Commissies op dinsdag 22 september 2015

1. E150013

De voltooiing van Europa’s Economische en Monetaire Unie

In vervolg op de commissievergadering van 7 juli 2015 herhalen de commissies voor Europese Zaken, voor Financiën en Eeconomische Zaken dat zij aspecten van het Five President's Report 'Completing Europe's Economic and Monetary Union' desgewenst zullen betrekken bij de Algemene Politieke Beschouwingen, de Algemene Financiële Beschouwingen en/of de Algemene Europese Beschouwingen. Daarnaast geven de commissies aan voor wat betreft de institutionele aspecten van het rapport eveneens een hoorzitting/deskundigengesprek te willen organiseren.

1. E150011

Commissiemededeling: Betere regelgeving voor betere resultaten - Een EU-agenda

De leden van de SP (Van Apeldoorn) leveren inbreng voor schriftelijk overleg met de regering en met de Europese Commissie. De conceptbrieven zullen per mail onder de commissieleden circuleren.

2. Commissie-inzet 'groene' en 'gele' kaart

De commissie stelt haar inzet vast ten aanzien van de zogenaamde 'groene' kaart en over de eventuele verbeteringen van de gele kaart-procedure, mede ten behoeve van de COSAC-werkgroep op 30 oktober 2015 over deze onderwerpen.

3. T02122

Toezegging Visie regering consultatie Europese Commissie inzake Vogel- en Habitatrichtlijn (34.166)

Naar aanleiding van de bespreking van de brief van de minister van Buitenlandse Zaken d.d. 11 september 2015 met de visie van de regering betreffende de consultatie van de Europese Commissie inzake de Vogel- en Habitatrichtlijn, besluit de commissie de status van de toezegging met nummer T02122 op voldaan te zetten. Ze geleidt de brief en bijbehorende documenten door naar de commissie voor Economische Zaken.

4. Politieke voorbereidingsgroep IPC COSAC

Nederlands EU-Voorzitterschap 2016

De commissievoorzitter geeft een mondelinge terugkoppeling van de politieke voorbereidingsgroep van de interparlementaire conferenties voor COSAC.

1. 34195

Totstandkoming personenregister kinderopvang en peuterspeelzaalwerk en mogelijk maken van meertalige buitenschoolse opvang

De commissie stelt voor het voorbereidend onderzoek te houden op 6 oktober 2015.

2. 33863, I

De commissie neemt de brief van de staatssecretaris van SZW van 18 september 2015 in reactie op de brief van de commissie van 24 juni 2015 (verslag schriftelijk overleg, 33863, I) voor kennisgeving aan.

3. SER-advies arbeidsmigratie

De commissie stelt de brief, in reactie op de brief van de minister van SZW van 16 juni 2015 met de kabinetsreactie op het SER-advies (33475, I), ongewijzigd vast.

4. Mededelingen en informatie

De commissie neemt het Voorstel voor een aanbeveling van de Raad over de integratie van langdurig werklozen op de arbeidsmarkt (COM(2015)462) voor kennisgeving aan.

1. Interparlementaire conferentie Energie (2016) - terugkoppeling vanuit de PVG Energie (besluitenlijst)

Het lid Jorritsma-Lebbink (VVD) geeft een toelichting op hetgeen tijdens de bijeenkomst van de politieke voorbereidingsgroep (PVG) Energie op 8 september 2015 is besproken.

1. 34208

Implementatiewet Europees kader voor herstel en afwikkeling van banken en beleggingsondernemingen

De commissie besluit het voorbereidend onderzoek te houden op 29 september 2015.

2. 34196

Wet elektronisch berichtenverkeer belastingdienst

De commissie brengt eindverslag uit en stelt voor het wetsvoorstel plenair te behandelen op 6 oktober 2015.

3. 34300 IX, A en B

De commissie neemt kennis van de reacties van de minister van Financiën en van de staatssecretaris van Financiën van 18 september jl. op de brieven van de commissie van 17 juli jl. inzake de motivering van spoedeisende wetsvoorstellen op de respectievelijke beleidsterreinen van de beide bewindspersonen (verslagen schriftelijk overleg; 34300 IX, A en B). Zij besluit deze correspondentie te betrekken bij het kennismakingsgesprek van de commissie met de bewindspersonen dat later dezelfde middag gepland staat.

4. 34302, B

De commissie neemt de brief van de staatssecretaris van Financiën van 15 september jl. inzake fiscale moties en toezeggingen voor kennisgeving aan. Zij besluit om toezeggingen T02117 en T01581 als voldaan aan te merken en verder om de deadline van T01298 te verplaatsen naar 1 januari 2016.

5. Actualisatie van de toezeggingenregistratie

In vervolg op de vergadering van 8 september jl. besluit de commissie om toezeggingen T01369, T01401, T01578 en T01582 af te voeren.

