Commissievergaderingen op dinsdag 25 november 2025

1. 36.576

Wet collectieve warmte

De commissie spreekt de wens uit om het plenaire debat betreffende de Wet collectieve warmte op 9 december 2025 te plannen en draagt het verzoek over aan de Voorzitter van de Kamer.

2. 32.645, S

Verslag van een schriftelijk overleg met de minister van KGG over voortgang Programma Small Modular Reactors; Kernenergie

De commissie wenst de brief Strategie voor SMR's in Nederland (32.645, T) te betrekken bij de inbreng. Inbreng voor nader schriftelijk overleg wordt geleverd door de fractie van de BBB (Van Langen-Visbeek).

3. Beantwoording schriftelijk overleg Tweede Kamer voorhang Besluit gemeentelijke instrumenten warmtetransitie

Inbreng voor schriftelijk overleg wordt geleverd bij de volgende commissievergadering. De commissie besluit de bespreking van toezegging T03940 aan te houden tot die tijd.

4. COM(2025)524 - Klimaatdoelstelling 2040

De commissie besluit een deskundigenbijeenkomst te organiseren over de Klimaatdoelstelling 2040, COP30 en de zojuist verschenen Klimaat- en energieverkenning, alvorens te overwegen om inbreng voor schriftelijk overleg te leveren. De leden Van Langen-Visbeek (BBB), Aerdts (D66) en Van Aelst-Den Uijl (SP) zullen de commissie na het kerstreces een voorstel doen.

5. Milieuraad 4 november 2025

Inbreng voor schriftelijk overleg wordt geleverd bij de volgende commissievergadering.

6. Toezeggingen- en motierappel 2025

Verslag van een schriftelijk overleg met de minister van EZ over niet en gedeeltelijk uitgevoerde moties en (deels) openstaande toezeggingen; Begrotingsstaten Economische Zaken 2026

De commissie besluit dit agendapunt aan te houden tot de volgende commissievergadering.

7. Uitnodiging en inventarisatie Ambassadeursconferentie 5 februari 2026

De leden Kluit (GroenLinks-PvdA), Van Langen-Visbeek (BBB) en Aerdts (D66) wensen zich aan te melden voor de Ambassadeursconferentie op 5 februari 2026.

1. Tiende voortgangsrapportage Natuur (VRN)

Verslag nader schriftelijk overleg tiende Voortgangsrapportage Natuur (VRN) (33576, AQ)

De commissie besluit 9 december 2025 gelegenheid te bieden tot het leveren van inbreng voor nader schriftelijk overleg.

2. Voorhang ontwerpbesluit houdende wijziging van het Besluit activiteiten leefomgeving en van het Besluit kwaliteit leefomgeving (bescherming wolf en goudjakhals)

Verslag nader schriftelijk overleg (33118, GX)

De commissie besluit de antwoorden op de op 4 november 2025 gestelde vragen over de appreciatie van het advies van de Raad van State af te wachten alvorens het verslag nader schriftelijk overleg (33118, GX) te behandelen.

3. Voortgang van de ontwikkeling van de mestproductie

Verslag schriftelijk overleg (33037 / 36618, BK) en brief van 20 november 2025 inzake derde kwartaalrapportage CBS (33037 / 36618, BL)

De commissie besluit 9 december 2025 gelegenheid te bieden tot het leveren van inbreng voor nader schriftelijk overleg n.a.v. het verslag schriftelijk overleg over de eerste en tweede kwartaalrapportage CBS (33037/36618, BK) en de op 20 november 2025 aangeboden derde kwartaalrapportage CBS (33037/36618, BL).

Tevens besluit de commissie de op 15 juli 2025 verzonden brief niet af te voeren.

Ook besluit de commissie de status van toezeggingen T03946 en T03948 (thans: beide openstaand) ongewijzigd te laten.

4. E230014 - Voorstel voor een verordening over nieuwe genomische technieken

Verslag nader schriftelijk overleg (27428, H)

De commissie besluit in een vergadering na het kerstreces gelegenheid te bieden tot het leveren van inbreng voor nader schriftelijk overleg met de regering en/of de Europese Commissie.

