Dinsdag 8 juli 2025, commissie Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS)




Agenda

1.Vaststellen agenda


2.36725 XVI

Wijziging begrotingsstaten Volksgezondheid, Welzijn en Sport 2025 (Voorjaarsnota)

Beslispunt

Tot welke procedure wenst de commissie te besluiten:

  • 1. 
    volstaan met een verslag onder voorbehoud van plenaire behandeling (geen schriftelijke behandeling, wel heden een mondelinge behandeling plenair);
  • 2. 
    volstaan met een blanco verslag (geen vragen of opmerkingen, heden afdoen als hamerstuk of stemming) of
  • 3. 
    een datum bepalen voor het leveren van inbreng voor een verslag (na het zomerreces)?

Toelichting

De Tweede Kamer heeft op 3 juli 2025 gestemd over de Wijzigingen van de begrotingsstaten Volksgezondheid, Welzijn en Sport 2025 die samenhangen met de Voorjaarsnota (36725 XVI). Zie bijgevoegd stemmingsoverzicht.

Op 17 juni 2025 was het, vooruitlopend op de aanvaarding door de Tweede Kamer, de voorlopige inschatting van de commissie dat er behoefte bestond aan een plenaire behandeling van deze begrotingsstaten. Vooruitlopend op de laatste vergaderdag voor het zomerreces is aan de hand van deze inschatting de plenaire agenda voorbereid, waarop onder voorbehoud een plenair debat over dit wetsvoortel is opgenomen. Voorgesteld wordt de voorlopige inschatting van de commissie te bevestigen nu het wetsvoorstel de Tweede Kamer is gepasseerd en vandaag voor procedure is geagendeerd (optie 1).


Procedure

3.36546

Wet verbetering beschikbaarheid jeugdzorg

Beslispunt

Hoe wenst de commissie, na kennisneming van de nota naar aanleiding van het verslag, te besluiten?

  • het wetsvoorstel aan te melden voor plenaire behandeling of
  • voor te stellen over het wetsvoorstel te stemmen of
  • het wetsvoorstel aan te melden voor afdoening als hamerstuk, dan wel
  • een datum te bepalen voor het leveren van inbreng voor een tweede verslag.

Toelichting

  • De nota naar aanleiding van het verslag (36546, C) is ontvangen op 4 juli 2025.
  • Het voorstel is 15 april 2025 aangenomen door de Tweede Kamer. De stemmingen over de amendementen en de moties vonden plaats op 1 april 2025. Zie bijgevoegd stemmingsoverzicht.
  • Doel van dit wetsvoorstel is het verbeteren van de beschikbaarheid van jeugdzorg voor de meest kwetsbare kinderen. In het wetsvoorstel wordt deels uitvoering gegeven aan de opgaven die zijn geformuleerd in de Hervormingsagenda Jeugd. Ook wordt de regionale samenwerking tussen gemeenten verbeterd, net als het organiseren van de regionale en landelijke contractering van specialistische jeugdzorg.

Ontwerpbesluit Verbetering beschikbaarheid jeugdzorg

  • Het ontwerpbesluit houdende wijziging van het Besluit Jeugdwet teneinde te bevorderen dat jeugdhulp en gecertificeerde instellingen voor de uitvoering van kinderbeschermingsmaatregelen en jeugdreclassering steeds voldoende beschikbaar zijn (Besluit verbetering beschikbaarheid jeugdzorg ) is gebaseerd op de artikelen 2.2, derde lid, 2.17, 2.19, eerste lid, onderdelen a, onder 1◦ en c, onder 1◦, 4.4.1, tweede en zesde lid, 4.5.1, zesde lid, 4.5.2, zesde lid, en 10.3, eerste lid, onderdeel a, van het wetsvoorstel Verbetering beschikbaarheid jeugdzorg (36546); het besluit geeft invulling aan verschillende in de Hervormingsagenda Jeugd gemaakte afspraken ter bevordering van de beschikbaarheid van specialistische jeugdzorg.
  • In de commissievergadering van 4 maart 2025 (zie: KA VWS 4 maart 2025) heeft uw commissie ingestemd met de in de brief van 21 februari 2025 (31839/36546, AO) geschetste aanpak; d.w.z. vragen stellen en opmerkingen maken over het ontwerpbesluit gedurende de behandeling van wetsvoorstel 36546.
  • De Afdeling advisering van de Raad van State heeft op 2 juni 2025 advies uitgebracht over het ontwerpbesluit (dictum A: 'De Afdeling advisering van de Raad van State heeft geen opmerkingen over het ontwerpbesluit en adviseert het besluit te nemen.' ).

Nadere procedure


4.Voorhang maximumprijzen geneesmiddelen per 1 oktober 2025

Verslag schriftelijk overleg (29477, N)

Beslispunt

  • Geeft het verslag schrifelijk overleg (29477, N) aanleiding tot nader schriftelijk overleg of wenst u de brief van de minister van VWS van 3 juli voor kennisgeving aan te nemen?

