Commissievergaderingen op dinsdag 26 november 2024

1. Besluitenlijst CVO 22 oktober 2024

Naar aanleiding van het verslag van 22 oktober verzoekt het CVO de Griffier om voor
agendapunt 5 (besluit tot het indienen van een verzoek voor een grondwetswijziging)
ambtelijk navraag te doen bij het ministerie van BZK naar de meest geschikte route voor het
indienen van een verzoek voor een grondwetswijziging.
Verder wordt bevestigd dat CVO in de vergadering van 22 oktober de gewijzigde versies van
de Regeling bezwaaradviescommissie 2024 (agendapunt 7) en mandaat en machtiging Wet
open overheid (Woo) en Wet hergebruik overheidsgegevens (Who) (agendapunt 8) heeft
vastgesteld.

2. Kennismaking Ondernemingsraad + OR-jaarverslag 2023

De leden van het CVO hebben kennisgemaakt met de leden van de ondernemingsraad van de Eerste Kamer. De leden van de OR delen mee dat de samenwerking met het managementteam van de griffie soepel verloopt. Verder neemt het CVO kennis van het ORjaarverslag van 2023.

3. Ambtelijke notitie inzake casus art. 9a Wet vergoedingen leden Eerste Kamer

Het CVO besluit, naar aanleiding van de ambtelijke notitie, dat het werkbezoek van de commissie BDO aan de NATO niet onder de reikwijdte van art. 9a valt en de ingediende declaratie in lijn met bestendig beleid niet tot uitbetaling kan leiden. Daarnaast besluit het CVO dat het werkbezoek niet gekenmerkt kan worden als een zeer bijzonder geval op grond waarvan dit werkbezoek onder de reikwijdte van art. 9a kan worden gebracht. Het CVO verzoekt de Griffier om betrokkene op de hoogte te stellen van het CVO-besluit.

4. Aanpassing Gedragscode integriteit

Het CVO besluit een werkgroep in te stellen om de volgende zaken met betrekking tot de
Gedragscode Integriteit in behandeling te nemen:
1. De Gedragscode integriteit qua terminologie aanpassen aan het vernieuwde Reglement van Orde;
2. De positie van de vertrouwenspersoon integriteit in overeenstemming brengen met de feitelijk reeds bestaande praktijk;
3. De bepaling over het melden van redelijkerwijs relevante belangen in de Gedragscode aanscherpen.
4. De gewenste vorm van toezicht en handhaving van de Gedragscode onderzoeken.
Verder verzoekt het CVO om de integriteitscode te homologeren met het vigerende RvO, met name als het gaat om uitlatingen tijdens plenaire vergaderingen. Het CVO verzoekt de 1e ondervoorzitter de werkgroep voor te zitten. De 1ste ondervoorzitter zal een voorstel doen voor de bemensing van de werkgroep die door de griffie zal worden ondersteund. Dit voorstel wordt voorgelegd aan CVf. De werkgroep zal bezien of het wenselijk is om voor een van de bovenstaande zaken nog een (tijdelijke) commissie in te stellen, gelet op hetgeen hierover is geregeld in het Reglement van Orde.

5. Mededelingen en informatie

De directeur Inhoud deelt het CVO mee dat conform Kamerbesluit volgend jaar een korte evaluatie wordt gehouden naar aanleiding van de gewijzigde Regeling financiële ondersteuning fracties Eerste Kamer (i.v.m. verhoging fractiebudgetten). De evaluatie wordt in het zomerreces van 2025 uitgewerkt na vaststelling van de fractieverantwoordingen over 2024.

1. Vaststelling verslag Cvf-vergadering 19 november 2024

Het College stemt in met het verslag van de vergadering van 19 november 2024.

