E170025 - Voorstel voor een verordening tot wijziging van de verordening tot oprichting van een Europese toezichthoudende autoriteit (Europese autoriteit voor effecten en markten) en tot wijziging van de verordening wat betreft de procedures en betrokken autoriteiten voor de vergunningverlening aan CTP’s en de vereisten voor de erkenning van CTP’s uit derde landen
Het voorstel is erop gericht om het toezicht op centrale tegenpartijen (CTP's) in derde landen te centraliseren en te versterken, waarbij ESMA en centrale banken de geclearde munteenheid uitgeven en een meer centrale rol krijgen naast de toezichthouders in het toezicht op alle Europese CTP's. ''Een CTP is een marktinfrastructuur die het systeemrisico vermindert en de financiële stabiliteit verbetert door zich tussen twee tegenpartijen bij een derivatencontract te plaatsen (d.w.z. als koper voor de verkoper en als verkoper voor de koper van risico) en op die wijze het risico voor beiden beperkt.''
Behandelfase Eerste Kamer: voorstel aanvaard in Europa.
nationaal
Op 12 september 2017 heeft de commissie Financiën besloten het verslag van het schriftelijk overleg van 29 augustus 2017 voor kennisgeving aan te nemen.
Europees
Op 15 oktober 2019 heeft de Raad de verordening aangenomen en is op 23 oktober 2019 de procedure in het Europees Parlement afgesloten. Publicatie in het Europees Publicatieblad wordt afgewacht.
document Europese Commissie
COM(2017)331, d.d. 20 september 2017
rechtsgrondslag
Artikel 114 VWEU
commissie Eerste Kamer
beleidsterrein
verwant dossier
Op 12 september 2017 heeft de commissie Financiën besloten het verslag van het schriftelijk overleg van 29 augustus 2017 voor kennisgeving aan te nemen.
Op 29 augustus 2017 stuurde minister van Financiën antwoord op de brief van 30 juni 2017. De commissie Financiën bespreekt het antwoord op 12 september 2017.
Op 20 juni 2017 heeft de fractie van de PvdA (Postema) inbreng geleverd voor een schriftelijk overleg met de regering over de herziening van de European Market Infrastructure Regulation (EMIR). De brief is op 30 juni 2017 aan de minister verstuurd.
-
-
Verslag van een schriftelijk overleg met de minister van Financiën over wijzigingen in de EMIR-verordening
Op 12 september 2017 door de commissie Financiën voor kennisgeving aangenomen Ministerie van Financiën - 34.751, EK, A
29 augustus 2017 Bevat bijlagen
De regering geeft in het BNC-fiche aan geen tegenstander van het voorstel voor versterkt Europees toezicht te zijn, maar is wel van mening dat eerst afspraken moeten worden gemaakt over herstel en afwikkeling van de CTP's en de toedeling van de hierbij gemaakte kosten. De subsidiariteit en proportionaliteit van het voorstel worden door de regering als positief beoordeeld. De mate waarin dit voorstel proportioneel zal uitwerken is wel afhankelijk van de uiteindelijke verdeling van verantwoordelijkheden tussen nationale en Europese toezichthouders.
-
brief regering; Fiche: Verordening aanpassing van het toezicht op centrale tegenpartijen Ministerie van Financiën - 22.112, TK, 2377
21 juli 2017
In de huidige structuur zijn enkele grote centrale tegenpartijen (CTP's) buiten de EU gevestigd die ook voor de Europese financiële markten van belang zijn. ''Een CTP is een marktinfrastructuur die het systeemrisico vermindert en de financiële stabiliteit verbetert door zich tussen twee tegenpartijen bij een derivatencontract te plaatsen (d.w.z. als koper voor de verkoper en als verkoper voor de koper van risico) en op die wijze het risico voor beiden beperkt.'' De Europese Commissie merkt daarnaast op dat het aantal transacties door CTP's buiten de EU zal toenemen na de Brexit. Het voorstel is erop gericht om het toezicht op CTP's in derde landen te centraliseren en te versterken, waarbij ESMA en centrale banken de geclearde munteenheid uitgeven en een meer centrale rol krijgen naast de toezichthouders in het toezicht op alle Europese CTP's. De regering geeft in het BNC-fiche aan geen tegenstander van het voorstel voor versterkt Europees toezicht te zijn, maar is wel van mening dat eerst afspraken moeten worden gemaakt over herstel en afwikkeling van de CCP's en de toedeling van de hierbij gemaakte kosten. De subsidiariteit en proportionaliteit van het voorstel worden door de regering als positief beoordeeld. De mate waarin dit voorstel proportioneel zal uitwerken is wel afhankelijk van de uiteindelijke verdeling van verantwoordelijkheden tussen nationale en Europese toezichthouders.
Op 15 maart 2019 publiceerde de Europese Commissie een Commissiemededeling (COM(2019)136) inzake de vooruitgang van de Kapitaalmarktunie.
