Dinsdag 2 juli 2024, commissie Economische Zaken en Klimaat (EZK)

Beslispunt

Welke procedure wenst de commissie te volgen:

• - 

  een datum te bepalen voor het leveren van inbreng voor een verslag of
• - 

  te volstaan met een blanco verslag (geen vragen of opmerkingen, afdoen als hamerstuk of na stemming), dan wel
• - 

  te volstaan met een verslag onder voorbehoud van plenaire behandeling (geen schriftelijke behandeling, wel een mondelinge)?

Toelichting

Dit wetsvoorstel wijzigt de begroting Economische Zaken en Klimaat in verband met de Voorjaarsnota 2024. Totdat de begrotingswijziging is goedgekeurd door beide Kamers, kunnen de bewindspersonen niet rechtmatig beschikken over de voorgestelde gewijzigde budgetten. De Tweede Kamer heeft op 25 juni jl. gestemd over de voorjaarsnota EZK.

Beslispunt

Welke procedure wenst de commissie te volgen:

• - 

  een datum te bepalen voor het leveren van inbreng voor een verslag of
• - 

  te volstaan met een blanco verslag (geen vragen of opmerkingen, afdoen als hamerstuk of na stemming), dan wel
• - 

  te volstaan met een verslag onder voorbehoud van plenaire behandeling (geen schriftelijke behandeling, wel een mondelinge)?

Toelichting

Dit wetsvoorstel wijzigt de begroting van het Nationaal Groeifonds in verband met de Voorjaarsnota 2024. Totdat de begrotingswijziging is goedgekeurd door beide Kamers, kunnen de bewindspersonen niet rechtmatig beschikken over de voorgestelde gewijzigde budgetten.

Beslispunt

Hoe wenst de commissie, na kennisneming van de nota naar aanleiding van het verslag, te besluiten?

• - 

  het wetsvoorstel aan te melden voor plenaire behandeling of
• - 

  voor te stellen over het wetsvoorstel te stemmen of
• - 

  het wetsvoorstel aan te melden voor afdoening als hamerstuk of
• - 

  een datum te bepalen voor het leveren van inbreng voor een tweede verslag.

Toelichting

Behandeling in uw commissie

Op 21 mei 2024 heeft de commissie inbreng geleverd voor verslag. De regering heeft op 17 juni jl. geantwoord in een nota naar aanleiding van het verslag.

Tweede Kamer

Het wetsvoorstel is op 28 maart 2024 door de Tweede Kamer als hamerstuk aanvaard.

Beslispunt

Hoe wenst de commissie, na kennisneming van de nota naar aanleiding van het tweede verslag, te besluiten?

• - 

  het wetsvoorstel aan te melden voor plenaire behandeling of
• - 

  voor te stellen over het wetsvoorstel te stemmen of
• - 

  het wetsvoorstel aan te melden voor afdoening als hamerstuk of
• - 

  een datum te bepalen voor het leveren van inbreng voor een derde en laatste verslag. De commissie meldt het wetsvoorstel in dit geval aan voor plenaire behandeling onder voorbehoud van tijdige ontvangst van de nota naar aanleiding van het derde verslag.

Toelichting

Behandeling in de commissie

• - 

  Op 9 april 2024 heeft de commissie inbreng geleverd voor het verslag. Op verzoek van de commissie is het wetsvoorstel op 9 april 2024 onder de aandacht gebracht van de commissie voor Digitalisering (DIGI).
• - 

  Op 29 april jl. heeft de staatssecretaris de vragen van de commissie beantwoord in de nota naar aanleiding van het verslag. Op 4 juni 2024 heeft de commissie inbreng geleverd voor het tweede verslag. De commissie DIGI is op 28 mei 2024 nogmaals expliciet op het wetsvoorstel geattendeerd.
• - 

  Op 19 juni 2024 is de nota naar aanleiding van het tweede verslag ontvangen. Deze staat vandaag voor procedure geagendeerd.

Beslispunt

Hoe wenst de commissie, na kennisneming van de beantwoordingsbrief van 17 juni 2024, te besluiten?