Het College staat kort stil bij het aangekondigde vertrek van Edith Schippers (VVD) als lid van de Eerste Kamer per 1 januari a.s. Op een later moment zal tijdens een plenaire vergadering stilgestaan bij haar vertrek. De Voorzitter dankt haar voor de goede samenwerking binnen het College in de afgelopen periode en meldt dat Tanja Klip-Martin het fractievoorzitterschap zal overnemen.

2. Actuele zaken met betrekking tot de plenaire agenda + lange termijn agenda

Het College neemt kennis van de lange termijnagenda van de aankomende periode.

De Voorzitter licht desgevraagd nogmaals de procedure ten aanzien van de begrotingswetsvoorstellen toe, zoals opgenomen in het verslag van de vorige vergadering.

3. Mededelingen en rondvraag

Het College neemt kennis van enkele wisselingen in de zitplaatsen in de plenaire zaal.

Het College verzoekt de Griffier nogmaals navraag te doen bij het kabinet over de beantwoording van de schriftelijke vragen van het lid Van Rooijen aan de minister-president over de staatsrechtelijke aspecten van het volgen van de zogenaamde SGH-route bij de afwikkeling van de toeslagenaffaire en spreekt uit dat de beantwoording te lang op zich laat wachten.

1. Uitvoerbaarheid, handhaafbaarheid en doenvermogen

De commissie besluit de standen van de uitvoering betreffende de Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO), de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed (RCE) en de Dienst Uitvoering Subsidies aan Instellingen (DUS-I) voor kennisgeving aan te nemen.

2. 36176, E

Brief van de minister van OCW over agenda audiovisueel aanbod “Verbeelding door inzicht, talentontwikkeling en samenwerking”; Invoeren investeringsverplichting ten behoeve van Nederlands cultureel audiovisueel product

De commissie besluit de brief (36176, E) voor kennisgeving aan te nemen. Ten aanzien van de daarin genoemde toezeggingen besluit de commissie als volgt:

De bespreking van de status van toezegging T03751 wordt twee weken aangehouden.
Toezegging T03753 blijft als deels voldaan aangemerkt.
Toezegging T03754 blijft als openstaand aangemerkt.
Toezegging T03756 blijft als openstaand aangemerkt. De deadline wordt verschoven naar 1 januari 2027.

3. 36600 VIII, A

Brief van de staatssecretaris van OCW over uitvoering programma Schoolmaaltijden 2025; Begrotingsstaten Onderwijs, Cultuur en Wetenschap 2025

De commissie besluit de brief (36600 VIII, A) voor kennisgeving aan te nemen.

4. Mededelingen en informatie

Het lid Belhirch (D66) vraagt de griffie, naar aanleiding van de brief van de ondervoorzitter van het Europees Parlement betreffende de European Gender Equality week, na te gaan of iemand van de Eerste Kamer naar de bijeenkomst(en) van het Europees Parlement wordt afgevaardigd.

Naschrift: de brief blijkt geen uitnodiging tot deelname, maar een oproep zelf activiteiten te organiseren.

1. Toezeggingen T03843 en T03811

Verslag nader schriftelijk overleg (36410 XIV/28286, N)

De commissie besluit naar aanleiding van de brief van de staatssecretaris van LVVN van 13 november 2024 (36410 XIV/28286, N):
- inbreng te leveren voor nader schriftelijk overleg. Deze inbreng zal bij voorkeur worden geleverd nadat de minister van LVVN de Kamer heeft geïnformeerd over de voortgang van het traject inzake de invulling van de open norm voor het houden van dieren (artikel 1.6 van het Besluit houders van dieren). Mocht die informatie - in afwijking van de aankondiging in de brief van 13 november 2024 - niet voor het einde van dit jaar met de Kamer worden gedeeld, dan zal de commissie die informatie niet afwachten en kort na het kerstreces inbreng leveren voor nader schriftelijk overleg;
- de status van toezegging T03843 (thans: openstaand) te wijzigen in "deels voldaan" en te betrekken bij de behandeling van de begroting LVVN en Diergezondheidsfonds 2025 (36600 XIV);
- de status van toezegging T03811 (thans: openstaand) niet te wijzigen.

