Aanleiding

De commissie heeft op dinsdag 1 oktober jl. besloten om vandaag gelegenheid te bieden voor het leveren van inbreng voor het verslag.

Beslispunt

Welke fracties wensen vandaag inbreng te leveren voor verslag?

Toelichting

Met dit voorstel zijn maatregelen aangekondigd om de aanpak van witwassen effectiever te maken. Middels een nota van wijziging (TK, 16) is het wetsvoorstel zodanig aangepast dat van de vier maatregelen die in het wetsvoorstel stonden, enkel het verbod voor beroeps- of bedrijfsmatige handelaren in goederen, om transacties vanaf € 3.000 in contanten te verrichten wordt gehandhaafd.

Aanleiding

De minister heeft op 14 oktober jl. de Kamer een afschrift van de brief aan de Tweede Kamer gezonden over de evaluatie door de Europese Commissie van de implementatie van de vierde anti-witwasrichtlijn. Met deze brief geeft de minister invulling aan toezegging T02630.

Beslispunten

• - 

  Kan de commissie de brief van de minister van Financiën van 14 oktober jl. (31.477 / 34.808, G) voor kennisgeving aannemen of geeft zij aanleiding tot schriftelijk overleg?
• - 

  Kan de commissie naar aanleiding van de brief van de minister van Financiën van 14 oktober jl. de toezegging T02630 als voldaan beschouwen?

Toelichting

In het kader van de bestrijding van witwassen en terrorismefinanciering werd medio 2015 de Vierde anti-witwasrichtlijn (AMLD4) aangenomen, welke voor het grootste deel in juli 20218 werd geïmplementeerd in de Wet ter voorkoming van witwassen en financieren van terrorisme.

De Europese Commissie heeft aan de Raad van Europa opdracht gegeven om de implementatie van AMLD4 op zowel het niveau van de individuele lidstaat als het niveau van alle lidstaten te evalueren. Dit heeft twee afzonderlijke rapporten opgeleverd (zie bijgevoegd): het eerste rapport ziet uitsluitend op de implementatie van de richtlijn in NL, het tweede rapport evalueert de implementatie van de richtlijn binnen de EU. Het derde rapport van de Europese Commissie bevat hetgeen er op Unieniveau is gebeurd qua uitvoering en implementatie van de Richtlijn door de EC en andere Europese instituties.

T02630 - Toezegging De Kamer nader informeren over de implementatie van de vierde anti-witwasrichtlijn in andere EU-lidstaten

De Minister van Financiën zegt de Kamer, naar aanleiding van vragen van de leden Prast (D66) en Vos (GroenLinks), toe de Kamer nader te zullen informeren over de naleving, handhaving en effecten van de implementatie van de vierde anti-witwasrichtlijn in andere EU-lidstaten.

(Huidige status: openstaand.)

Aanleiding

Conform de toezegging T02187 (legisprudentie) aan het lid Van Apeldoorn (SP) heeft de minister van Financiën een afschrift aangeboden van zijn brief aan de Tweede Kamer met een appreciatie van het NLFI-advies over de toekomstopties van de Volksbank. Het NLFI-advies was in juni 2024 zonder appreciatie met de Kamer gedeeld, vanwege de demissionaire status van het kabinet destijds. Dit advies is ter informatie bijgevoegd. Tevens is ter informatie de beantwoording d.d. 1 oktober jl. toegevoegd van de vragen hierover van het Tweede Kamerlid Van Dijk (SP).

Beslispunt

Kan de commissie de brief van de minister van Financiën van 15 oktober jl. voor kennisgeving aannemen of geeft deze aanleiding tot schriftelijk overleg?

Stand van zaken Tweede Kamer

Onderhavige brief zal in de Tweede Kamer worden geagendeerd voor het commissiedebat Staatsdeelnemingen op 28 november 2024.

Aanleiding

Op dinsdag 24 september jl. besloot de commissie dat vandaag de gelegenheid wordt geboden voor het leveren van inbreng voor schriftelijk overleg en dat de deadline voor ontvangst van de antwoorden zal worden gesteld op vrijdag 8 november 2024.

Beslispunt

Welke fracties wensen vandaag inbreng te leveren voor schriftelijk overleg?

NB: De conceptbrief zal circuleren tot vrijdag 25 oktober 12 uur.