5. E250004 - Commissiemededeling: een visie voor landbouw en voedsel

Verslag nader schriftelijk overleg (36736, F)

De commissie besluit de brief (36736, F) voor kennisgeving aan te nemen.

6. COM(2025)652

Voorstel voor een Verordening tot wijziging van Verordening (EU) 2023/1115 wat betreft bepaalde verplichtingen van marktdeelnemers en handelaren

De commissie besluit op 9 december 2025 gelegenheid te bieden tot het leveren van inbreng voor schriftelijk overleg met de regering en/of de Europese Commissie.

7. Uitnodiging en inventarisatie Ambassadeursconferentie 5 februari 2026

Het lid Kanis (D66) meldt zich aan voor deelname aan de ambassadeursconferentie op donderdag 5 februari 2026.

1. 28.165 BF

Verslag van een nader schriftelijk overleg met de minister van Financiën over afschaffen uitbrengen jaarverslagen beheer staatsdeelnemingen, TenneT Duitsland en integrale besluitvorming in samenhang met de governance bij staatsdeelnemingen; Deelnemingenbeleid Rijksoverheid

De commissies besluiten de brief van 17 november 2025 van de minister van Financiën voor kennisgeving aan te nemen.

2. 28.165, BF / T03941

Toezegging Notitie over integrale besluitvorming in samenhang met de governance bij staatsdeelnemingen (28.165); Verslag van een nader schriftelijk overleg met de minister van Financiën over afschaffen uitbrengen jaarverslagen beheer staatsdeelnemingen, TenneT Duitsland en integrale besluitvorming in samenhang met de governance bij staatsdeelnemingen; Deelnemingenbeleid Rijksoverheid

De commissies besluiten de brief van 17 november 2025 van de minister van Financiën voor kennisgeving aan te nemen.

De commissies besluiten verder de toezegging T03941 als openstaand te blijven beschouwen.

1. 36735

Fiscale verzamelwet 2026

De commissie wenst het stuk ter stemming door te geleiden naar de plenaire vergadering.

2. 36800 IX, B

Verslag van een schriftelijk overleg met de minister van Financiën over niet en gedeeltelijk uitgevoerde moties en over (deels) openstaande toezeggingen; Begrotingsstaten Financiën en Nationale Schuld 2026

De commissie besluit:
a. Motie-Koffeman (PvdD) c.s. over het op orde krijgen van de ICT en bemensing van de Belastingdienst (35.788, L) als legisprudentie te beschouwen.
b. Motie-Koffeman (PvdD) over de implementatie van de aanbevelingen uit het Ex'tax Project (36.202, N) als niet uitgevoerd te blijven beschouwen.
c. Motie-Visseren-Hamakers (PvdD) c.s. over de invoeringsdatum van verbruiksbelasting op alcoholvrije dranken (36.418, W) als uitgevoerd te beschouwen.
d. Motie-Van der Goot (OPNL) c.s. over een regioparagraaf in de Voorjaarsnota (36.410, J) als deels uitgevoerd te blijven beschouwen.
e. Motie-Van Apeldoorn (SP) c.s. over voldoende capaciteit bij de Uitvoeringsorganisatie Herstel Toeslagen (36.151, K) als deels uitgevoerd te beschouwen.
f. Motie-Van Apeldoorn (SP) c.s. over bewijs van aangegane informele leningen (36.151, L) als niet uitgevoerd te blijven beschouwen.
g. Motie-Heijnen (BBB) c.s. over het terugdraaien van belastingverhogingen om het wetsvoorstel te dekken (36.488, f) als uitgevoerd te beschouwen.
h. Toezegging In hoofdlijnenbrief wordt teruggekomen op vraag over vervroegen Verantwoordingsdebat (36.350 IX / 36.350 XV) (T03695) van Lid Bovens (CDA) als voldaan te beschouwen.
i. Toezegging Indicatoren begrip brede welvaart (36.600) (T03933) van lid Van Hattem (PVV) als openstaand te blijven beschouwen.
j. Toezegging Informeren besluit over inzet externe partijen bij de uitvoering van de wet (36.352) (T03683) van leden Karimi (GroenLinks-PvdA) en Holterhues (ChristenUnie) als voldaan te beschouwen.
k. Toezegging Code voor maatschappelijk verantwoord ondernemen bij grote bedrijven (35.570) (T03237) van lid van Kesteren (CDA) af te voeren.