2. Landelijk gebied en stikstof en motie-Van Rooijen (35600, P)

Verslag schriftelijk overleg (35334/35600, BS)

De commissie besluit naar aanleiding van de brief van de minister van LVVN van 18 november 2024 (35334/35600, BS) op 10 december 2024 inbreng te leveren voor nader schriftelijk overleg.

3. Inventarisatie deelnemers NVWA-bezoek 20 januari 2025

De volgende leden melden zich aan voor het werkbezoek aan de NVWA op maandagmiddag 20 januari 2025 in Utrecht: Oplaat (BBB), Van Knapen (BBB), Kluit (GroenLinks-PvdA), Visseren-Hamakers (PvdD) en Van der Goot (OPNL).
Aanmelden kan ook per emailbericht aan de stafmedewerker van de commissie LNV tot en met 3 december 2024.

4. Mededelingen en informatie

De commissie besluit:
- op verzoek van het lid Visseren-Hamakers (PvdD) de Evaluatie 2024 van de Meststoffenwet (33037, AX) te agenderen na afronding van de behandeling in de Tweede Kamer;
- op verzoek van het lid Kluit (GroenLinks-PvdA) de Klimaatnota 2024 (32813, BE) te agenderen op 10 december 2024. In de nota is ingegaan op de bijdragen van de landbouwsector aan de klimaatdoelen.

Verder geeft het lid Oplaat (BBB) te kennen dat hij gebruik zal maken van de uitnodiging voor de Grüne Woche die zal plaatsvinden van 17 tot en met 26 januari 2025 in Berlijn (36600 XIV, A).

1. T03806

Verslag van een schriftelijk overleg met de minister van OCW over het overleg met rectoren van de universiteiten over de wetenschappelijke integriteit en onafhankelijkheid; Hoger Onderwijs-, Onderzoek- en Wetenschapsbeleid

De commissies besluiten op verzoek van het lid Roovers (GroenLinks-PvdA) om dit agendapunt aan te houden en opnieuw te agenderen op dinsdag 10 december 2024.

1. 36577

Wet aanpassing termijnen en nabestaandenregeling hersteloperatie toeslagen

Inbreng voor het verslag wordt geleverd door de fracties van de VVD (Vogels) en JA21 (Baumgarten). De JA21-fractie sluit zich tevens aan bij de vragen van de VVD-fractie. Na beantwoording van de vragen bespreekt de commissie de nadere procedure. De fracties van de VVD en JA21 geven alvast aan dat zij - onder voorbehoud van adequate en tijdige beantwoording - geen behoefte hebben aan plenair debat maar willen voorstellen het wetsvoorstel af te doen als hamerstuk respectievelijk het wetsvoorstel in stemming te brengen.

2. Pakket Belastingplan 2025 [niet afgerond]

De commissie besluit naast de staatsecretaris van Financiën – Fiscaliteit en Belastingdienst ook de eerste ondertekenaars van de wetsvoorstellen uit het pakket Belastingplan 2025 uit te nodigen voor de plenaire behandeling op 9 en 10 december 2024, zijnde: de minister van Financiën, de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid en de minister van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening. Ook besluit de commissie de minister van Klimaat en Groene Groei uit te nodigen voor de behandeling van de klimaatmaatregelen in het Belastingplan 2025.
De commissie verzoekt de griffie na te gaan of het net als voorgaande jaren mogelijk is om de bewindspersonen (m.u.v. de minister van Financiën en de staatssecretaris) uit te nodigen voor specifieke tijdsblokken.