• - 

  het wetsvoorstel aan te melden voor plenaire behandeling of
• - 

  voor te stellen over het wetsvoorstel te stemmen of
• - 

  het wetsvoorstel aan te melden voor afdoening als hamerstuk of
• - 

  nadere schriftelijke vragen te stellen. Zo ja, op welke termijn?

Toelichting

Het wetsvoorstel regelt de uitvoering van de Europese Verordening betreffende een noodinterventie in verband met de hoge energieprijzen (2022/1854) in Nederland waarmee een tijdelijk plafond is gesteld aan de opbrengsten van elektriciteitsproducenten. Het wetsvoorstel heeft tot doel om de sterke stijging van de elektriciteitsprijzen en de gevolgen daarvan voor huishoudens en industrie aan te pakken.

Behandeling in uw commissie

Op verzoek van het lid Van Langen-Visbeek (BBB) is dit wetsvoorstel tijdens de plenaire vergadering van 12 maart jl. van de hamerstukkenlijst afgehaald om te agenderen voor inbreng schriftelijk overleg. Aangezien dit wetsvoorstel - na plaatsing op de termijnbrief van 16 februari 2024 - op 5 maart jl. al blanco verslag is uitgebracht (36453, B) vanwege het uitblijven van bericht vóór de in de brief gestelde termijn, kunnen vragen aan de regering alleen nog gesteld worden via briefwisseling (schriftelijk overleg). Met het uitbrengen van blanco verslag is het reguliere traject van schriftelijke voorbereiding van wetsvoorstellen door middel van commissieverslagen afgerond (hoofdstuk IV RvOEK).

• - 

  Inbreng voor schriftelijk overleg is geleverd op 2 april 2024. Op 16 mei 2024 ontving de Kamer een beantwoording van de minister voor Klimaat en Energie, mede namens de staatssecretaris van Financiën - Fiscaliteit en Belastingdienst op de gestelde vragen (36453, D).
• - 

  Op 4 juni 2024 is inbreng geleverd voor nader schriftelijk overleg. De minister voor K&E heeft, mede namens de staatssecretaris van Financien, op 17 juni 2024 geantwoord (36453, E). Vandaag, 2 juli 2024, staat deze beantwoording ter bespreking geagendeerd.

Behandeling Tweede Kamer

De Tweede Kamer heeft het voorstel op 15 februari 2024 als hamerstuk afgedaan.

Beslispunt

Welke leden leveren vandaag, 2 juli 2024, inbreng voor schriftelijk overleg naar aanleiding van de brief van 6 juni 2024?

Toelichting

• - 

  Op 6 juni 2024 ontving de Kamer een brief van de minister voor Klimaat en Energie met de studie die is uitgevoerd naar de rol van thuis- en buurtbatterijen in het energiesysteem (35594, Q). In de aanbiedingsbrief gaat de minister in op toezegging T03838 aan het lid Van Ballekom (VVD).
• - 

  Op 18 juni 2024 besloot de commissie om toezegging T03838 als voldaan te beschouwen. De commissie besloot tevens om vandaag, 2 juli 2024, gelegenheid te bieden voor het leveren van inbreng voor schriftelijk overleg naar aanleiding van de brief van 6 juni 2024.

Beslispunten

• - 

  Welke leden leveren vandaag, 2 juli 2024, inbreng voor schriftelijk overleg naar aanleiding van de brief van 14 juni 2024?
• - 

  Wenst de commissie de status van toezegging T03797 aan het lid Perin-Gopie (Volt) te wijzigen (nu: openstaand)?
• - 

  Wenst de commissie de status van toezegging T03793 aan het lid Holterhues (ChristenUnie) te wijzigen (nu: openstaand)?

