van de Raadszitting Justitie en Binnenlandse Zaken van 5 en 6 december 2013 verslag van raad Raad van de Europese Unie - 17342/13
5 december 2013 -
Conclusies van de Raad over het mechanisme voor samenwerking en toetsing [en] conclusies Raad van de Europese Unie
11 maart 2013 -
Resultaten van de Raadszitting Justitie en Binnenlandse Zaken van 7 en 8 maart 2013 verslag van raad Raad van de Europese Unie - 7215/13
8 maart 2013 -
Resultaten van de Raadszitting Justitie en Binnenlandse Zaken van 25 en 26 oktober 2012 verslag van raad Raad van de Europese Unie - 15389/12
26 oktober 2012 -
Verslag van het Voorzitterschap - Stand van zaken implementatie van conclusies van de Europese Raad raadsdocument Voorzitterschap - 14658/1/12 REV 1
17 oktober 2012 -
Conclusies van de Raad over het mechanisme voor samenwerking en toetsing [en] conclusies Raad van de Europese Unie
24 september 2012 -
Resultaten van de Raadszitting Algemene Zaken van 24 september 2012 verslag van raad Raad van de Europese Unie - 14070/12
24 september 2012
In de databank IPEX wordt de behandeling van het voorstel in de diverse (kandidaat) lidstaatparlementen weergegeven.
-
Romania: PACE calls on political forces to ensure that institutions function democratically [en] persbericht Raad van Europa
19 juli 2012
Op 17 september 2012 voerde de voorzitter van de Europese Commissie een gesprek met de premier van Roemenië, Ponta. Tijdens het gesprek benadrukte hij de noodzaak voor Roemenië om alle twijfels weg te nemen over het respect voor de beginselen van de rechtsstaat, de onafhankelijkheid van de rechterlijke macht en het respect voor constitutionele uitspraken.
Op 20 augustus 2012, enkele dagen na de uitspraak van het Constitutioneel Hof in Roemenië over de geldigheid van het referendum, verschenen diverse reacties in de EUobserver, EurActiv en van de Europese Commissie.
Op 11 augustus 2012 publiceerde de EUobserver een artikel waaruit blijkt dat de voorzitter van de Europese Commissie een brief heeft gestuurd aan de premier van Roemenië, Ponta, waarin hij aangeeft bezorgd te zijn over recente ontwikkelingen inzake de mogelijke goedkeuring van het Constitutioneel Hof op 31 augustus van het referendum. De vereiste opkomstdrempel voor het geldig verklaren van het referendum van afgelopen maand werd niet bereikt.
Op 31 juli 2012 publiceerde de Volkskrant een artikel over het referendum dat heeft plaatsgevonden in Roemenië over het wel of niet aanblijven van de president van Roemenië, een politieke tegenstander van premier Ponta.
Op 30 juli 2012 berichtte Agence Europe dat de Roemeense president Basescu het referendum, georganiseerd door zijn politieke tegenstanders, heeft overleefd. De vereiste opkomstdrempel voor het geldig verklaren van het referendum werd niet bereikt.
Op 19 juli 2012 publiceerde verschillende kranten, waaronder de Volkskrant en NRC Handelsblad over de gepubliceerde CVM-rapporten over Roemenië en Bulgarije.