3. 36602

Belastingplan 2025

Inbreng voor het verslag wordt geleverd door de fracties van de BBB (Heijnen), GroenLinks-PvdA (Martens), de VVD (Geerdink), het CDA (Bakker-Klein), D66 (Moonen), de SP (Van Apeldoorn), de ChristenUnie (Holterhues), de PvdD (Visseren-Hamakers), de SGP (Schalk), 50PLUS (Van Rooijen) en Volt en OPNL gezamenlijk (Hartog en Van der Goot). De leden van de JA21-fractie sluiten zich aan bij de inbreng van de BBB-fractie. Het lid van de 50PLUS-fractie sluit zich aan bij de vragen van de VVD-fractie over de btw op logies en bij alle vragen van de CDA fractie. De leden van de fracties van de BBB, GroenLinks-PvdA, het CDA, D66, de SP, CU, JA21, FVD, de SGP, Volt en OPNL sluiten zich aan bij de vragen van de PvdD-fractie over de verbruikersbelasting.

4. 36603

Gewijzigd voorstel van wet; Overige fiscale maatregelen 2025

Inbreng voor het verslag wordt geleverd door de fracties van de BBB (Heijnen), de VVD (Geerdink) en D66 (Moonen).

5. 36604

Belastingplan BES-eilanden 2025

Inbreng voor het verslag wordt geleverd door de fracties van de BBB (Heijnen), GroenLinks-PvdA (Martens), de VVD (Geerdink), D66 (Moonen), de SP (Van Apeldoorn), de ChristenUnie (Holterhues), de PvdD (Visseren-Hamakers), de SGP (Schalk) en Volt en OPNL gezamenlijk (Hartog en Van der Goot).

6. 36605

Fiscale verzamelwet 2025

Inbreng voor het verslag wordt geleverd door de fracties van de VVD (Geerdink) en D66 (Moonen).

7. 36606

Intensivering van het kindgebonden budget in verband met koopkrachtondersteuning 2025

Inbreng voor het verslag wordt geleverd door de fracties van de VVD (Geerdink), D66 (Moonen), de SP (Van Apeldoorn), de ChristenUnie (Holterhues), JA21 (Baumgarten) en de SGP (Schalk).

8. 36607

Bevriezing in 2025, 2026 en 2027 dubbele algemene heffingskorting in het referentieminimumloon

Inbreng voor het verslag wordt geleverd door de fracties van het CDA (Bakker-Klein) en de ChristenUnie (Holterhues).

9. 36608

Verbetering koopkracht en vereenvoudiging van regeling huurtoeslag

Inbreng voor het verslag wordt geleverd door de fracties van de VVD (Geerdink), het CDA (Bakker-Klein), de ChristenUnie (Holterhues), de PvdD (Visseren-Hamakers) en JA21 (Baumgarten). De leden van de SP-fractie sluiten zich graag aan bij de vragen van de fracties van het CDA en de PvdD. Het lid van de OPNL-fractie sluit zich graag aan bij de vragen van de CDA-fractie.

10. 36609

Wet aanpassing Wet minimumbelasting 2024

Inbreng voor het verslag wordt geleverd door de fracties van de BBB (Heijnen) en de VVD (Geerdink). De leden van de JA21-fractie sluiten zich aan bij de vragen van de VVD-fractie. Het lid van de 50PLUS-fractie sluit zich aan bij de vragen van fracties van de BBB en VVD.

11. 36610

Wet aanpassing fiscale bedrijfsopvolgingsfaciliteiten 2025

Inbreng voor het verslag wordt geleverd door de fracties van de BBB (Heijnen) en D66 (Moonen).

12. 36311

Vereenvoudiging van de huurtoeslag

Inbreng voor het verslag wordt geleverd door de fractie van het CDA (Bakker-Klein). De leden van de fracties van de SP en OPNL sluiten zich graag aan bij de vragen van de CDA-fractie.

13. 36602, D

Brief van de staatssecretaris van Financiën - F&B over gevolgen van het niet aannemen van wetsvoorstel Belastingplan 2025; Belastingplan 2025

De commissie besluit de brief te betrekken bij de behandeling van het Pakket Belastingplan 2025.