Verder besluit de commissie de behandeling van de volgende moties opnieuw te agenderen voor 2 december
a. Gewijzigde motie-Van Rooijen (50PLUS) c.s. over tijdige indiening en behandeling van belastingmaatregelen (36.418, I) als x te beschouwen.
b. Motie-Van Rooijen (50PLUS) over het onverkort toepassen van de inflatiecorrectie (36.418, R) als x te beschouwen.
c. Motie-Van Rooijen (50PLUS) over de vermogenswinstbelasting als onderdeel van de belastinghervorming (36.418, S) als x te beschouwen.

3. 36600 / 31865, AG; 31.865, L

Verslag van een schriftelijk overleg met de minister van Financiën over voorlichting en advies over de consequenties van en het handelingsperspectief bij een verworpen begroting; Brief van de minister van Financiën over wijzigen van Comptabiliteitswet 2016 over wegstemmen begroting; Verbetering verantwoording en begroting

De commissie besluit naar aanleiding van de brief van 17 november 2025 met de minister van Financiën in nader schriftelijk overleg te treden en op 9 december 2025 te agenderen voor inbreng.

4. 36.602, AH

Verslag van een nader schriftelijk overleg met de staatssecretaris van Financiën - FB&D over het gezamenlijke basistarief inkomstenbelasting en mogelijkheden van koppelen van de hypotheekrenteaftrek; Belastingplan 2025

De commissie besluit de brief van 19 november van de staatssecretaris van Financiën - Fiscaliteit, Belastingdienst en Douane voor kennisgeving aan te nemen.

5. 31865, J

Brief van de minister van Financiën over bevindingen en afwegingen over versterking regierol Algemene Rekenkamer; Verbetering verantwoording en begroting

De commissie besluit de conceptbrief vast te stellen waarin de minister wordt verzocht in samenwerking met de Algemene Rekenkamer en de AuditDienst Rijk een implementatieplan op te stellen.

De commissie besluit verder deze brief te richten aan de minister van Financiën; de Algemene Rekenkamer zal een afschrift van de brief ontvangen.

6. Uitnodiging en inventarisatie Ambassadeursconferentie 5 februari 2026

De commissie geeft voor de inhoudelijke gespreksrondes de volgende specifieke thema’s mee:

1. Geopolitieke context: Amerikaans en Chinees beleid, en de positie van Europa en Nederland (Martens, GL/PvdA);
2. Het Meerjarig Financieel Kader (MFK) (van Ballekom, VVD);
3. Internationale verdragen (van Ballekom, VVD);
4. Klimaatbeleid (Crone, GL/PvdA).

1. JOIN(2025)791

Joint Communication: European Democracy Shield: Empowering Strong and Resilient Democracies

De commissies besluiten 9 december 2025 gelegenheid te bieden tot het leveren van inbreng voor schriftelijk overleg met de regering en/of de Europese Commissie.

2. COM(2025)790

Communication on the EU Strategy for Civil Society

De commissies besluiten de Mededeling betreffende de Europese strategie voor de ondersteuning van het maatschappelijk middenveld niet in behandeling te nemen.

3. EU Parliamentary Democracy Forum – 19 November 2025, Brussel

Het lid Roovers (GroenLinks-PvdA) verzorgt een terugkoppeling over haar deelname aan de conferentie over EU Parliamentary Democracy Forum.

4. Uitnodiging en inventarisatie Ambassadeursconferentie 5 februari 2026

De leden Lagas (BBB), Dittrich (D66) en Van Bijsterveld (JA21) melden zich aan voor deelname aan de Ambassadeursconferentie op 5 februari 2026.

1. 33118, GV

Verslag van een schriftelijk overleg met de minister van VRO over de kabinetsreactie op het advies 'Met recht balanceren: juridisering in de leefomgeving' van de Raad voor de leefomgeving en infrastructuur (Rli); Omgevingsrecht

De commissie besluit naar aanleiding van de brief van de minister van VRO van 7 november 2025 (33118, GV) op 13 januari 2026 gelegenheid te bieden voor het leveren van inbreng voor nader schriftelijk overleg.