-
Commissiemededeling inzake de Kapitaalmarktenunie: vooruitgang bij de opbouw van een eengemaakte markt voor kapitaal voor een sterke economische en monetaire unie commissievoorstel Europese Commissie - COM(2019)136
15 maart 2019 -
Voorstel voor een verordening tot oprichting van een Europese toezichthoudende autoriteit wat betreft de procedures en betrokken autoriteiten voor de vergunningverlening aan CTP’s en de vereisten voor de erkenning van CTP’s uit derde landen commissievoorstel Europese Commissie - COM(2017)331
20 september 2017 -
Impact assessment bij het voorstel voor een verordening tot oprichting van een Europese toezichthoudende autoriteit (Europese autoriteit voor effecten en markten) en wat betreft de procedures en betrokken autoriteiten voor de vergunningverlening aan CTP’s en de vereisten voor de erkenning van CTP’s uit derde landen [en] werkdocument Europese Commissie - SWD(2017)246
13 juni 2017 -
Samenvatting van het impact assessment bij het voorstel voor een verordening tot oprichting van een Europese toezichthoudende autoriteit (Europese autoriteit voor effecten en markten) en wat betreft de procedures en betrokken autoriteiten voor de vergunningverlening aan CTP’s en de vereisten voor de erkenning van CTP’s uit derde landen werkdocument Europese Commissie - SWD(2017)247
13 juni 2017
Op 15 oktober 2019 heeft de Raad de verordening aangenomen en is op 23 oktober 2019 de procedure in het Europees Parlement afgesloten. Publicatie in het Europees Publicatieblad wordt afgewacht.
Tijdens de Ecofinraad van 9 en 10 oktober 2019 stond geagendeerd dat het voorzitterschap van de Raad de Ecofinraad zou voorzien van informatie over de huidige wetgevingsvoorstellen voor financiële diensten (21.501-07, AU). In het verslag van deze bijeenkomst wordt hier niet op teruggekomen (21.501-07, AW).
In de databank EUR-Lex wordt de laatste stand van zaken in de Europese behandeling van het voorstel weergegeven.
-
brief van de minister van Financiën inzake Geannoteerde agenda Eurogroep en Ecofinraad van 9 en 10 oktober 2019 21.501-07, EK, AU
26 september 2019
Het Europees Parlement heeft op 18 april 2019 een wetgevingsresolutie over de verordening aangenomen.
Op 20 september 2018 heeft het Europees Parlement een briefing uitgegeven over de stand van zaken met betrekking tot de verordening. Momenteel onderzoekt de Raad de verordening en zal daarna de triloogfase aanvangen.
Tijdens een plenaire zitting van het Europees Parlement op 28 mei 2018 werd een akkoord bereikt om te starten met de institutionele onderhandelingen over het ontwerpverslag met amendementen waarvan de eerste versie op 31 januari 2018 werd gepubliceerd.
Op 13 april 2018 publiceerde de ECON commmissie twee rapporten met amendementen (PE 619.413, amendementen 107 t/m 368 en PE 620.778, amendementen 369 t/m 610) op het voorstel.
Op 31 januari 2018 publiceerde de ECON commissie een concept rapport met amendementen (amendementen 1 t/m 106) op het voorstel.
Op 10 januari 2018 publiceerde het Europees Parlement een analyse van de impact assessment van de Europese Commissie horende bij het voorstel.
In de databank OEIL van het Europees Parlement wordt de laatste stand van zaken in de behandeling van het voorstel weergegeven.
-
Wetgevingsresoltuie vergunningverlening aan CTP's en erkenning van CTP's uit derde landen resolutie Europees Parlement - P8_TA-PROV(2019)0438
18 april 2019 -
Briefing - EU Legislation in progress - EMIR Updated rules on supervision of CCPs [en] notitie Europees Parlement - PE 625.193
20 september 2018 -
Europees Parlement - Ontwerpverslag met amendementen COM(2017)331 (versie 2) [en] Europees Parlement - PE 616.847
25 mei 2018 -
Ontwerprapport met amendementen inzake COM(2017)331 [en] Europees Parlement - PE 619.413
13 april 2018 -
Ontwerprapport met amendementen inzake COM(2017)331 [en] Europees Parlement - PE 620.778
13 april 2018 -
Europees Parlement - Ontwerpverslag met amendementen inzake COM(2017)331 [en] Europees Parlement - PE 616.847
31 januari 2018 -
Europees Parlement Briefing - European Market Infrastructure Regulation Authorisation of central counterparties (CCPs) and recognition of third-country CCPs [en] Europees Parlement - PE 611.002
10 januari 2018
Op 2 oktober 2017 stuurde het Zweedse parlement een gemotiveerd advies naar de Europese Commissie.
De deadline voor het indienen van een subsidiariteitsbezwaar op het voorstel was 10 oktober 2017.
In de databank IPEX wordt de behandeling van het voorstel in de diverse (kandidaat) lidstaatparlementen weergegeven.
-
Gemotiveerd advies Zweden 2 oktober 2017