6. Mededelingen en informatie

De commissie stemt in met het aanbod van de Algemene Rekenkamer voor een briefing over enkele recent gepubliceerde rapporten.

De commissie stemt in met het voorstel om op 27 oktober 2015 een technische briefing door het CBS te laten verzorgen over de berekening van het bruto nationaal inkomen dat de grondslag voor de EU-afdracht vormt.

De commissie neemt kennis van de uitnodiging voor de interparlementaire conferentie (IPC) Artikel 13 op 9-10 november 2015 in Luxemburg. De leden Elzinga (SP) en Postema (PvdA) geven aan belangstelling te hebben om aan deze IPC deel te nemen.

1. Deskundigenbijeenkomst Wet natuurbescherming (33348)

De commissie besluit de bijeenkomst te houden op maandag 26 oktober 2015.
Voorts heeft de commissie besloten over de globale opzet van de bijeenkomst, de te behandelen thema's en de uit te nodigen inleiders.

2. E150014

Voorstel voor een richtlijn inzake wijziging van Richtlijn 2003/87/EC ter verbetering van het EU-emissiehandelssysteem 2020-2030

Inbreng voor schriftelijk overleg met de regering wordt geleverd door de fracties van PVV (Dercksen) en GroenLinks (Vos). De conceptbrief zal per e-mail aan de leden van de commissie worden voorgelegd.

3. E150015

Commissiemededeling inzake de rol van nationale stimuleringsbanken (NPB's) bij de facilitering van het Investeringsplan voor Europa

De commissie besluit de Commissiemedeling voor kennisgeving aan te nemen.

4. Toezeggingen T01606 - Toezegging Meenemen aspecten in evaluatie en zenden brief

Brief - met bijlagen - van de minister van EZ van 8 juli 2015 inzake evaluatie Aanbestedingswet 2012 (34252, A)

De commissie besluit de conceptbrief te versturen zoals deze geagendeerd staat.

5. Besluit houders van dieren (verbod op deelname met wilde dieren aan circussen etc.)

Brief - met bijlagen - van de staatssecretaris van EZ van 10 september 2015 (28286, N)

De commissie besluit dit agendapunt aan te houden en opnieuw te agenderen op 29 september 2015.

1. Halfjaarlijks rappel toezeggingen

De commissie besluit om:
- Toezegging T01753 als deels voldaan geregistreerd te laten en de deadline te verplaatsen naar 31 december 2015;
- Toezeggingen T01031, T01154 en T01223 als openstaand te blijven beschouwen en de deadline te handhaven op 31 december 2015;
- Toezegging T01224 als openstaand te blijven beschouwen, in afwachting van de resultaten van de evaluatie en de deadline te verplaatsen naar 31 december 2015.

2. Plan van aanpak Sint Eustatius

De commissie besluit de brief voor kennisgeving aan te nemen en desgewenst te betrekken bij het kennismakingsgesprek met de Rijksvertegenwoordiger.

3. Mededelingen en informatie

De commissie verzoekt de staf om de Voorlichting van de Raad van State aan de Tweede Kamer over het geven van aanwijzingen aan de Gouverneurs van de landen in het Caribische deel van het Koninkrijk aan de commissieleden te sturen. Daarnaast besluit de commissie om de Voorlichting ter bespreking te agenderen wanneer de kabinetsreactie op de Voorlichting is ontvangen.

1. 31461

Initiatiefvoorstel-Jasper van Dijk en Van Toorenburg Doorverkoop toegangskaarten

De commissies besluiten om het gesprek met deskundigen / voor- en tegenstanders over nut en noodzaak van het wetsvoorstel doorverkoop toegangskaarten (31461) (in beginsel) te laten plaatsvinden op 17 november 2015 van 16.00 tot 18.00 uur. De commissies besluiten voorts tot een lijst van uit te nodigen personen en organisaties.

Van het gesprek zal een woordelijk verslag worden gemaakt.

1. 34148

Verbetering inschrijving koop van een registergoed in de openbare registers

De commissie brengt blanco eindverslag uit teneinde het wetsvoorstel te kunnen afdoen als hamerstuk.

2. 34176

Uitvoeringswet richtlijn jaarrekening

De commissie brengt blanco eindverslag uit teneinde het wetsvoorstel te kunnen afdoen als hamerstuk.

3. 33994

Herziening strafbaarstelling faillissementsfraude

Inbreng voor het voorlopig verslag wordt geleverd door de fracties van VVD (Duthler), SP (Wezel) en PvdA (Beuving).

4. 34011

Wet civielrechtelijk bestuursverbod

Inbreng voor het voorlopig verslag wordt geleverd door de fracties van VVD (Duthler), CDA (Van Rij), SP (Wezel), PvdA (Beuving).