Toelichting

• - 

  Op 14 juni 2024 ontving de Kamer een brief van de minister voor Klimaat en Energie met een kabinetsreactie op twee evaluatieonderzoeken en een overzicht van het klimaatbeleid (36274/36410 XIII, K). In de brief gaat de de minister onder kopje 3, Integraal overzicht klimaatbeleid en reactie advies Raad van State en onderzoek Algemene Rekenkamer in op de motie Holterhues c.s. en de toezeggingen T03791, T03797 en T03793.
• - 

  Op 18 juni 2024 besloot de commissie om de Motie-Holterhues (ChristenUnie) c.s. (36.274, H) als uitgevoerd te beschouwen. Ook besloot de commissie om T03791 aan het lid Baumgarten (JA21) als openstaand te blijven beschouwen en de deadline te verplaatsen naar 1 januari 2025. De commissie besloot verder om de bespreking van de status van toezegging T03797 aan het lid Perin-Gopie (Volt) aan te houden en vandaag, 2 juli 2024 opnieuw te agenderen. De commissie besluit tevens om vandaag, 2 juli 2024 gelegenheid te bieden voor het leveren van inbreng voor schriftelijk overleg naar aanleiding van de brief van 14 juni 2024.

Toezegging T03797 aan het lid Perin-Gopie (Volt): Brief verwerking adviezen Raad van State en Algemene Rekenkamer

De minister voor Klimaat en Energie zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Perin-Gopie (Volt), toe een brief te sturen over hoe de adviezen van de Raad van State en de Algemene Rekenkamer zijn verwerkt. Deze brief ontvangt de Kamer uiterlijk in het eerste kwartaal van 2024.

Toezegging T03793 aan het lid Holterhues (ChristenUnie): Toezegging Afschrift analyse (Tweede Kamer) motie-Grinswis/Stoffer (36274, nr. 45)

De minister voor Klimaat en Energie zegt de Kamer, naar aanleiding van een opmerking van het lid Holterhues (ChristenUnie), toe dat de analyse in kader van de motie-Grinwis/Stoffer bijna afgerond is en dat een afschrift daarvan in het eerste kwartaal van 2024 aan de Kamer zal worden verstuurd.

Beslispunt

Welke leden leveren vandaag, 2 juli 2024, inbreng voor schriftelijk overleg naar aanleiding van de brief van 4 juni 2024?

Toelichting

Op 4 juni 2024 stuurde de minister voor Klimaat en Energie de Kamer een brief over de gesprekken met de aandeelhouders van de kerncentrale in Borssele over de afspraken die nodig zijn om bedrijfsduurverlenging na 2033 mogelijk te maken (32645, L). Overwogen wordt om de aandelen over te nemen en daarmee een nieuwe beleidsdeelneming te verkrijgen.

Op 18 juni besloot de commissie om vandaag, 2 juli 2024 gelegenheid te bieden voor het leveren van inbreng voor schriftelijk overleg naar aanleiding van de brief van 4 juni 2024. De commissie besloot vooralsnog niet in te gaan op het aanbod van de minister voor een technische briefing.

Beslispunt

Wenst de commissie de brief van 19 juni 2024 voor kennisgeving aan te nemen, of wenst u nader schriftelijk overleg te voeren? Indien dit laatste het geval is, op welke termijn?

Toelichting

Op 23 april besloot de commissie, op verzoek van het lid Visseren-Hamakers (PvdD) om enkele brieven inzake kernenergie te bundelen en over te gaan tot nader schriftelijk overleg. De commissie heeft 21 mei 2024 inbreng geleverd voor schriftelijk overleg. De minister voor Klimaat en Energie heeft op 19 juni 2024 geantwoord (32645, M). Deze beantwoording staat vandaag, 2 juli 2024, ter bespreking geagendeerd.

Brief van 22 maart 2024 Programma-aanpak Small Modular Reactors (32645, I)

Op 22 maart 2024 stuurde de minister voor Klimaat en Energie de Kamer een afschrift van de Tweede Kamerbrief over de Programma-aanpak Small Modular Reactors (32645, I). Dit naar aanleiding van de toezegging Programma-aanpak kleinschalige kerncentrales aan het lid Petersen (VVD) (T03785). Op 2 april 2024 besloot de commissie de status van de toezegging als 'voldaan' aan te merken. De commissie besloot tevens om op 23 april 2024 gelegenheid te geven voor de inbreng voor nader schriftelijk overleg, maar heeft dit vervolgens aangehouden tot 21 mei 2024.