2. 33118/34986, GU

Brief van de minister van VRO over stand van zaken uitvoering Omgevingswet, derde kwartaal 2025; Omgevingsrecht

De commissie besluit naar aanleiding van de brief van de minister van VRO van 31 oktober 2025 op 9 december 2025 gelegenheid te bieden voor het leveren van inbreng voor schriftelijk overleg.

De commissie besluit tevens de status van toezeggingen T02855 en T03577 niet te wijzigen.

Daarnaast besluit de commissie om de motie-Moonen (D66) c.s. als niet uitgevoerd te blijven beschouwen en de motie-Kluit (GroenLinks) c.s. als deels uitgevoerd te beschouwen.

3. 33118/34986, GW

Verslag van een schriftelijk overleg met de minister van VRO over monitoren en uitvoering van de Omgevingswet; Omgevingsrecht

De commissie besluit de brief van de minister van VRO van 10 november 2025 voor kennisgeving aan te nemen.

4. T04010

Brief van de minister van VRO over voortgang bouw van seniorenwoningen; Begrotingsstaat Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening 2025; Toezegging Voortgang bouw seniorenwoningen (36.600 XXII)

Inbreng voor schriftelijk overleg met de minister van VRO wordt geleverd door de fractie van BBB (Van Langen-Visbeek).

5. 36410 VII / 36496 / 36600 XXII, Q

Brief van de minister van VRO over toezeggingen woningsplitsingen en de motie-Talsma over het DAEB-vrijstellingsbesluit; Begrotingsstaten Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties 2024

De commissie besluit de brief van 17 november 2025 voor kennisgeving aan te nemen.

De commissie besluit tevens om het besluit over toezeggingen T03906 en T04009 over twee weken terug te brengen in de commissie.

Daarnaast besluit de commissie om de motie-Talsma (ChristenUnie) c.s. als uitgevoerd te beschouwen.

6. 36647 (R2204)

Opleggen verplichtingen aan scheepseigenaar en invoegen mogelijkheid tot ongevallenonderzoek

Inbreng voor het tweede verslag wordt geleverd op 9 december 2025.

7. 35386, J

Verslag van een schriftelijk overleg met de staatssecretaris van I&W over de Wet veilige jaarwisseling; Initiatiefvoorstel-Klaver en Ouwehand Wet veilige jaarwisseling

De commissie besluit naar aanleiding van de brief van de staatssecretaris van I&W van 13 november 2025 (35386, J) om op 9 december 2025 gelegenheid te bieden voor het leveren van inbreng voor nader schriftelijk overleg.

De commissie besluit de deadline van toezegging T04059 te verschuiven naar 1 juli 2026.

8. T03861

Toezegging Voor het meireces beantwoorden van vragen over straling en geo-engineering (36.410 XII)

Inbreng voor schriftelijk overleg met de staatssecretaris van I&W wordt heden geleverd door de fractie van FVD (Kemperman). De conceptbrief zal per e-mail aan de leden van de commissie worden voorgelegd.

9. Uitnodiging en inventarisatie Ambassadeursconferentie 5 februari 2026

Leden zullen de eventuele specifieke thema's voor de gespreksrondes alsook de deelname aan de Ambassadeursconferentie van 9 december a.s. per e-mail doorgeven.

10. Mededelingen en informatie

De commissie besluit niet in te gaan op het aanbod van het Planbureau voor de Leefomgeving (PBL) om een technische briefing te geven over de publicatie ‘Actualisering monetaire milieuschade Een verkenning naar de welvaartsverliezen door milieuvervuiling in Nederland in 2022’.

11. Rondvraag

De commissie besluit op verzoek van het lid Thijssen (GroenLinks-PvdA) het ministerie van LVVN te rappelleren inzake de beantwoording van de uitgaande brief van 14 oktober 2025 (met kenmerk 178495) over de wijziging van het Luchthavenverkeerbesluit (LVB) Schiphol, waarvan de reactietermijn op 11 november jl. is verstreken.