14. 32140

brief van de staatssecretaris van Financiën - F&B over beantwoording vragen stand van zaken rechtsherstel box 3

De commissie besluit de brieven te betrekken bij de behandeling van het Pakket Belastingplan 2025 en de bespreking van de brieven te hernemen na de Tweede Kamerbehandeling (gepland op 30 januari 2025).

15. Rondvraag

Naar aanleiding van een vraag van het lid Moonen (D66) geeft de griffie alvast mee dat in voorgaande jaren - uiteraard afhankelijk van de hoeveelheid aangevraagde spreektijd dit jaar - de plenaire behandeling van het Pakket Belastingplan aanving op maandag 9 december vanaf -/+ 15.00 uur .

1. 32.317, OU

Brief van de ministers van J&V en A&M en de staatssecretaris Rechtsbescherming over geannoteerde agenda van de JBZ-Raad van 10 en 11 oktober 2024; JBZ-Raad

De commissies besluiten geen inbreng te leveren en de geannoteerde agenda van de formele JBZ-Raad van 10 en 11 oktober 2024 (32317, OU) voor kennisgeving aan te nemen.

2. E240003 (informatieafspraken)

Voorstel voor een Richtlijn tot vaststelling van minimumvoorschriften ter voorkoming en bestrijding van mensensmokkel

De commissies besluiten de informatie m.b.t. het verloop van de onderhandelingen over de Richtlijn mensensmokkel - gegeven bij de brief van 22 oktober 2024 van de minister van A&M (32317, OV) - voor kennisgeving aan te nemen.

3. E240003

Brief van de Europese Commissie inzake beantwoording vragen naar aanleiding van het voorstel voor een Richtlijn tot wijziging minimumnormen ter voorkoming en tegengaan van mensensmokkel; Verslag van een nader schriftelijk overleg met de minister van J&V inzake voorstel voor een Richtlijn tot wijziging minimumnormen ter voorkoming en tegengaan van mensensmokkel (COM(2023)755); EU-voorstellen inzake mensensmokkel (COM(2023)754 en COM(2023)755); Voorstel voor een Richtlijn tot vaststelling van minimumvoorschriften ter voorkoming en bestrijding van mensensmokkel

De commissies besluiten n.a.v. de brieven van respectievelijk 13 juli 2024 (36507, M) en 25 oktober 2024 (36507, L) om op 14 januari 2025 gelegenheid te bieden voor het leveren van inbreng voor nader schriftelijk overleg met de Europese Commissie en de regering.

4. ICM on evaluation of Eurojust's activities (maandag 2 december 2024 (15:00 en 18:00 uur) in Brussel)

Ter vergadering zijn geen aandachtspunten meegegeven. Leden die nog punten willen aandragen kunnen die deze week nog per e-mail doorgeven aan de griffie. Per abuis was het lid Croll (BBB) aangemeld; het Lid Janssen (SP) zal alleen deelnemen aan de bijeenkomst.

5. Bijeenkomst Parlementaire Controlegroep (JPSG) Europol van 12 november 2024

Het lid Van Hattem (PVV) verzorgt ter vergadering een mondelinge terugkoppeling van de vijftiende bijeenkomst van de JPSG Europol, die op 12 november jl. in Brussel, België, plaatsvond. Het delegatieverslag volgt op een later moment.

1. 36.300, A

Verslag van een schriftelijk overleg met de minister van A&M inzake de berichtgeving in de media over uitstel van invoering van het Entry/Exit-systeem; Gebruik biometrie bij automatische grenscontrole

De commissie besluit de brief van de minister van A&M van 12 november 2024 (36300, A) te betrekken bij de inbreng voor het verslag over Wetsvoorstel Gebruik biometrie bij automatische grenscontrole (36300) (volgende agendapunt).

