Commissies op dinsdag 15 november 2022

1. Fracties in het Reglement van Orde + resterende artikelen hoofdstuk II

De commissie spreekt een voorkeur uit voor voorstel 1 betreffende fracties, wat neerkomt een actualisering en aanvulling van de huidige regeling in het Reglement van Orde. De commissie besluit verder dat:

- de voorzitters van afsplitsingen zitting krijgen in het college van fractievoorzitters;
- onderscheid kan worden gemaakt tussen oorspronkelijke fracties en afsplitsingen voor wat betreft de financiële ondersteuning;
- de discussie over spreektijd voor afsplitsingen wordt voortgezet bij het artikel over spreektijdbeperking, waarbij wordt bezien of toedeling van spreektijd naar rato van het zeteltal een afdoende oplossing is.

Vervolgens keurt de commissie de voorgestelde artikelen (nieuw) goed:

- artikel 17 ongewijzigd;
- artikel 18 ongewijzigd;
- artikel 19 ongewijzigd;
- artikel 20 met een rol voor de Voorzitter in het vierde lid;
- artikel 21 met een grondslag ('kan-bepaling') voor onderscheid tussen oorspronkelijke fracties en afsplitsingen.

Wat betreft de resterende artikelen van Hoofdstuk II keurt de commissie de volgende artikelen (nieuw) goed:

- artikel 21 ongewijzigd;
- artikel 22 ongewijzigd;
- artikel 23 met een tekstuele wijziging ten aanzien van het toezicht door de HC;
- artikel 24 ongewijzigd;
- artikel 25 ongewijzigd.

Bij opname in de geconsolideerde conceptversie van het nieuwe Reglement worden bovengenoemde artikelen vernummerd om weer bij de artikelen over fracties aan te sluiten.

2. Aanvuldocument voorstel herziening Reglement van Orde (geconsolideerde versie)

Met een kleine tekstuele wijziging ten aanzien van artikel 10 (nieuw) stemt de commissie in met de geconsolideerde versie en de toelichting daarop. Verder besluit de commissie in haar voorstel op te nemen dat de benaming 'Huishoudelijke Commissie' wordt veranderd in 'Kamerbestuur' en de benaming 'College van Senioren' wordt veranderd in 'college van fractievoorzitters'.

3. Doorloop hoofdstukken III en IV

De commissie bespreekt de concepthoofdstukken en keurt de volgende artikelen (nieuw) goed:

- titel Hoofdstuk III: voortaan wordt van 'tijdelijke' in plaats van 'bijzondere' commissies gesproken;
- artikel 26 ongewijzigd, met een voorkeur voor optie A (Kamer bepaalt voor welke ministeries zij een vaste commissie wenst in te stellen);
- artikel 27 ongewijzigd;
- artikel 28 ongewijzigd;
- artikel 29 met toevoeging van een bepaling over een alternerend voorzitterschap. Ook wordt besloten het Reglement van de commissie voor de verzoekschriften in de herziening mee te nemen;
- artikel 30 met een kleine tekstuele wijziging;
- artikel 31 met vastlegging van de gewortelde praktijk van acht slaan op fractiegrootte bij stemmingen en verduidelijking dat er in commissies niet per definitie gestemd wordt;
- artikel 32 met een opsplitsing van het artikel in werkgroepen die door commissies worden ingesteld en rapporteurs die voor grote dossiers, op voorstel van commissies, door de Kamer worden aangesteld.
- artikel 33 ongewijzigd;
- artikel 34 ongewijzigd;
- artikel 35 ongewijzigd;

De discussie over artikel 36 (bevoegdheden commissies en het leveren van inbreng) wordt in een volgende vergadering voortgezet.

4. Mededelingen en informatie

De commissie neemt nogmaals kennis van het Inspiratiedocument Taken en taakopvatting Eerste Kamer.

5. Rondvraag

Het lid Klip (VVD) stelt een verduidelijkende vraag aan het lid Koole (PvdA) over een door hem ingediende motie waarin de commissie naast andere opties wordt genoemd.