De commissie verzoekt op voorstel van het lid Thijssen (GroenLinks-PvdA) de griffie om standaard een overzicht 'Openstaande correspondentie' op de commissieagenda op te nemen.

Het lid Kemperman (FVD) vraagt naar de procedure voor het agenderen van relevante brieven over de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb).

1. 36.264

Verzamelwet gegevensbescherming

Inbreng voor het tweede verslag wordt geleverd op 9 december 2025.

2. 31.066 / 26.643, AO

Brief van de staatssecretaris van Financiën - FB&D ter aanbieding van een afschriftbrief over de overstap naar M365 bij de Belastingdienst; Belastingdienst

Inbreng voor schriftelijk overleg met de staatssecretaris van Financiën wordt geleverd door de fracties van GroenLinks-PvdA (Recourt) en BBB (Van Gasteren).

3. 36.800 VII / 36.800 IV, A

Verslag van een schriftelijk overleg met de minister van BZK over niet en gedeeltelijk uitgevoerde moties en over (deels) openstaande toezeggingen; Begrotingsstaten Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties 2026

De commissie besluit naar aanleiding van de brief van de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties van 13 november 2025 (36.800 VII / 36.800 IV, A):

- toezegging T03652 als voldaan aan te merken;
- de status van toezegging T03658 (‘openstaand’) ongewijzigd te laten, met als nieuwe deadline 1 januari 2026;
- de status van toezeggingen T03662 (‘openstaand’), T03663 (‘openstaand’) en T03665 (‘deels voldaan’) ongewijzigd te laten, met als nieuwe deadline 1 juli 2026.

4. 26.643, K

Brief van de staatssecretaris van BZK ter aanbieding van de Nederlandse Digitaliseringsstrategie; Informatie- en communicatietechnologie (ICT)

De commissie stemt in met het aangepaste voorstel voor de deskundigenbijeenkomst. De bijeenkomst zal bestaan uit twee blokken, met in elk blok drie sprekers. De commissie verzoekt de staf om de bijeenkomst begin 2026 te organiseren.

5. COM(2025)837

Proposal for a Regulation amending Regulations (EU) 2016/679, (EU) 2018/1724, (EU) 2018/1725, (EU) 2023/2854 and Directives 2002/58/EC, (EU) 2022/2555 and (EU) 2022/2557 as regards the simplification of the digital legislative framework, and repealing Regulations (EU) 2018/1807, (EU) 2019/1150, (EU) 2022/868, and Directive (EU) 2019/1024 (Digital Omnibus)

In een gecombineerde commissievergadering op 9 december 2025 zal worden nagegaan of de commissies J&V, EZ/KGG en/of EUZA betrokken willen worden bij de behandeling van de voorstellen COM(2025)837, COM(2025)836, COM(2025)838 en COM(2025)835 en in welke mate: gezamenlijk behandelen of actief geïnformeerd blijven.

Wanneer het voorstel tot benoeming van een of meer rapporteurs in overweging wordt genomen zal uit leden van de commissies die tot gezamenlijke behandeling besluiten een werkgroep worden ingesteld die op 16 december 2025 bijeen zal komen om de informatiebehoefte in kaart te brengen en de benodigde (ondersteunende) expertise.

De commissie verzoekt de staf om na te gaan:
- hoe het pakket Digitale Omnibus in de Tweede Kamer in behandeling wordt genomen,
- of er mogelijkheden zijn tot samenwerking tussen beide Kamers;
- op welke termijn de regering het BNC-fiche zal aanbieden;
- welke wetgevingsprocedure (al dan niet versneld) gevolgd zal worden.

6. COM(2025)836

Proposal for a Regulation amending Regulations (EU) 2024/1689 and (EU) 2018/1139 as regards the simplification of the implementation of harmonised rules on artificial intelligence (Digital Omnibus on AI)

Dit voorstel is samen met de voorstellen COM(2025)835, 837 en 838. behandeld. Zie besluit onder agendapunt COM(2025)837.