Toelichting

Het eerder door de commissie vastgesteld behandelschema is:

• - 

  22 oktober(vandaag) inbreng voor schriftelijk overleg;
• - 

  25 oktober vaststelling inbreng
• - 

  8 november ontvangst beantwoording
• - 

  19 november AFB in de Eerste Kamer

Ter informatie zijn toegevoegd:

• - 

  overzicht aangenomen, verworpen en aangehouden moties tijdens de AFB in de TK
• - 

  Brief Algemene Rekenkamer: aandachtspunten bij de ontwerpbegrotingen (algemeen)
• - 

  Brief Algemene Rekenkamer: aandachtspunten bij de ontwerpbegroting Financiën/Nationale Schuld
• - 

  Verslag van de TK met een lijst van vragen en antwoorden

Aanleiding

• - 

  Op 6 juli 2023 heeft de Tweede Kamer het gewijzigde amendement-Heinen aangenomen, dat voorziet in een wijziging van artikel 2.27, tweede lid, van de Comptabiliteitswet 2016 (tekst bijgevoegd).
• - 

  Het artikel ziet op het vooruitlopen op nieuw beleid dat is opgenomen in begrotingswijzigingen. Daaraan waren 2 voorwaarden gesteld. Het aangenomen amendement introduceert een derde voorwaarde daaraan.
• - 

  De indiener beoogde met het gewijzigde tweede lid van artikel 2.27 het veelvuldige en onnodige gebruik van het artikel een halt toe te roepen en het budgetrecht van beide Kamers te versterken.
• - 

  Op 12 juni jl. heeft de Eerste Kamer een brief ontvangen van de Voorzitter van de Tweede Kamer over de wijze waarop de Tweede Kamer het amendement in de praktijk zal uitvoeren.
• - 

  De commissie heeft de griffie toen verzocht om een voorstel voor de praktische invulling van het amendement binnen de Eerste Kamer. Dit voorstel treft u aan in de bijlage.

Beslispunt

• - 

  Kan de commissie instemmen met het doorgeleiden van het voorstel en de conceptbrief naar de plenaire vergadering als hamerstuk?

Toelichting

Ambtelijk voorstel

Het ambtelijk voorstel (zie p. 3) bevat drie uitgangspunten voor het komen tot een onverwijld oordeel door de Eerste Kamer:

• 1. 

  onverwijld oordeel (geven), tenzij uitgaven plaatsvinden ná spoedbehandeling ISB;
• 2. 

  plenair;
• 3. 

  zo snel mogelijk.

Wijziging van Artikel 2.27 CW 2016

Artikel 2.27 van de Comptabiliteitswet 2016 (hierna CW 2016) voorziet in een uitzonderingsgrond op basis waarvan een bewindspersoon in uitzonderlijke situaties uitgaven mag doen of verplichtingen mag aangaan nog voordat het parlement een voorstel tot wijziging van een begrotingsstaat hiertoe heeft aangenomen. Het gaat hierbij om wijzigingen op de lopende begroting. Vetgedrukte delen zijn toegevoegd met het amendement-Heinen.

A - Agenda voor toekomstbestendig begroten

Op 14 oktober jl. heeft de minister van Financiën de Kamer een afschrift aangeboden van de Tweede Kamerbrief over de 'Agenda voor toekomstbestendig begroten en verantwoorden' (voorheen was de werktitel: hoofdlijnenbrief). De brief gaat over de verbetering, modernisering en vereenvoudiging van het begrotings- en verantwoordingsproces en de financiële informatievoorziening. Daarnaast bevat deze brief ook de kabinetsreactie op de evaluatie van de Comptabiliteitswet 2016. De hoofdconclusie van deze evaluatie is dat de doelen van modernisering van de Comptabiliteitswet 2016 in grote mate zijn behaald.

B - Afvoeren van een drietal toezeggingen in de categorie legisprudentie

Het ambtelijk voorstel is om onderstaande toezeggingen af te voeren, tenzij de commissie het daar niet mee eens is. Het betreft:

• - 

  De toezegging aan het lid Ester (ChristenUnie) over het tijdig ter goedkeuring voorleggen van EU-lidstaatcontracten aan het parlement (T01716).

  Reden voor afvoeren is dat tijdens de presentatie van de ERK van 15 oktober jl. kenbaar is gemaakt dat de EU-lidstaatcontracten zijn komen te vervallen.

• - 

  De toezegging aan het lid Van Ballekom (VVD) over het informeren over kabinetsinzet t.a.v. hervorming Stabiliteits- en Groeipact (T03311).

  Reden voor afvoeren is dat inmiddels het herziene SGP tot stand is gekomen.

• - 

  De toezegging aan het lid Postema (PvdA) over het optimaal blijven informeren van de Kamer over de gefaseerde realisatie van de bankenunie (T01650).

  Reden voor afvoeren is dat de bankenunie al enige tijd is gerealiseerd.

C - Budgettair-structureel plan en ontwerpbegroting

De minister van Financiën informeert de Kamer over een update van het Nederlands budgettair-structureel plan voor de middellange termijn en de ontwerpbegroting voor 2025. Deze documenten zijn onderdeel van het Europese begrotingsraamwerk en zijn eerder op Prinsjesdag in concept met de Kamer gedeeld. Op verzoek van de Europese Commissie en naar aanleiding van nieuwe informatie over de vereisten aan het plan en de ontwerpbegroting, is een aantal beperkte toevoegingen gedaan aan zowel het plan als de ontwerpbegroting.