Novelle Wet regulering prostitutie en bestrijding misstanden seksbranche (33.885)

Deze novelle wijzigt het voorstel Wet regulering prostitutie en bestrijding misstanden seksbranche (32.211). Tijdens de plenaire behandeling van wetsvoorstel 32.211 heeft de Eerste Kamer de motie-Strik c.s. aangenomen (EK 32.211, L). In deze motie wordt de regering verzocht het wetsvoorstel te splitsen, waardoor de invoering van de vergunningplicht voortvarend ter hand kon worden genomen. Met deze novelle wordt de registratieplicht voor prostituees en de vergewisplicht voor klanten uit het wetsvoorstel gehaald. Door het schrappen van de registratieplicht voor prostituees is het nodig de minimumleeftijd van 21 jaar voor prostitutie op te nemen in de wet. In het oorspronkelijke wetsvoorstel was de leeftijdsnorm van 21 jaar voorwaarde voor registratie. Hiermee wil de regering (te) jeugdige vrouwen en mannen buiten de prostitutie houden.

Deze minimumleeftijd geeft gemeentelijke toezichthouders de mogelijkheid prostituees te controleren op leeftijd. Zij kunnen te jonge prostituees aanspreken en verwijzen naar hulpverlening. Een klant die seksuele handelingen verricht met een prostituee jonger dan 21 jaar, riskeert een vrijheidsstraf van maximaal 1 jaar. Vergunninghouders worden strafbaar als zij prostituees beneden de 21 jaar voor zich laten werken. Door de landelijk eisen aan exploitanten van prostitutiebedrijven, zorgt de wet dat de vergunde bedrijven (straks ook alle escortbedrijven) een veilige en verantwoorde werkomgeving bieden. De voorgenomen strafbaarstelling van prostituees beneden de 21 jaar wordt geschrapt.

Deze samenvatting is gebaseerd op het wetsvoorstel en de memorie van toelichting zoals ingediend bij de Tweede Kamer.

Stand van zaken

Tweede Kamer

Schriftelijke voorbereiding

Eerste Kamer

Plenair

Afkondiging

Staatsblad(en)

Het voorstel is op 21 juni 2016 aangenomen door de Tweede Kamer. SP, PvdD, PvdA, GroenLinks, D66, Van Vliet, Klein, Groep Kuzu/Öztürk, Houwers, VVD, SGP, ChristenUnie, CDA en PVV stemden voor.

De Eerste Kamercommissie voor Veiligheid en Justitie (V&J) heeft op 25 oktober 2016 het voorlopig verslag (EK, C) uitgebracht.

De Eerste Kamercommissie voor Justitie en Veiligheid (J&V) heeft de bewindspersonen van het ministerie van Justitie en Veiligheid bij brief van 14 maart 2018 gevraagd naar een planning ten aanzien van de beantwoording van de vragen die gesteld zijn bij verschillende wetsvoorstellen die in behandeling zijn bij de commissie. De minister van Justitie en Veiligheid (J&V) heeft bij brief van 15 mei 2018 gereageerd. Beide brieven zijn opgenomen in een verslag van een schriftelijk overleg dat de commissie op 15 mei 2018 heeft uitgebracht (EK, S).

Wat betreft de novelle Wet regulering prostitutie en bestrijding misstanden seksbranche (33.885) meldt de minister van J&V dat er geen memorie van antwoord wordt uitgebracht. Op 26 januari 2021 is het wetsvoorstel Wet regulering sekswerk (35.715) ingediend bij de Tweede Kamer. Dit wetsvoorstel is gebaseerd op de wetsvoorstellen 32.211 en 33.885, aangepast en aangevuld teneinde uitvoering te geven aan het Regeerakkoord.

Op 13 september 2016 vond voor de commissie een deskundigenbijeenkomst over gedwongen prostitutie en mensenhandel plaats. Het verslag van deze bijeenkomst is op 7 oktober 2016 vastgesteld (EK 33.885 / 34.091, B).

Kerngegevens

ingediend

1 maart 2014

titel

Wijziging van de Wet regulering prostitutie en bestrijding misstanden seksbranche

schriftelijke voorbereiding

commissie voor Justitie en Veiligheid (J&V)

inbreng geleverd door

ondertekening

minister van Veiligheid en Justitie

inwerkingtreding

Indien het bij koninklijke boodschap van 10 november 2009 ingediende voorstel van wet, houdende regels betreffende de regulering van prostitutie en betreffende het bestrijden van misstanden in de seksbranche (Wet regulering prostitutie en bestrijding misstanden seksbranche (32.211)) tot wet wordt verheven en die wet in werking treedt, treedt deze wet op hetzelfde tijdstip in werking.

Documenten

Filter op:

15 mei 2018
verslag van een schriftelijk overleg met de minister van Justitie en Veiligheid over de stand van zaken van openstaande beantwoording bij wetsvoorstellen EK 34.775 VI, S
voor kennisgeving aangenomen op 5 juni 2018
25 oktober 2016
voorlopig verslag EK, C
11 oktober 2016
korte aantekening commissie Veiligheid en Justitie (V&J)
7 oktober 2016
Verslag van een deskundigenbijeenkomst op 13 september 2016 over de regulering van prostitutie en bestrijding mensenhandel EK 33.885 / 34.091, B
27 september 2016
korte aantekening commissie Veiligheid en Justitie (V&J)
12 juli 2016
korte aantekening commissie Veiligheid en Justitie (V&J)
21 juni 2016
korte aantekening commissie Veiligheid en Justitie (V&J)
21 juni 2016
stemmingsoverzicht Tweede Kamer
21 juni 2016
stemming moties Regulering prostitutie Handelingen TK 2015/2016, nr. 98, item 27
21 juni 2016
stemming Regulering prostitutie Handelingen TK 2015/2016, nr. 98, item 26
21 juni 2016
gewijzigd voorstel van wet EK, A
21 juni 2016
gewijzigde motie van het lid Van Tongeren c.s. (ter vervanging van 33885, nr. 22) over een handleiding voor lokaal prostitutiebeleid TK, 31
21 juni 2016
gewijzigde motie van het lid Segers c.s. (ter vervanging van 33885, nr.18) over de bevoegdheden van de Koninklijke Marechaussee TK, 30
16 juni 2016
behandeling Handelingen TK 2015/2016, nr. 97, item 15
16 juni 2016
Motie van het lid Volp over een VNG-werkgroep om landelijke uniformiteit te bewerkstelligen TK, 28
16 juni 2016
Motie van de leden Volp en Van Toorenburg over beoordeling van de zelfredzaamheid van sekswerkers in Amsterdam TK, 27
16 juni 2016
Motie van de leden Volp en Kooiman over monitoring van het nulbeleid TK, 26
16 juni 2016
Motie van het lid Kooiman c.s. over uitvoering van de motie-Gesthuizen over misstanden in de seksbranche TK, 25
16 juni 2016
Motie van het lid Kooiman c.s. over duidelijkheid over de opbouw en hoogte van de verhuurprijzen TK, 24
16 juni 2016
Motie van het lid Kooiman c.s. over voorlichting en informatievoorziening door gemeenten aan sekswerkers TK, 23
16 juni 2016
Motie van het lid Van Tongeren c.s. over een handleiding voor lokaal prostitutiebeleid TK, 22
16 juni 2016
Motie van de leden Van Tongeren en Swinkels over gemeenten weerhouden van de invoering van een registatieplicht voor sekswerkers TK, 21
16 juni 2016
Motie van de leden Van der Staaij en Segers over het verhogen van de leeftijdsgrens voor het bezoeken van prostituees TK, 20
16 juni 2016
Motie van de leden Van der Staaij en Segers over regels voor reclame voor seksuele dienstverlening TK, 19
16 juni 2016
Motie van het lid Segers c.s. over de bevoegdheden van de Koninklijke Marechaussee TK, 18
16 juni 2016
Motie van de leden Segers en Van Toorenburg over een evaluatiebepaling in de wet TK, 17
16 juni 2016
Gewijzigd amendement van de leden Van Oosten en Swinkels ter vervanging van nr. 12 dat regelt dat de strafbaarstelling van degene die seksuele handelingen verricht met een prostituee die nog niet de leeftijd van 21 jaar heeft bereikt en die diensten aanbiedt in het vergunde circuit, komt te vervallen TK, 16
16 juni 2016
Amendement van het lid Van der Staaij dat regelt dat gemeenten een beleidsvisie vaststellen over de mogelijkheden tot hulp bij het beëindigen van de werkzaamheden van prostituees en de wijze waarop prostituees hierover worden geïnformeerd TK, 15
16 juni 2016
Amendement van het lid Van Toorenburg dat regelt dat de Wet bescherming persoonsgegevens niet van toepassing is op de verwerking van persoonsgegevens ten behoeve van de uitvoering van gemeentelijke verordeningen of gemeentelijk beleid voor zover het betreft de beoordeling van de zelfredzaamheid van prostituees en doorverwijzing naar hulpverlening TK, 14
16 juni 2016
Amendement van het lid Swinkels dat regelt dat de Wet regulering prostitutie en bestrijding misstanden seksbranche binnen drie jaar na de inwerkingtreding geëvalueerd wordt TK, 13
16 juni 2016
Derde nota van wijziging TK, 29
14 juni 2016
Amendement van de leden Van Oosten en Volp dat regelt dat de strafbaarstelling van degene die seksuele handelingen verricht met een prostituee die nog niet de leeftijd van 21 jaar heeft bereikt en die diensten aanbiedt in het legale circuit op grond van het onderliggende wetsvoorstel, komt te vervallen TK, 12
13 juni 2016
Tweede nota van wijziging TK, 11
21 oktober 2015
Gewijzigd amendement van het lid Oskam ter vervanging van nr. 9 waarmee een verbod op illegaal pooierschap in het wetboek van strafrecht wordt geintroduceerd TK, 10
20 oktober 2015
Amendement van het lid Oskam waarmee een verbod op illegaal pooierschap in het wetboek van strafrecht wordt geintroduceerd TK, 9
16 juli 2015
Nota van wijziging TK, 8
16 juli 2015
nota naar aanleiding van het verslag TK, 7
8 juli 2015
brief regering; Informatie over het tijdstip van toezending van de nota naar aanleiding van het verslag van het wetsvoorstel tot wijziging van de Wet regulering prostitutie en bestrijding misstanden seksbranche TK, 6
14 april 2015
Verslag van een schriftelijk overleg inzake beoogd tijdpad novelle 33885 EK 32.211, P
24 maart 2015
korte aantekening commissie Veiligheid en Justitie (V&J)
1 juli 2014
korte aantekening commissie Veiligheid en Justitie (V&J)
16 april 2014
verslag TK, 5
1 maart 2014
advies Afdeling advisering Raad van State en Nader rapport TK, 4
1 maart 2014
Memorie van Toelichting TK, 3 Bevat bijlage
1 maart 2014
voorstel van wet TK, 2
1 maart 2014
Koninklijke boodschap TK, 1

Alle Kamerstukken en Handelingen in dit dossier