7. COM(2025)838

Proposal for a Regulation on the establishment of European Business Wallets

Dit voorstel is samen met de voorstellen COM(2025)835, 836 en 837. behandeld. Zie besluit onder agendapunt COM(2025)837.

8. COM(2025)835

Communication from the Commission: Data Union Strategy - Unlocking Data for AI

Dit voorstel is samen met de voorstellen COM(2025)836, 837 en 838 behandeld. Zie besluit onder agendapunt COM(2025)837.

9. Ambassadeursconferentie 5 februari 2026

Er worden geen gespreksonderwerpen voorgesteld vanuit de commissie Digitalisering. De commissievoorzitter spoort de leden aan om zich aan te melden voor de ambassadeursconferentie op donderdag 5 februari 2026.

10. Mededelingen en informatie

De commissievoorzitter wijst op de brief van de Stichting Democratie & Media die namens de voltallige mediasector is aangeboden aan informateur Buma. De voorzitter stelt voor een nog te organiseren kennisactiviteit van de commissies Digitalisering en OCW over “AI/digitale transformatie en Onderwijs” te verbreden naar “AI/digitale transformatie in het OCW-domein” en daar dan de borging van pluriforme, op waarheidsvinding gerichte informatievoorziening van de media bij te betrekken.

1. 36858

De commissie stemt in met het versneld behandelen van het voorstel voor incidentele suppletoire begroting inzake bestrijding drones. Dit houdt in dat als de Tweede Kamer dit wetsvoorstel tijdig aanvaardt, de commissie op 2 december 2025 de procedure van het wetsvoorstel zal behandelen en tegelijkertijd fracties de gelegenheid te geven om inbreng te leveren voor het verslag. Indien inbreng voor verslag wordt geleverd, zal de minister worden verzocht deze vragen uiterlijk 5 december, 16:00 uur te beantwoorden, zodat de behandeling op 9 december kan worden afgerond.

2. 21.501-02 EK, HU

Brief van de staatssecretaris BHO over de geannoteerde agenda Raad Buitenlandse Zaken Handel van 24 november 2025; Raad Algemene Zaken en Raad Buitenlandse Zaken

De commissie besluit op 2 december 2025 inbreng voor schriftelijk overleg te leveren.

3. Toezeggingen- en motierappel

De commissie besluit naar aanleiding van de beantwoording van de minister van Buitenlandse Zaken op het toezeggingen- en motierappel toezeggingen T03902 en T03997 op voldaan te zetten.

4. Rondvraag

Het lid Koffeman (PvdD) verzoekt of de commissie geïnformeerd kan blijven worden over de ontwikkelingen met betrekking tot de subsidieverlenging aan Damen, waarmee de commissie instemt.

1. 36800 VII / 36800 IV, A - Reactie toezeggingen- en motierappel BZK

Verslag van een schriftelijk overleg met de minister van BZK over niet en gedeeltelijk uitgevoerde moties en over (deels) openstaande toezeggingen; Begrotingsstaten Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties 2026

De commissie besluit de deadline van toezegging T03275 te verschuiven naar 31 december 2025.

2. Ambassadeursconferentie

De commissie inventariseert deelname aan de Ambassadeursconferentie en stelt het thema 'Veiligheidssituatie in het Caribisch deel van het Koninkrijk' voor als gespreksonderwerp.

3. Mededelingen en informatie

De commissie besluit op verzoek van het lid Van Bijsterveld (JA21) de brief van de staatssecretaris P&I van 3 november 2025 over het rapport ‘Arbeidsrecht Caribisch Nederland’ opnieuw op de agenda te plaatsen zodra de bestuurscolleges van Caribisch Nederland hun reactie op het rapport hebben gegeven.

4. Rondvraag

Op voorstel van het lid NicolaÏ (PvdD) besluit de commissie het onderwerp 'Veiligheidssituatie in het Caribisch deel van het Koninkrijk' de volgende vergadering te agenderen. De commissie verzoekt de staf na te gaan op welke wijze dit onderwerp in de Tweede Kamer wordt behandeld, zodat zij kan afwegen of voor de commissie aanleiding bestaat om (aanvullend) het commissie-instrumentarium van artikel 38 RvO te benutten.