Brief van 28 maart 2024 opties voor overheidsdeelname bij de uitrol van kernenergie (28165, AL)

Op 28 maart jl. ontving de Kamer een afschrift van een brief aan de Tweede Kamer over de opties voor overheidsdeelname bij de uitrol van kernenergie (28165, AL). Op 9 april besloot de commissie, op verzoek van het lid Crone (GroenLinks-PvdA), om de brief op 23 april 2024 ter bespreking te agenderen. Op 16 april jl. ontving de Kamer een afschrift van een Tweede Kamerbrief over een scenario van een groter aandeel kernenergie naar aanleiding van de Tweede Kamermotie Erkens. Deze brief is ter informatie toegevoegd.

Verslag van een schriftelijk overleg van 18 april 2024 over de stand van zaken van nieuw te bouwen kerncentrales (32645, J)

Op verzoek van het lid Van Langen-Visbeek (BBB) besloot de commissie op 13 februari 2024 om de brief van de minister voor K&E van 1 februari 2024 (32645, H) over de stand van zaken van nieuw te bouwen kerncentrales op 27 februari 2024 ter bespreking te agenderen. De commissie besloot op 12 maart 2024 inbreng te leveren voor schriftelijk overleg. Op 18 april jl. heeft de minister voor K&E middels een Kamerbrief antwoorden gegeven op de gestelde vragen (32645, J). De brief aan de Tweede Kamer met antwoorden op vragen van lid Erkens (VVD) van 28 maart 2024 over hetzelfde onderwerp is ter informatie bijgevoegd.

Beslispunt

Wenst de commissie de brief van 26 juni 2024 voor kennisgeving aan te nemen, of wenst u gelegenheid te bieden voor nog een nader schriftelijk overleg? In dit laatste geval: wanneer wenst u inbreng te leveren?

Toelichting

Op 4 juni 2024 heeft de commissie inbreng geleverd voor nader schriftelijk overleg. De minister voor K&E heeft op 26 juni 2024 geantwoord. Dit verslag van een nader schriftelijk overleg staat vandaag ter bespreking geagendeerd

Achtergrond motie

In de motie-Koffeman c.s. wordt de regering verzocht definitief geen nieuwe of verlengde subsidies te geven op het stoken van houtige biomassa. De huidige status van de op 6 juli 2021 aangenomen motie is: niet uitgevoerd.

(Nader) schriftelijk overleg met de minister voor Klimaat en Energie over deze motie / dit onderwerp heeft eerder plaatsgevonden op:

• - 

  6 september 2022 (32813 / 35668 AM),
• - 

  2 december 2022 (32813 / 35668, AR),
• - 

  7 juli 2023 (32813 / 35668, AU),
• - 

  20 oktober 2023 (32813 / 35668, AW) en
• - 

  1 mei 2024 (32813 / 35668, BB).

Beslispunten

Welke leden leveren vandaag, 10 september 2024, inbreng voor schriftelijk overleg?

Toelichting

Op 26 juni 2024 ontving de Kamer een brief van de toenmalige staatssecretaris van Economische Zaken en Klimaat waarin de Staat van Groningen 2024 wordt aangeboden.

De Staat van Groningen is aangekondigd als eerste maatregel in de brief van 25 april 2023 van de toenmalige minister-president en staatssecretaris van Economische Zaken en Klimaat met de reactie op het rapport van de Enquêtecommissie Aardgaswinning Groningen (35561, A). De Staat van Groningen is een jaarlijks uit te brengen verslag over de geboekte resultaten bij het inlossen van de ereschuld van het Rijk aan de gedupeerden van de gaswinning in Groningen en Noord-Drenthe en zal in de aangekondigde nieuwe Groningenwet worden vastgelegd (17 juni 2024 - 10 september 2024 in internetconsultatie).