1. 34891

Initiatiefvoorstel-Ellemeet, Kuiken, Paternotte en Van Wijngaarden Legale medicamenteuze afbreking zwangerschap door huisarts

De commissie brengt eindverslag uit teneinde het wetsvoorstel op 29 november 2022 plenair te kunnen behandelen.

2. Rondvraag

- De commissie bespreekt het verzoek vanuit het Zuid-Koreaanse parlement om een ontmoeting met de commissie.
- De voorzitter van de commissie geeft in overweging de covid-19-onderwerpen op niet al te lange termijn weer te agenderen in de betreffende vakcommissies, tenzij er aanleiding is om een onderwerp te agenderen in een gezamenlijke vergadering van de commissies J&V, VWS en BiZa/AZ.

1. Inventarisatie van de behoefte aan een begrotingsdebat

De commissie verwacht geen behoefte te hebben aan begrotingsdebatten over de begrotingen van het ministerie van BZK op het beleidsterrein van de commissie.

2. T03405 / T03443

Toezegging Informeren over acties en beleidsvisie voor goede wetten en regels (35.295); Toezegging Toesturen analyse in departementen van knelpunten in wetgeving (35.295)

De commissie besluit de status van toezeggingen T03405 en T03443 als voldaan aan te merken. Tevens besluit de commissie 22 november 2022 gelegenheid te bieden voor het leveren van inbreng voor schriftelijk overleg.

3. 28362, D

Verslag van een schriftelijk overleg met de minister van BZK over de volgende fase van actieve openbaarmaking van onderliggende departementale nota's; Reikwijdte van artikel 68 Grondwet

De commissie besluit 22 november 2022 gelegenheid te bieden voor het leveren van inbreng voor nader schriftelijk overleg.

4. 35424, Y

Verslag van een nader schriftelijk overleg met de minister van BZK over de verlenging van de Tijdelijke wet digitale beraadslaging en besluitvorming ná 1 juli 2022; Tijdelijke wet digitale beraadslaging en besluitvorming provincies, gemeenten, waterschappen en de openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba

De commissie besluit de brief van 9 november 2022 voor kennisgeving aan te nemen. De commissie overweegt te gelegener tijd de inbreng van de koepels, de beroeps- en de belangenverenigingen bij de consultatie op te vragen.

5. T03355

Toezegging Inventarisatie van het Rijksvastgoedbedrijf naar de mogelijke locaties om statushouders of vergunninghouders op te vangen (35.925 VII)

De commissie besluit de status van toezegging T03355 ongewijzigd (niet voldaan) te laten en biedt 22 november 2022 gelegenheid voor het leveren van inbreng voor schriftelijk overleg.

6. Mededelingen en informatie

De plenaire behandeling van de Wet digitale overheid (34972) en de Novelle Wet digitale overheid (35868) staat gepland op 29 november 2022.

De plenaire behandeling van het Initiatiefvoorstel-Hammelburg, Bromet en De Hoop Handicap en seksuele gerichtheid als non-discriminatiegrond (35741) staat geagendeerd voor 20 december 2022. Mocht onverhoopt de agenda van de Kamer zodanig vol raken dat niet alle voor plenaire behandeling aangemelde wetsvoorstellen voor het kerstreces kunnen worden afgehandeld , dan biedt de commissie de Voorzitter graag de ruimte om te besluiten het plenaire debat over genoemd wetsvoorstel te verplaatsen naar een dinsdag medio januari 2023.

7. Rondvraag

De commissie verzoekt navraag te doen bij de initiatiefnemers van het Initiatiefvoorstel-Van den Bosch en Van der Molen Vervallen verplicht voorzitterschap commissies door raadsleden, statenleden en eilandsraadsleden (35397) naar de voortzetting van de plenaire behandeling en wenst het voorstel voor de komende Kamerwisseling in de Eerste Kamer af te handelen.