Toelichting

  • Op 17 juni 2025 is door de fracties van BBB en SP inbreng geleverd voor schriftelijk overleg over de voorgehangen ontwerpregeling maximumprijzen geneesmiddelen per 1 oktober 2025 (29477, M).
  • De reactie van de minister van VWS van 3 juli staat heden ter bespreking geagendeerd (verslag schriftelijk overleg 29477, N)
  • De Tweede Kamer heeft de ontwerpregeling (TK 29477, 936) op 2 juli 2025 in de procedurevergadering voor kennisgeving aangenomen.

Bespreking

5.Voorlegging Besluit houdende wijziging van het Besluit publieke gezondheid in verband met het stellen van regels omtrent integraal suïcidepreventiebeleid

Verslag schriftelijk overleg (35754, G)

Beslispunt

  • Geeft het verslag schriftelijk overleg (35754, G) aanleiding tot nader schriftelijk overleg of wenst u de brief van de staatssecretaris JPS van 3 juli 2025 voor kennisgeving aan te nemen?

Toelichting

  • Met zijn brief van 15 mei 2025 (35754, F) heeft de staatssecretaris van JPS uitvoering gegeven aan zijn toezegging de concept-amvb suïcidepreventiebeleid aan de Kamers voor te leggen.
  • Ten aanzien van het voorgelegde ontwerpbesluit geldt geen wettelijk voorgeschreven voorhangprocedure. De Kamer is in de gelegenheid gesteld zich uit te spreken over het ontwerpbesluit voordat het aan de Afdeling advisering van de Raad van State zal worden voorgelegd.
  • Er wordt gestreefd naar inwerkingtreding van het ontwerpbesluit met ingang van 1 januari 2026.
  • Naar aanleiding van de voorlegging van het ontwerpbesluit heeft de commissie op 3 juni jl. een vraag gesteld. De reactie van de staatssecretaris van Jeugd, Preventie en Sport staat heden ter bespreking geagendeerd (verslag schriftelijk overleg 35754, G).
  • De Tweede Kamer heeft op 2 juni 2025 inbreng geleverd voor schriftelijk overleg.

Bespreking schriftelijk overleg

6.Toezegging - Aanbieding onderhandelaarsakkoord Aanvullend Zorg- en Welzijnsakkoord (AZWA)

Brief van de minister van VWS van 3 juli 2025 (31765, N)

Beslispunten

  • Kunt u na kennisneming van bijgevoegde conceptversie instemmen met vaststelling van de toezegging en wenst u deze naar aanleiding van de aanbieding van het Aanvullend Zorg- en Welzijnsakkoord (AZWA) als voldaan aan te merken?
  • Wenst u naar aanleiding van de aanbieding van het onderhandelaarsakkoord AZWA over te gaan tot schriftelijk overleg en zo ja, wanneer of besluit u deze stukken voor kennisgeving aan te nemen?

Toelichting

  • Tijdens het debat over de VWS-begroting 2025 op 1 april jl. heeft de minister van VWS naar aanleiding van een vraag van het lid Van Gurp (GL-PvdA) toegezegd het aanvullend zorg- en welzijnsakkoord aan de Eerste Kamer aan te bieden, zodra beschikbaar. De concept-toezegging is ter vaststelling opgenomen bij dit agendapunt (de overige concept-toezeggingen uit dit debat zijn op 3 juli per mail ter fiattering toegezonden aan de woordvoerders).
  • Ook bij de beantwoording van vragen over de Ontwerpbegroting VWS 2025 in januari 2025 (nota n.a.v. verslag 36600 XVI, H, blz. 5) heeft de minister van VWS laten weten de Kamer op de hoogte te houden van ontwikkelingen rondom het Aanvullend Zorg- en Welzijnsakkoord (AZWA). Op 3 juli 2025 heeft zij – mede namens de Staatssecretaris Langdurige en Maatschappelijke Zorg en de Staatssecretaris Jeugd, Preventie en Sport – de brief betreffende de aanbieding van het onderhandelaarsakkoord Aanvullend Zorg- en Welzijnsakkoord (AZWA) en de voortgang van het Integraal Zorgakkoord (IZA), die op die datum aan de Tweede Kamer is gestuurd, in afschrift aangeboden aan de Eerste Kamer (31765, N).

Bespreking brief alsmede vaststelling en statusbepaling toezegging


7.Mededelingen en informatie

A - Stand van zakenbrief 2025 Sanquin

De minister van VWS heeft de Kamer op 1 juli 2025 de Stand van zakenbrief 2025 van Stichting Sanquin Bloedvoorziening aangeboden (29447, S). In de stand van zakenbrief benoemt Sanquin een aantal zaken die spelen binnen de bloedvoorziening. De reactie van de minister hierop is een onderdeel van de eveneens bijgevoegde verzamelbrief Lichaamsmateriaal die onlangs naar de Tweede Kamer is verzonden.

