Behandelfase Eerste Kamer: voorstel aanvaard in Europa.

Europees

Tijdens de JBZ-Raad van 13 juni 2002 werden deze raadsconclusies, zonder discussie, vastgesteld.

commissie Eerste Kamer

beleidsterreinen

De JBZ-cie gaf op 11 juni 2002 te kennen nadere verdieping te wensen. Zie ook de vragen aan minister Nawijn d.d. 26 november 2002. Deze werden op 8 juli 2003 beantwoord.

Dit agendapunt gaf geen aanleiding tot het plaatsen van opmerkingen op 12 juni 2002.

In het kader van de technische vernieuwing van het SIS, het SIS II project, zijn voorstellen gedaan om de functies van het SIS alsmede om de instanties die toegang hebben tot het SIS aan te passen of uit te breiden. Achtergrond hiervan zijn de maatschappelijke veranderingen sinds 1990 en in het bijzonder de gebeurtenissen van 11 september 2001. Een aantal van deze voorstellen kan apart van SIS II reeds geïmplementeerd worden in het huidige SIS. De voorstellen in dit document betreffen een nadere bewerking van de voorstellen die in december 2001 aan de Raad zijn voorgelegd.

In het document wordt de Raad verzocht in te stemmen met zes conclusies.

• - 

  SIS II dient een drietal nieuwe functies te bevatten;
• - 

  de SIS/SIRENE groep zal de procedure in het SIRENE Handboek inzake artikel 99, derde lid van de Uitvoeringsovereenkomst bij het Akkoord van Schengen(SUO) wijzigen (toegang van veiligheidsdiensten tot het SIS);
• - 

  geen wijziging inzake de regeling van de geldigheidsduur van signaleringen;
• - 

  de voortgang inzake een wettelijke regeling betreffende de toegang van voertuigregistratiediensten;
• - 

  een aantal voorstellen, die in het huidige systeem geïmplementeerd kunnen worden, na consensus van de deskundigen;
• - 

  voorstellen die pas geïmplementeerd kunnen worden in SIS II.

Tenslotte wordt nog benadrukt dat de Gemeenschappelijke Controle Autoriteit (GCA) betrokken zal worden bij alle voorstellen om te verzekeren dat de benodigde maatregelen genomen zijn inzake gegevensbescherming.

Het document wordt thans nog in de Raadswerkgroep besproken. Nederland kan in het algemeen met het voorliggende voorstel instemmen.

Statewatch heeft een rapport opgesteld "The enemy within" II (6 pagina's) over de plannen van de EU om SIS uit te breiden met twee databestanden ('troublemakers' en in de EU aanwezige vreemdelingen).

Statewatch stelt dat het recht op vrij verkeer en het recht om te demonstreren hiermee in gevaar komen. Bovendien wordt er een "quasi criminal record" aangelegd en kan een persoon geweerd worden die, in de periode dat er een sport bijeenkomst of demonstratie plaatsvindt, voor heel andere redenen naar een andere lidstaat reist. Bovendien biedt het de gelegenheid de politieke activiteiten van groepen of organisaties regulier de volgen.

Statewatch bericht over het Duitse centrale vreemdelingenregister dat de Duitse overheid in staat stelt de levenloop van de geristreerde vreemdelingen te volgen. Statewatch meldt dat de immigratiedienst beslissingen kan nemen op basis van niet hard gemaakte gegevens van politie of inlichtendienst.

Volgens Statewatch is het grootste probleem dat mensen niet weten dat zij opgenomen zijn in het SIS tot zij problemen ondervinden wanneer zij naar een andere lidstaat reizen of verwijderd worden. Twee voetbalfans die ten onrechte stonden aangemerkt als hooligans hadden jaren nodig om deze fout recht te laten zetten.