De commissie neemt kennis van de gedachtewisseling in de commissie VWS van hedenmiddag inzake het al dan niet voortzetten van de beraadslagingen in het kader van de COVID-combivergaderingen, dan wel uitsluitend in de commissie VWS. Zij wenst dit punt nader te bespreken in de genoemde combivergadering.

1. Vaststellen agenda

De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

2. Belastingplan 2023

Belastingplan 2023

De commissie stelt voor het voorbereidend onderzoek te houden op 22 november 2022. Verder houdt zij vast aan de wens het wetsvoorstel plenair te behandelen op 12/13 december 2022.

De commissie wenst in ieder geval de staatssecretaris van Financiën - Fiscaliteit en Belastingdienst en de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid uit te nodigen voor de plenaire behandeling van het pakket Belastingplan 2023 (en de daarbij te betrekken fiscale regelgeving) op 12/13 december 2022. De commissie besluit na ontvangst van de antwoorden op de eerste ronde schriftelijke vragen opnieuw te bezien of ook andere bewindspersonen voor de plenaire behandeling moeten worden uitgenodigd.

3. 36203

Wet rechtsherstel box 3

De commissie stelt voor het voorbereidend onderzoek te houden op 22 november 2022. Verder houdt zij vast aan de wens het wetsvoorstel plenair te behandelen op 12/13 december 2022.

4. 36204

Overbruggingswet box 3

De commissie stelt voor het voorbereidend onderzoek te houden op 22 november 2022. Verder houdt zij vast aan de wens het wetsvoorstel plenair te behandelen op 12/13 december 2022.

5. 36206

Wet minimum CO2-prijs industrie

De commissie stelt voor het voorbereidend onderzoek te houden op 22 november 2022. Verder houdt zij vast aan de wens het wetsvoorstel plenair te behandelen op 12/13 december 2022.

6. 36207

Wet delegatiebepaling geen invorderingsrente in specifieke gevallen

De commissie stelt voor het voorbereidend onderzoek te houden op 22 november 2022. Verder houdt zij vast aan de wens het wetsvoorstel plenair te behandelen op 12/13 december 2022.

7. 36208

Intensivering kindgebonden budget in verband met koopkrachtondersteuning, afschaffing inkomensondersteuning AOW’ers en aanpassingen van het lage-inkomensvoordeel

De commissie stelt voor het voorbereidend onderzoek te houden op 22 november 2022. Verder houdt zij vast aan de wens het wetsvoorstel plenair te behandelen op 12/13 december 2022.

8. 36107

Fiscale verzamelwet 2023

De commissie stelt voor het voorbereidend onderzoek te houden op 22 november 2022. Verder houdt zij vast aan de wens het wetsvoorstel plenair te behandelen op 12/13 december 2022.

9. 36063

Wet implementatie EU-richtlijn gegevensuitwisseling digitale platformeconomie

De commissie stelt voor het voorbereidend onderzoek te houden op 22 november 2022. Verder houdt zij vast aan de wens het wetsvoorstel plenair te behandelen op 12/13 december 2022.

10. 35929

Wet aanpassing fiscale regeling aandelenoptierechten

De commissie stelt, naar aanleiding van de brief van de staatssecretaris van Financiën – Fiscaliteit en Belastingdienst van 11 november (35929 / 36063, E), voor het wetsvoorstel plenair te behandelen op 12/13 december 2022 (in plaats van op 17 januari 2023, zoals besloten op 8 november jl.).

11. 35496

Wet excessief lenen bij eigen vennootschap

De commissie besluit inbreng te leveren voor nader voorlopig verslag op 22 november 2022. Verder houdt zij vast aan de wens het wetsvoorstel plenair te behandelen op 12/13 december 2022.

12. 36108, E

Verslag van een nader schriftelijk overleg met de ministers van Financiën en van I&W over de derde incidentele suppletoire begroting Financiën 2022 inzake aandelenemissie Air France-KLM; Derde incidentele suppletoire begroting Financiën 2022 inzake aandelenemissie Air France-KLM

De commissie besluit de brief van 4 november 2022 voor kennisgeving aan te nemen.

