E030154 - Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad houdende wijziging van Verordening (EEG) nr. 2913/92 van de Raad tot vaststelling van het communautair douanewetboek (CDW).
Teneinde te verduidelijken onder welke omstandigheden informatie verstrekt aan de douane mag worden meegedeeld aan andere autoriteiten in de lidstaten of in derde landen en aan de Commissie, teneinde de douanecontroles in de EU op een gelijk niveau te brengen en erop toe te zien dat deze op een geharmoniseerde wijze worden verricht (middels EU-kader voor risicobeheer), teneinde een gemeenschappelijk en veilig systeem op te zetten voor het delen van informatie over import- en exportgoederen (ook met derde landen indien daar een internationale overeenkomst voor is gesloten) en teneinde de aanlevering van pre-arrival en pre-departure informatie verplicht te stellen voor alle goederen die het douanegebied van de EU binnenkomen of verlaten moet de verordening (EEG) nr. 2913/92 worden aangepast.
Behandelfase Eerste Kamer: gepubliceerd in Europees publicatieblad.
Europees
Verordening (EG) nr. 648/2005 werd op 13 april 2005 door de Raad en het Europees Parlement ondertekend. Publicatie vond plaats in Pb EU L117 d.d. 4 mei 2005.
document Europese Commissie
COM(2003)452, d.d. 24 juli 2003
rechtsgrondslag
EG-Verdrag artikel 26, 95, 133 en 135
commissie Eerste Kamer
beleidsterrein
verwante dossiers
De commissie Europese Samenwerkingsorganisaties heeft in haar vergadering d.d. 21 oktober 2003 besloten de onderhavige verordening, tezamen met de "mededeling eenvoudige en papierloze procedures voor de douanediensten en de marktdeelnemers" (dossier E030152) en de "mededeling inzake de rol van de douane in het geïntegreerde beheer van de buitengrenzen" (dossier E030153), onder de aandacht te brengen van de commissie Economische Zaken.
De commissie voor Economische Zaken heeft het onderhavige voorstel ter kennisgeving aangenomen.
In fiche 4 stelt de regering op hoofdlijnen akkoord te kunnen gaan met de verordening. Qua subsidiariteit (exclusieve bevoegdheid van de EG) en proportionaliteit (beperkte wijziging) wordt een positief advies gegeven.
Het voorstel omvat wijzigingen van een aantal artikelen van het communautair douanewetboek teneinde:
-
-te verduidelijken onder welke omstandigheden informatie die door ondernemers aan de douane werd verstrekt, mag worden meegedeeld aan andere autoriteiten in dezelfde lidstaat, in andere lidstaten, aan de Commissie, of aan autoriteiten in derde landen;
-
-een EU-kader voor risicobeheer te creëren ter ondersteuning van een gemeenschappelijke benadering, zodat de prioriteitenstelling effectief en de middelenallocatie efficiënt gebeuren, teneinde een juist evenwicht te handhaven tussen douanecontroles enerzijds en facilitering van de legale handel anderzijds. Een dergelijk kader moet ook in gemeenschappelijke criteria en geharmoniseerde verplichtingen voor toegelaten ondernemers voorzien en garanderen dat dergelijke criteria en verplichtingen op geharmoniseerde wijze worden toegepast;
-
-op risicoanalyse gebaseerde informatie over import- en exportgoederen onderling te kunnen delen tussen de bevoegde diensten van de lidstaten en de Commissie en ook met derde landen indien een internationale overeenkomst daarin voorziet;
-
-de aanlevering van pre-arrival of pre-departure informatie verplicht te stellen voor alle goederen die het douanegebied van de Gemeenschap binnenkomen of verlaten, behalve voor goederen die over zee of door de lucht worden vervoerd zonder dat er in dit douanegebied een tussenstop wordt gemaakt. Dergelijke informatie moet beschikbaar zijn voordat de goederen het douanegebied van de Gemeenschap binnenkomen of verlaten.
Het voorstel voor de verordening vormt een pakket tezamen met de mededeling over eenvoudige en papierloze procedures voor de douanediensten en de mededeling over de rol van de douane in het geïntegreerde beheer van de buitengrenzen.
Verordening (EG) nr. 648/2005 werd op 13 april 2005 door de Raad en het Europees Parlement ondertekend. Publicatie vond plaats in Pb EU L117 d.d. 4 mei 2005.
De Raad heeft tijdens haar zitting van 17 en 18 mei 2004 met gekwalificeerde meerderheid van stemmen, waarbij de Griekse, de Italiaanse, de Maltese, de Portugese en de Zweedse delegatie tegenstemden, een politiek akkoord bereikt over het ontwerp van een gemeenschappelijk standpunt betreffende het voorstel voor een verordening houdende wijziging van de verordening van de Raad tot vaststelling van het communautair douanewetboek. Zodra de tekst formeel is aangenomen, zal hij aan het Europees Parlement worden voorgelegd voor tweede lezing.
In de databank EUR-Lex wordt de laatste stand van zaken in de Europese behandeling van het voorstel weergegeven.
In de databank OEIL van het Europees Parlement wordt de laatste stand van zaken in de behandeling van het voorstel weergegeven.
In de databank IPEX wordt de behandeling van het voorstel in de diverse (kandidaat) lidstaatparlementen weergegeven.