5. 33488 en T02001

Wet tegengaan huwelijksdwang

De commissie brengt eindverslag uit en stelt voor het wetsvoorstel plenair te behandelen op 24 november 2015.

De commissie besluit daarnaast om toezegging T02001 als voldaan aan te merken, gelet op het rapport 'Zo zijn we niet getrouwd: een onderzoek naar de omvang en aard van huwelijksdwang, achterlating en huwelijkse gevangenschap' dat is ontvangen als bijlage bij de memorie van antwoord (33488, C).

6. 34016 (R2036)

Verruiming mogelijkheden ontnemen van het Nederlanderschap bij terroristische misdrijven

De commissie besluit de nadere procedure aan te houden tot 29 september 2015.

7. 32398

Wet forensische zorg

De commissie bespreekt of zij wil voorstellen om de plenaire behandeling van het wetsvoorstel forensische zorg (32398) thans voort te zetten, zoals is verzocht door de minister van Veiligheid en Justitie tijdens het kennismakingsgesprek met de commissies Veiligheid en Justitie en Immigratie en Asiel / JBZ-Raad dat op 8 september jl. plaatsvond. Nu de commissie de harmonisatie van de rechtsposities van personen die gedwongen zorg ontvangen nog immer van groter belang acht dan een snelle inwerkingtreding van de verbeteringen die wetsvoorstel 32398 beoogt, besluit zij om vast te houden aan haar voornemen om de behandeling verder aan te houden, teneinde dit wetsvoorstel gezamenlijk te behandelen met het wetsvoorstel zorg en dwang psychogeriatrische en verstandelijk gehandicapte cliënten (31996) en het wetsvoorstel verplichte geestelijke gezondheidszorg (32399).

8. Mededelingen en informatie

De commissie neemt kennis van de uitnodiging voor een workshop over de rol van parlementariërs op het gebied van terrorismebestrijding, georganiseerd door het International Institute for Justice and Rule of Law (IIJ) op 27-28 oktober 2015. Het lid Wezel (SP) geeft aan interesse te hebben om deze workshop bij te wonen.

9. Rondvraag

Het lid Engels (D66) geeft aan dat zijn fractie de brief van de minister van Veiligheid en Justitie van 31 augustus jl. betreffende de voortgang van de vorming van de nationale politie graag ter bespreking in de commissie geagendeerd zou zien. De commissie stemt hiermee in en besluit dat dit punt op 29 september 2015 aan de orde komt.

Op voorstel van de commissievoorzitter besluit de commissie om het wetsvoorstel eigen bijdrage van veroordeelden aan de kosten van de strafvordering en de slachtofferzorg (34067) en het wetsvoorstel eigen bijdrage voor verblijf in justitiële inrichting (34068), waarvan in beide gevallen het voorbereidend onderzoek op 29 september 2015 gepland staat, gezamenlijk te behandelen.

1. T02031

Toezegging Kabinetsreactie naar aanleiding van uitkomsten consultatie (30.585)

Naar aanleiding van de brief van de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en de minister van Veiligheid en Justitie van 11 september 2015 inzake wetsvoorstel organisatie hoogste bestuursrechtspraak (30585, N) wensen de commissies per brief hun teleurstelling uit te spreken over de door de regering gevolgde procedure. De commissies beschouwen toezegging T02031 wel als voldaan.

1. 33691

Wijziging institutionele bepalingen van het decentrale bestuur

Inbreng voor het nader voorlopig verslag wordt geleverd door de fractie van het CDA (Van Bijsterveld).

2. 32769 / 33966, F

Motie-De Boer (GroenLinks) c.s. over het ook uitzonderen op de markttoets voor niet DAEB-activiteiten van grond die corporaties op basis van voortdurende erfpacht bezitten; Herzieningswet toegelaten instellingen volkshuisvesting

De brief van de minister voor Wonen en Rijksdienst van 27 augustus 2015 inzake beantwoording vragen over de markttoets bij erfpachtgrond (32769/33966, I) wordt voor kennisgeving aangenomen.

3. Halfjaarlijks rappel toezeggingen Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties

De brief van de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties van 10 september 2015 (34000 VII, F) wordt voor kennisgeving aangenomen. Ten aanzien van de daarin genoemde toezeggingen beslist de commissie als volgt:

Rappel:

T01605: de commissie had reeds op 8 september 2015 besloten de toezegging als deels voldaan aan te merken.
T02030: de toezegging staat nog open.
T02031: de toezegging is voldaan.
T02047: de status van de toezegging is deels voldaan. Er is geen aanleiding deze status te wijzigen.
T02048: de in de reactie van de minister genoemde brief heeft geen betrekking op deze toezegging, maar op T02049. De toezegging staat dus nog open.