13. 35984 / 35925, N

Brief van de staatssecretaris van OCW over stand van zaken moties en toezeggingen met betrekking tot cultuur; Miljoenennota 2022

De commissie besluit de brief voor kennisgeving aan te nemen en de Motie-Vendrik (GroenLinks) c.s. over het op korte termijn ontwikkelen van een herstelplan voor de culturele en creatieve sector (35925, E) als uitgevoerd te beschouwen.

14. 35927, K

Motie-Van der Linden (Fractie-Nanninga) c.s. over vereenvoudiging van het stelsel van sociale zekerheid, belastingen en toeslagen; Belastingplan 2022

De commissie herhaalt haar besluit van 8 november 2022 om de brief van 31 oktober 2022 (35927 / 32140, S) te betrekken bij de behandeling van het pakket Belastingplan 2023. Naar aanleiding van de brief wordt inbreng geleverd voor schriftelijk overleg door de Fractie-Nanninga (Van der Linden). Deze vragen zullen worden meegenomen bij de inbreng voor het Pakket Belastingplan 2023 op 22 november 2022. De Motie-Van der Linden (Fractie-Nanninga) c.s. over vereenvoudiging van het stelsel van sociale zekerheid, belastingen en toeslagen (35.927, K) blijft - in afwachting van het schriftelijk overleg - "niet uitgevoerd".

15. E220002

Brief van de staatssecretaris F&B inzake aanbod technische briefing conceptwetsvoorstel minimumbelasting 2024; EU-voorstel: Richtlijn minimumniveau aan belastingheffing COM(2021)823

De commissie besluit in te gaan op het aanbod van de staatssecretaris van Financiën - Fiscaliteit en Belastingdienst voor een technische briefing (36020, B) over het conceptwetsvoorstel Wet minimumbelasting 2024 (Pijler 2). De commissie zal begin 2023 de planning bespreken.

16. Mededelingen en informatie

De commissie neemt met instemming kennis van het feit dat toezegging T03454 eerder in een gezamenlijke vergadering met de commissie EZK/LNV als voldaan is aangemerkt.

Op verzoek van het lid Van Ballekom (VVD) spreekt de commissie de wens uit om in februari/maart 2023 de volgende door de Europese Commissie gepresenteerde voorstellen te agenderen in een gezamenlijke vergadering met de commissie Europese Zaken:
- 'the establishment of a diversified funding
strategy as a general borrowing method' (COM(2022)596);
- the multiannual financial framework for the years 2021 to 2027 (COM(2022)595), en
- a reform of the EU economic governance framework (COM(2022)583).

17. Rondvraag

Het lid Frentrop geeft aan het antwoord op de brief van 19 oktober 2022 met vragen inzake het kapitaalbeleid DNB (32013) te willen ontvangen voor de AFB op 22 november 2022.

De commissie besluit na ontvangst van de antwoorden op de schriftelijke vragen over het pakket Belastingplan 2023 (en de daarbij betrokken fiscale regelgeving) te bespreken welke aanvangstijd zij wil voorstellen voor het debat op maandag 12 december.

1. 36040

Implementatiewet richtlijn herstructurering en insolventie

De commissie brengt blanco eindverslag uit teneinde het wetsvoorstel af te kunnen doen als hamerstuk.

2. 35916

Implementatie Europese regelgeving over het Europees strafregisterinformatiesysteem

De commissie brengt blanco eindverslag uit teneinde het wetsvoorstel in stemming te kunnen brengen.

3. 35925 VI, AC

Brief van de minister voor Rechtsbescherming met de reactie op het jaarverslag van de Raad voor de rechtspraak 2021; Rechtsstaat en Rechtsorde

De commissie besluit 29 november 2022 gelegenheid te bieden tot het leveren van inbreng voor schriftelijk overleg.