B - Aanbieding Gezondheidsraad advies over de gezondheidsrisico’s rondom geitenhouderijen

Op 3 juli 2025 heeft de minister van VWS, mede namens de minister van LVVN, de Kamer het Gezondheidsraad advies “Gezondheidsrisico’s rond veehouderijen 2025: deel I Evaluatie wetenschappelijke kennis over risico op longontstekingen bij omwonenden van geitenhouderijen ” aangeboden (28973, Q). De Gezondheidsraad heeft besloten in twee delen te adviseren. Het tweede deeladvies van de Gezondheidsraad wordt eind dit jaar verwacht. De beleidsreactie van het kabinet op het advies zal na het tweede deeladvies aan de Kamer worden aangeboden.

De commissie LNV heeft op 1 juli jl. naar aanleiding van het verslag schriftelijk overleg (28973/29683, P) mondeling overleg gevoerd met de ministers van VWS en LVVN over het onderzoek 'Veehouderij en gezondheid omwonenden - VGO III ' (28973/29683, O), in het bijzonder over de toepassing van het voorzorgprincipe. Tijdens dat overleg werd al verwezen naar het thans aangeboden advies van de Gezondheidsraad.

C - NVWA: Jaarbeeld 2024 en Stand van het toezicht 2024

De staatssecretaris van LVVN heeft op 3 juli 2025, mede namens de minister van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur (LVVN) en de staatssecretaris Jeugd, Preventie en Sport, het Jaarbeeld 2024 van de NVWA aan de Kamer aangeboden (33835, F). De NVWA laat in het jaarbeeld zien wat de impact was van het toezicht bij de 7 publieke belangen waar de NVWA voor staat. Het jaarbeeld is toegankelijk via de website van de NVWA (https://www.nvwa.nl/jaarbeeld2024). Aan het jaarbeeld 2024 is de ‘Stand van het Toezicht 2024’ verbonden. Hiermee vraagt de NVWA aandacht voor de uitdagingen en dilemma’s waar zij zich als toezichtorganisatie voor gesteld ziet.

D - Onderzoek oorzaken van de onderschrijding van het budgettair kader wijkverpleging

De staatssecretaris Langdurige en Maatschappelijke Zorg heeft de Tweede Kamer per brief van 2 juli 2025 (TK 23235, 244) geïnformeerd over een onderzoek naar de oorzaken van de onderschrijding van het budgettair kader wijkverpleging dat in opdracht van partijen uit deze sector is uitgevoerd. Tevens geeft zij een update over de laatste ontwikkeling die gericht is op het verbeteren van de organisatie en toegankelijkheid van wijkverpleging door middel van samenwerking en coördinatie. Aanleiding voor het onderzoek is dat al jarenlang minder geld - oplopend naar een miljard in 2024 - door zorgverzekeraars wordt uitgegeven dan het maximale kader voor wijkverpleging dat VWS hiervoor beschikbaar stelt.





8.Rondvraag


9.Ter herinnering: openstaande correspondentie en wetgevingsverslagen commissie VWS

  • Hieronder is een overzicht van de openstaande correspondentie weergegeven (dit betreft brieven en wetgevingsverslagen).
  • Een overzicht van wetsvoorstellen die bij de commissie voor Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS) in (schriftelijke) behandeling zijn, is via deze LINK te raadplegen.
  • Een overzicht van VWS-wetsvoorstellen in behandeling bij de Tweede Kamer is te raadplegen via deze LINK.

Overzicht openstaande correspondentie en wetgevingsverslagen

Verzonden

Onderwerp + link

Reactietermijn

Toelichting

CORRESPONDENTIE:

     

2024-10-24

SO - Uitkomst bestuurlijk overleg register zorgfraude;

Link brief: 28828

na afronding bestuurlijk overleg

 

WETGEVING:

     

2025-06-17

Verslag - Wet kwaliteitsregistraties zorg (36278);

Link verslag: 36278, B

2025-07-04

 

2017-03-14

Voorlopig verslag - initiatiefvoorstel Leijten, Slootweg en Ploumen Verbod op winstuitkering door zorgverzekeraars (34522); Link voorlopig verslag: 34522, B

n.v.t.

De commissie VWS heeft op 13 juni 2017 besloten, conform het verzoek van de initiatiefnemers (34522, G), dit initiatiefvoorstel aan te houden in afwachting van de aangekondigde novelle. Deze novelle is op 13 juli 2018 ingediend bij de Tweede Kamer (34995 → Tweede Kamerleden Dijk, Krul en Bushoff (TK 34995, 4))

2025-07-04