Vooruitblik:

T01603: de toezegging staat nog open.
T02070: de commissie heeft nog niet bevestigd gekregen dat de toezegging is overgedragen. Deze staat daarom nog open.
T02071: de toezegging staat nog open.
T02108: de toezegging staat nog open.
T02109: de toezegging staat nog open.

4. Rondvraag

De commissie stelt voor het debat over het wetsvoorstel normalisering rechtspositie ambtenaren (32550) - antwoord initiatiefnemers en regering - op 10 november 2015 voort te zetten.

1. Deskundigenbijeenkomst wetsvoorstel Omgevingswet (33962)

De voorbereidingsgroep geeft de laatste stand van zaken inzake de organisatie van de deskundigenbijeenkomst.

1. 33.169 EK, AA

Brief inzake rapportage onderhandelingen gegevensbescherming 2e kwartaal 2015; EU-voorstel: Richtlijn bescherming persoonsgegevens bij gebruik door politiële en justitiële autoriteiten (COM(2012) 10) en EU-voorstel verordening algemeen kader bescherming persoonsgegevens (COM(2012)11)

De commissies nemen de brief van de staatssecretaris van Veiligheid en Justitie van 1 september 2015 inzake de onderhandelingen over het Europese gegevensbeschermingspakket over het tweede kwartaal van 2015 (33169, AA) voor kennisgeving aan.

2. Mededelingen en informatie

De commissies besluiten in te gaan op het aanbod van de minister van Veiligheid en Justitie om een informele technische briefing te verzorgen voor de betrokken vakcommissies van beide Kamers over de inhoud, organisatie en activiteiten op het JBZ terrein onder het Nederlands EU-voorzitterschap in 2016.

1. Aanpak van de vluchtelingencrisis in Europa

pakket van voorstellen van de Europese Commissie d.d. 9 september 2015

De commissie bespreekt de procedure voor de behandeling van het op 9 september 2015 verschenen pakket van voorstellen van de Europese Commissie en de volgende documenten van regeringszijde met betrekking tot de Europese migratieproblematiek:
- de brief van de staatssecretaris van V&J van 11 september 2015 in reactie op de rappelbrief van de commissie I&A/JBZ van 9 september 2015, met de aanbieding van een kopie van de brief aan de Tweede Kamer van 8 september 2015 over het gezamenlijke beleid inzake de aanpak van migratie
- de geannoteerde agenda van de JBZ-Raadsvergadering van 14 september 2015
- de brief van de staatssecretaris van V&J van 18 september 2015 inzake Ontwikkelingen asiel en migratie, met hierin een verslag van de Raadsvergadering van 14 september 2015 en een vooruitblik op de buitengewone JBZ-Raadsvergadering van 22 september en de vergadering van de Europese Raad van 23 september 2015.

De commissie besluit om een rappelbrief aan de staatssecretaris van V&J te sturen met het verzoek om uiterlijk vrijdag 25 september 2015 te beschikken over de beantwoording van de brief van de commissie van 7 juli 2015 inzake vragen over de Europese migratieagenda. De commissie besluit eveneens om dinsdag 29 september 2015 inbreng te leveren voor een schriftelijk overleg over de voorliggende Commissiemededelingen en -voorstellen voor de aanpak van de migratieproblematiek.

2. 32317

JBZ-Raad

De commissie bespreekt het op 8 september 2015 aangehouden agendapunt met betrekking tot de verslagen van de reguliere JBZ-Raad van 15-16 juni 2015 en van de informele JBZ-Raad van 9-10 juli 2015 voor wat betreft de andere onderwerpen dan de migratieproblematiek en besluit om deze verslagen op deze punten voor kennisgeving aan te nemen.

3. E110005

Richtlijn voor het gebruik van passagiersgegevens voor de preventie, detectie, het onderzoek en vervolging van terroristische daden en zware criminaliteit (Europees PNR)

De commissie bespreekt de brief van de minister van V&J van 21 augustus 2015 inzake de stand van zaken in de voortgang van de onderhandelingen over de richtlijn voor een Europees PNR en de brief van 21 augustus 2015 van de minister van V&J met een aanbod voor een technische briefing door het National Border and Targeting Centre (NBTC) van het Britse ministerie van Binnenlandse Zaken. De commissie geeft aan graag gebruik te willen maken van dit aanbod. Zij besluit voorts om eventueel schriftelijk overleg aan te houden in afwachting van deze technische briefing.

4. E130011

Voorstel voor een richtlijn betreffende maatregelen die een hoog gemeenschappelijk niveau van netwerk- en informatieveiligheid waarborgen in de EU

De commissie besluit, naar aanleiding van de brief van 1 juli 2015 met een stand van zaken in de onderhandelingen over de richtlijn netwerk- en informatieveiligheid, om in schriftelijk overleg te treden met de regering. De leden van D66 (lid Bredenoord) hebben hiervoor inbreng geleverd.