4. 35925 VI, AD

Verslag van een nader schriftelijk overleg met de minister van J&V over de gewijzigde overeenkomst tussen de Staat en de landsadvocaat en de instelling van de onderzoekscommissie advocatendiensten aan de Staat; Begrotingsstaten Justitie en Veiligheid 2022

De commissie besluit 29 november 2022 gelegenheid te bieden tot het leveren van inbreng voor nader schriftelijk overleg.

5. 33552, B

Brief van de minister voor Rechtsbescherming over stand van zaken uitvoering Meerjarenagenda Slachtofferbeleid 2022-2025; Slachtofferbeleid

De commissie besluit de brief van 3 november 2022 voor kennisgeving aan te nemen. De griffie wordt verzocht ambtelijk na te gaan bij het ministerie van J&V wat de stand van zaken is voor wat betreft het bieden van informatie in verband met de aangehouden motie-Janssen over actualisering van het onderzoek naar een twee-fasen-proces (35.349, E)

6. E220008

Brief van de Europese Commissie inzake beantwoording vragen betreffende het voorstel voor een Dataverordening; Verslag van een nader schriftelijk overleg met de minister van EZK over het voorstel voor een Dataverordening; EU-voorstel: Voorstel voor een dataverordening (COM(2022)68)

De commissie besluit de brieven van de regering (36.127, D) en de Europese Commissie (36.127, C) voor kennisgeving aan te nemen.

7. E220024

Voorstel voor een verordening betreffende horizontale cyberbeveiligingsvereisten (COM(2022)454)

Inbreng voor schriftelijk overleg met de regering en/of de Europese Commissie wordt geleverd door de fracties van GroenLinks (Veldhoen), D66 (Dittrich), PVV (Bezaan) en de OSF (Raven).

8. Inventarisatie van de behoefte aan een begrotingsdebat

De commissie besluit het agendapunt aan te houden en opnieuw te agenderen op 29 november 2022.

9. Mededelingen en informatie

De jaarlijkseInterparliamentary Committee Meeting (ICM) over het Rule of Law rapport vindt fysiek plaats in Brussel op 1 december 2022 maar is digitaal te volgen via een livestream.

10. Rondvraag

De commissie heeft kennis genomen van een gedachtewisseling in de commissie VWS van hedenmiddag inzake het al dan niet voortzetten van de bijeenkomsten van de COVID-combivergaderingen, dan wel uitsluitend in de afzonderlijke vakcommissies agenderen van de Covid-19-onderwerpen. Zij wenst dit punt nader te bespreken in de genoemde combivergadering.

1. 25295, BD

Verslag van een schriftelijk overleg met de minister van SZW over instelling van het Maatschappelijk Impact Team (MIT); Infectieziektenbestrijding

De commissies besluiten op 29 november 2022 inbreng te leveren voor nader schriftelijk overleg.

2. 25295, BC

Brief van de minister van VWS over het beleidsprogramma pandemische paraatheid; Infectieziektenbestrijding

De commissies besluiten op 29 november 2022 inbreng te leveren voor schriftelijk overleg. Zij verzoeken de griffie om de behandelwijze van de brief in de Tweede Kamer na te gaan.

3. E220005

Verslag van een nader schriftelijk overleg met de minister van VWS over voorstel voor een Verordening tot wijziging van de Verordening betreffende het digitaal EU-COVID-certificaat; EU-voorstel: Voorstel voor een Verordening tot wijziging van de Verordening betreffende het digitaal EU-COVID-certificaat

De commissies besluiten op 29 november 2022 inbreng te leveren voor nader schriftelijk overleg.

4. Mededelingen en informatie

De commissies hebben een eerste bespreking over het voortduren van de zogenaamde brede covid-commissievergaderingen en de frequentie van deze vergaderingen. Op 29 november 2022 zal hierover verder gesproken worden, waarbij onder andere de praktische invulling aan bod zal komen.