2. 36.300

Gebruik biometrie bij automatische grenscontrole

De commissie besluit het agendapunt aan te houden en de inbreng opnieuw te agenderen op 10 december 2024.

3. 36.600, O

Brief van de minister-president betreffende een afschrift van een Tweede Kamerbrief over nadere afspraken ten aanzien van de uitvoering van hoofdstuk 2 van het Hoofdlijnenakkoord 2024-2028 van PVV, VVD, NSC en BBB; Miljoenennota 2025

De commissie besluit n.a.v. de brief van de Minister-president van 12 november 2024 (36600, O) om op 14 januari 2025 gelegenheid te bieden voor het leveren van inbreng voor schriftelijk overleg. De commissie besluit de status van de motie-Rosenmöller c.s. van "niet uitgevoerd" te handhaven.

4. 36.333 / 35.210 VI, N

Brief van de minister van A&M ter aanbieding van de provinciale verslagen in het kader van de Wet gemeentelijke taak mogelijk maken asielopvangvoorzieningen; Wijziging begrotingsstaten Justitie en Veiligheid 2019 (voorjaarsnota)

De commissie besluit op verzoek van de leden van de fractie van de ChristenUnie om het agendapunt aan te houden en opnieuw te agenderen op 10 december 2024.

5. 33.192 / 35.604, P

Brief van de minister van A&M ter aanbieding van de evaluatie Wet biometrie in de vreemdelingenketen; Gebruik biometrie bij identificatie vreemdelingen

De commissie besluit n.a.v. de brief van de minister van A&M van 8 november 2024 (33192/35604, P) om op 14 januari 2025 gelegenheid te bieden voor het leveren van inbreng voor schriftelijk overleg.

6. 36.600 XX, A

Brief van de minister van A&M ter aanbieding van een afschrift van een Tweede Kamerbrief over de planning van wetgeving op het gebied van asiel en migratie; Begrotingsstaten Asiel en Migratie 2025

De commissie besluit de brief van de minister van A&M van 22 november 2024 (36600 XX, A) te betrekken bij het kennismakingsgesprek van de commissie met de minister dat op 3 december a.s. zal plaatsvinden.

7. Inventarisatie onderwerpen kennismakingsgesprek minister A&M

De commissie besluit om de volgende vier onderwerpen aan de orde te stellen tijdens het kennismakingsgesprek met de minister van A&M op 3 december 2024, in te leiden met een vraag door de daarbij vermelde Leden:
- het contact met gemeenten (Van Toorenburg (CDA);
- uitvoeringsorganisaties COA en IND (Dittrich (D66));
- de planningsbrief van de minister van 22 november 2024 (36600 XX, A) (Kaljouw (VVD)), en
- de rechtsbescherming en de druk op de rechtspraak (Veldhoen (GroenLinks-PvdA)).
Op verzoek van de commissie zal de griffie vragen of de minister langer dan een uur aanwezig kan zijn. Verder zal de griffie een technische vraag van het lid Schalk (SGP) n.a.v. de planningsbrief neerleggen bij het ministerie.

1. 36617

Wet tijdelijke regeling alleenverdienersproblematiek

Inbreng voor verslag wordt geleverd door de leden van de fracties van GroenLinks-PvdA mede namens OPNL (Ramsodit / Van der Goot) en de VVD (Geerdink). Onder voorbehoud van tijdige ontvangst van de nota naar aanleiding van het verslag op woensdag 4 december 2024 stemt de commissie ermee in het wetsvoorstel vervolgens af te doen als hamerstuk.

1. 32.813 EK 29.826 / 32.813, D

Brief van de minister van KGG over de voortgang van de verduurzaming van de industrie; Kabinetsaanpak Klimaatbeleid

Inbreng voor schriftelijk overleg wordt geleverd door de fracties van BBB (Van Langen-Visbeek), SP (Van Aelst-Den Uijl) en ChristenUnie (Holterhues).