Op 2 juli 2024 besloot de commissie om toezegging T03876 aan de leden Crone (GroenLinks-PvdA) en Van den Berg (VVD) als voldaan te beschouwen en vandaag, 10 september 2024, gelegenheid te bieden voor het leveren van inbreng voor schriftelijk overleg.

Beslispunt

Wenst de commissie de status van toezegging T03784 aan het lid Perin-Gopie (Volt) als openstaand te handhaven en de deadline te verschuiven naar 1 januari 2025?

Toelichting:

• - 

  Op 19 maart 2024 is een halfjaarlijks rappel uitgegaan naar de minister van EZK, de minister van K&E en de staatssecretaris Mijnbouw met een lijst van openstaande toezeggingen. Op 4 juni 2024 hebben zij schriftelijk gereageerd en de stand van zaken weergegeven met betrekking tot de afdoening van de toezeggingen. De voor de commissie van EZK relevante toezeggingen zijn weergegeven in bijgaand memo, inclusief een ambtelijk advies voor het al dan niet aanpassen van de status / termijn.
• - 

  Op 18 juni 2024 besloot de commissie over de statussen van de toezeggingen die in de brieven worden genoemd. De commissie besloot om de bespreking van toezegging T03784 aan te houden en vandaag, 2 juli 2024 te agenderen.

Toezegging T03784 Maatwerkafspraken grootste CO2-uitstoters aan het lid Perin-Gopie (Volt)

De minister voor Klimaat en Energie zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Perin-Gopie (Volt), toe dat het kabinet, voor zover dit gaat over de eventuele maatwerkafspraken met de grootste CO2-uitstoters, geen juridische verplichtingen aangaat die in strijd zijn met het Europese beleid zoals opgenomen inde IMVO-richtlijn. Het kabinet is ook voornemens om dit snel om te zetten in nationale wetgeving.

Reactie minister van K&E: De Eerste Kamer wordt uiterlijk Q3, tegelijk met de update van de Routekaart Verduurzaming Industrie, geïnformeerd over deze toezegging en andere toezeggingen rond het thema verduurzaming industrie

Ambtelijk voorstel: Toezegging handhaven als ‘openstaand’ en deadline verschuiven naar 1 januari 2025.

Beslispunt

• - 

  Welke leden leveren vandaag, 2 juli 2024, inbreng voor nader schriftelijk overleg?
• - 

  Is deze inbreng, zoals in de eerdere correspondentie, gericht aan de regering, of aan de Europese Commissie?

Toelichting

Op 6 februari 2024 heeft de Europese Commissie een mededeling gepubliceerd met daarin een gedetailleerde bespreking van mogelijke trajecten om de overeengekomen doelstelling, om de Europese Unie uiterlijk in 2050 klimaatneutraal te maken, te bewerkstelligen. De Europese Commissie wenst de netto-uitstoot van broeikasgassen tegen 2040 met 90% te verminderen ten opzichte van 1990. Daarnaast benadrukt zij het belang van discussie met alle belanghebbenden; na de Europese verkiezingen zal de Europese Commissie een wetgevingsvoorstel indienen en overeenstemming bereiken met het Europees Parlement en de lidstaten, zoals vereist in de EU-klimaatwet.

Behandeling in uw commissie

Op 23 januari 2024 besloot de commissie dit pakket als prioritair aan te merken. Op 13 februari 2024 besloot de commissie het BNC-fiche af te wachten alvorens te besluiten over het al dan niet in behandeling nemen. Na verschijning van het BNC-fiche, is de mededeling op 26 maart 2024 en nogmaals op 2 april 2024 voor procedure geagendeerd geweest. De commissie heeft 23 april 2024 inbreng geleverd voor schriftelijk overleg met de regering. De minister voor Klimaat en Energie heeft op 7 juni 2024 geantwoord. Op 18 juni besloot de commissie om vandaag gelegenheid te bieden voor het leveren van inbreng voor schriftelijk overleg.

