Commissies op maandag 26 september 2022

1. Afbakening werkterrein van de commissie

De commissie bespreekt een memo met voorstellen en onderwerpen en selecteert daaruit wat er tot haar werkterrein behoort. Daarbij stelt zij vast dat ook op een later moment nog voorstellen en onderwerpen kunnen worden aangedragen. Ten aanzien van de voorstellen en onderwerpen uit het memo beslist zij als volgt:

Voorstel 1 (fractiesplitsingen): verder bespreken
Voorstel 2 (rapporteurs en werkgroepen): verder bespreken
Voorstel 3 (digitale en hybride commissievergaderingen): verder bespreken
Voorstel 4 (commissievoorzitters): verder bespreken
Voorstel 5 (complexe voorstellen): aanhouden wegens afwezigheid voorsteller
Voorstel 6 (vaste commissies): verder bespreken
Voorstel 7 (besluitvorming commissies): verder bespreken
Voorstel 8 (inbrengvergadering): verder bespreken
Voorstel 9 (toename deskundigenbijeenkomsten e.d.): valt buiten werkterrein
Voorstel 10 (vorm beleidsdebat): verder bespreken
Voorstel 11 (procedure novelle): verder bespreken, zij het dat enkele leden twijfelen of de procedure zich leent voor vastlegging in het Reglement
Voorstel 11a (tonen zaken e.d.): verder bespreken
Voorstel 11b (uitnodigen bewindspersonen): verder bespreken
Voorstel 12 (quorum): verder bespreken
Voorstel 13 (interrupties): verder bespreken
Voorstel 14 (moties): verder bespreken
Voorstel 15 (bedreigingen): verder bespreken
Voorstel 16 (spreektijd/duur debat): verder bespreken
Voorstel 17 (schorsing vergadering): verder bespreken
Voorstel 18 (stemverklaring): verder bespreken
Voorstel 19 (hoofdelijke stemming): verder bespreken
Voorstel 20 (verwijzing naar andere regelingen van de Kamer): verder bespreken, waarbij wel wordt opgemerkt dat deze verwijzingen al bestaan.
Voorstel 21 (vertrouwelijke stukken): verder bespreken
Voorstel 22 (controversieelverklaring): verder bespreken
Voorstel 23 (Europese dimensie): verder bespreken
Voorstel 24 (protocollaire zaken): verder bespreken, zij het dat enkele leden twijfelen of vastlegging zinvol is. Desgewenst doorgeleiden.
Voorstel 25 (inzet staf/horen adviseurs): verder bespreken met een kritische insteek of vastlegging in het Reglement wel nodig is
Voorstel 26 (Finse praktijk): voorstel ingetrokken
Voorstel 27 (bulkmail): valt buiten werkterrein
Voorstel 28 (uitgangspunten Tweede Kamer): geen vastlegging in het Reglement nodig.

2. Uitgangspunten voor actualisering Reglement van Orde Eerste Kamer

De commissie besluit de volgende uitgangspunten bij de actualisering van het Reglement te betrekken:

- De positie van het individuele Kamerlid staat centraal;
- Het Reglement moet eenvoudig te hanteren zijn;
- De artikelen moeten duidelijk en volledig zijn en een reëel beeld van de organisatie en werkwijze van de Kamer bieden;
- Het Reglement mag niet verstarrend werken op het functioneren van de Kamer;
- Het Reglement moet bijdragen aan een transparante, kenbare en voorspelbare werkwijze en agendering;
- Verouderd taalgebruik wordt vervangen door modern taalgebruik;
- Artikelen en zinnen dienen zo kort en kernachtig mogelijk geformuleerd te zijn;
- Uitgewerkte artikelen kunnen worden geschrapt;
- Gewortelde procedures die zich buiten het Reglement om gevormd hebben, dienen bij voorkeur te worden gecodificeerd;
- Het Reglement richt zich op hoofdlijnen en hoeft niet iedere denkbare gebeurtenis te dekken.

Hieraan wordt nog het volgende uitgangspunt toegevoegd:

- Het Reglement moet de Voorzitter en de commissievoorzitters voldoende handvatten bieden om de vergaderingen in goede banen te leiden.

De uitgangspunten zullen als gezichtspunten worden gehanteerd, niet als harde regels.

Op voorstel van de commissievoorzitter besluit de commissie ook te brainstormen over de taak van de Eerste Kamer en daarbij te bezien in hoeverre eventuele uitkomsten nopen tot vastlegging in het Reglement.

3. Rondvraag

Het lid Koole (PvdA) informeert naar mogelijke gesprekken met deskundigen. Leden kunnen hiervoor suggesties aandragen bij de griffie.

Het lid Klip (VVD) informeert naar de mogelijkheid van besloten commissievergaderingen (of onderdelen daarvan). Die zijn mogelijk, zij het dat de commissie daar expliciet toe dient te besluiten.