Wet Naleving Europese regelgeving publieke entiteiten

Alle lidstaten van de Europese Unie dienen te beschikken over een instrumentarium dat geschikt is om een juiste naleving van het Europees recht te verzekeren. Dit wetsvoorstel geeft het Rijk een aantal instrumenten om de naleving van Europese regelgeving te bevorderen door organen en instanties waarvoor geldt dat de lidstaat Nederland door de Europese Commissie (EC) en het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen er op kan worden aangesproken als deze organen en instanties het gemeenschapsrecht niet naleven. Onder publieke entiteiten worden alle organen en instanties verstaan waarvoor geldt dat de lidstaat Nederland er door de EC en het Hof van Justitie op kan worden aangesproken als deze organen en instanties het gemeenschapsrecht schenden.

Om te voorkomen dat lidstaten zich verschuilen achter privaatrechtelijke constructies om de verplichting tot naleving van Europese regels te ontlopen, hanteert het gemeenschapsrecht een ruim overheidsbegrip, waarbij in dit wetsvoorstel is aangesloten. Het voorgestelde instrumentarium is primair gericht op het voorkomen van inbreukprocedures en bevat tevens de mogelijkheid om eventuele aan de staat opgelegde boetes en dwangsommen te kunnen verhalen.

Deze samenvatting is gebaseerd op het wetsvoorstel en de memorie van toelichting zoals ingediend bij de Tweede Kamer.

Het voorstel (EK 32.157, A) is op 23 september 2010 zonder beraadslaging en zonder stemming aangenomen door de Tweede Kamer. De Eerste Kamer heeft het voorstel op 22 mei 2012 als hamerstuk afgedaan.

ingediend

titel

schriftelijke voorbereiding

inbreng geleverd door

• CDA - A.H.M. Dölle
• VVD - A.W. Duthler
• PvdA - J.H. Eigeman
• D66 - J.W.M. Engels
• CDA - S.C. van Bijsterveld

ondertekening

inwerkingtreding

Met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het Staatsblad waarin de wet wordt geplaatst.

Het wetsvoorstel voorziet in de volgende extra instrumenten:

• 1. 

  De bevoegdheid voor de verantwoordelijke minister tot het geven van een bijzondere aanwijzing wanneer: a een publieke entiteit zijn verantwoordelijkheid ten aanzien van het ontvangen, beheren, controleren van of toezicht houden op Europese subsidies verzuimt of dreigt te verzuimen, b een publieke entiteit niet of niet naar behoren voldoet aan Europeesrechtelijke verplichtingen, anders dan die ten aanzien van Europese subsidies, die onder haar verantwoordelijkheid vallen;
• 2. 

  Een sluitstuk op bovenstaande aanwijzing(en) waarmee de verantwoordelijke minister, als een gegeven aanwijzing niet wordt opgevolgd, maatregelen kan nemen om zelf te voorzien in dat waarop de aanwijzing gericht was;
• 3. 

  Een verhaalsrecht voor het Rijk om een krachtens artikel 228 van het EG-Verdrag te betalen forfaitaire som of dwangsom te verhalen op de publieke entiteit waaraan het niet nakomen van de Europese verplichtingen kan worden toegerekend.

2