Behandeling in de Tweede Kamer

De Tweede Kamercommissie EZK heeft de Europese klimaatdoelstelling voor 2040 als prioritair aangemerkt. Deze commissie heeft 21 maart 2024 een commissiedebat en een tweeminutendebat over het onderwerp gevoerd (het stenogram van het tweeminutendebat treft u hierbij aan). Tijdens het Tweeminutendebat zijn vier moties aangenomen (zie hier het overzicht van aangenomen en verworpen moties). Tevens heeft de commissie een rapporteur (Postma, NSC) voor dit onderwerp aangesteld.

A - Speciaal verslag van de Europese Rekenkamer over de gaslevering in de EU

Op 24 juni ontving de Kamer het Speciaal verslag “Gasleveringszekerheid in de EU: EU-kader hielp lidstaten op de crisis te reageren, maar niet van alle responsmaatregelen kan impact worden aangetoond” van de Europese Rekenkamer (ERK). De auditors waarschuwen onder meer dat de EU het hoofd moet bieden aan grote uitdagingen om volledig voorbereid te zijn op een nieuwe gascrisis. Het speciaal verslag is hierbij ter informatie toegevoegd.

B - Verzoek om deelname enquête beslisnota’s

Sinds 20 september 2022 wordt bij ieder stuk dat het kabinet aan het parlement stuurt de onderliggende ambtelijke beslisnota(’s) meegezonden. Vanaf 1 juli 2021 werd hier al een start mee gemaakt bij bepaalde categorieën Kamerstukken. Doel is verbetering van de informatievoorziening door de regering aan het parlement. De bewindspersonen van BZK wensen nu de ervaringen te onderzoeken van degenen die betrokken zijn bij het opstellen van beslisnota’s en degenen die er na verstrekking gebruik van maken. Met dat doel is een korte enquête (maximaal 10 minuten) opgesteld. Het daaruit voortvloeiende eindrapport zal met de beide Kamers worden gedeeld. Voor meer informatie, zie bijgevoegde brief d.d. 17 juni 2024 van minister De Jonge en staatssecretaris Van Huffelen.

Kamerleden en medewerkers die bereid zijn aan deze enquête mee te werken, kunnen dit laten weten aan de commissiestaf. Zij ontvangen te zijner tijd een hyperlink naar de enquête.

C - Verslag en geannoteerde agenda van de Energieraad

De toenmalige commissie EZK/LNV heeft de minister voor Klimaat en Energie (K&E) op 26 mei 2023 verzocht om geïnformeerd te blijven worden over de natuurontwikkeling bij duurzame energieprojecten en de aangekondigde invulling van de derde herziening van de hernieuwbare energierichtlijn (RED3) (36286, E). De minister voor K&E informeert de commissie hierover onder andere via de verslagen en de agenda's van de Energieraad.

17 juni 2024 ontving de Kamer het verslag van de formele Energieraad van 30 mei jl. Hierbij is onder meer gesproken over over RepowerEU (waaronder de herziening van de hernieuwbare energierichtlijn (RED)) en de Green Deal.

27 juni 2024 ontving de Kamer de geannoteerde agenda van de informele Energieraad op 15 en 16 juli in Boedapest, Hongarije. De minister voor K&E schrijft dat hij verwacht dat onder meer de Integrale Nationale Energie- en Klimaatplannen (INEK) op de agenda zullen staan. Op 21 juni 2024 zijn de Nederlandse INEK aan de Tweede Kamer verstuurd (32813, nr. 1407). Bij de bespreking van de INEK in de geannoteerde agenda schrijft de minister onder meer dat het van belang is dat er "een coherent Europees kader komt waarin de positie van zowel de energietransitie als natuur en milieu geborgd zijn" (p.3).

• - 

  Hieronder is een overzicht van de openstaande correspondentie weergegeven (dit betreft brieven).
• - 

  Een overzicht van wetsvoorstellen die bij de commissie voor Economische Zaken en Klimaat (EZK) in (schriftelijke) behandeling zijn, is via deze link te raadplegen.
• - 

  Een overzicht van EZK-wetsvoorstellen in behandeling bij de Tweede Kamer is te raadplegen via deze link.