Behandelfase Eerste Kamer: gepubliceerd in Europees publicatieblad.

nationaal

De commissie besloot op 7 maart 2017 naar aanleiding van de technische briefing van 21 februari 2017 op dit moment geen aanleiding te zien voor een schriftelijk overleg met de regering. 

Europees

Uitvoeringsverordening (EU) 2017/2459 van de Raad werd op 29 december 2017 gepubliceerd in Pb EU L348/32. De verordening is van toepassing met ingang van 1 januari 2019.

volledige titel

Voorstel voor een uitoeringsverordening van de Raad tot wijziging van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 282/2011 houdende vaststelling van maatregelen ter uitvoering van Richtlijn 2006/112/EG betreffende het gemeenschappelijke stelsel van belasting over de toegevoegde waarde

document Europese Commissie

COM(2016)756, d.d. 1 december 2016

rechtsgrondslag

Artikel 397 van Richtlijn 2006/112/EG betreffende het gemeenschappelijke stelsel van belasting over de toegevoegde waarde

commissie Eerste Kamer

beleidsterrein

verwante dossiers

Uitvoeringsverordening (EU) 2017/2459 van de Raad werd op 29 december 2017 gepubliceerd in Pb EU L348/32. De verordening is van toepassing met ingang van 1 januari 2019.

De commissie besloot op 7 maart 2017 naar aanleiding van de technische briefing van 21 februari 2017 op dit moment geen aanleiding te zien voor een schriftelijk overleg met de regering. 

Op 21 februari 2017 vond een technische briefing plaats van de Europese Commissie over de BTW-voorstellen inzake e-commerce.

Naar aanleiding van het verkrijgen van de BNC-fiches van de regering heeft de commissie tijdens de vergadering op 24 januari 2017 besloten eerst de technische briefing van de Europese Commissie over de voorstellen af te wachten, alvorens in schriftelijk overleg te treden met de regering. 

De commissie Financiën heeft op 20 december 2016 besloten de Europese Commissie te verzoeken een technische briefing te verzorgen over de voorstellen voor de modernisering van de BTW voor grensoverschrijdende B2C e-commerce en het voorstel voor een richtlijn tot wijziging van Richtlijn 2006/112/EG wat btw-tarieven op boeken, kranten en tijdschriften betreft.

Op 13 januari 2017 stuurde de regering haar visie op het voorstel in een BNC-fiche.

Om de huidige btw-regelgeving voor digitale diensten te verbeteren, is de Europese Commissie voornemens om de Mini-One-Stop-Shop (MOSS) uit te breiden. Sinds 2015 kunnen Business-to-Consumer ondernemers (B2C) die digitale diensten verlenen aan Europese consumenten de btw in één lidstaat registreren. Administratieve lasten kunnen bespaard worden omdat ondernemers niet meer in iedere lidstaat waar zich afnemers bevinden btw hoeven af te dragen, maar dit vanuit een enkele lidstaat kunnen afdragen over de gehele EU-omzet.De Nederlandse regering steunt de voorstellen voor modernisering van de btw voor grensoverschrijdende b2c-e-commerce op hoofdlijnen, maar maakt zich zorgen over de uitvoering. Het is volgens het kabinet namelijk niet duidelijk wat de gevolgen zijn voor de Douane, Belastingdienst en voor de post- en koeriersbedrijven. De subsidiariteit en proportionaliteit beoordeelt de regering positief. Zij plaatst daarbij de kanttekening dat de uitkomsten van de uitvoeringstoets essentieel zijn voor een definitief positief oordeel. De Europese Commissie wil met de voorstellen een stijging van de btw-opbrengsten voor de EU-lidstaten bewerkstelligen. Burgers zullen btw gaan betalen voor aangekochte producten buiten de EU, omdat de btw-vrijstelling voor goederen onder de 22 euro middels het voorstel wordt afgeschaft. Doorberekeningskosten van post- en koeriersbedrijven kunnen volgens de regering ''onevenredig hoog uitpakken''. De regering voorziet implementatie van de nieuwe btw-regelgeving in de Nederlandse Wet op de omzetbelasting 1968. 

Dit voorstel maakt deel uit van het wetgevingspakket betreffende de modernisering van de btw voor grensoverschrijdende e-commerce tussen ondernemingen en consumenten (b2c).

Bij de voorbereiding van de voorstellen heeft de Commissie in het kader van de agenda voor betere regelgeving een geschiktheidscontrole verricht van het bestaande mini-éénloketsysteem (MOSS) voor b2c-leveringen van telecommunicatie-, omroep- en langs elektronische weg verrichte diensten, en van de in 2015 doorgevoerde wijzigingen van de "plaats van dienst"-regels voor deze diensten. Hieruit is gebleken dat de in de regels van 2015 opgenomen vereiste dat de dienstverrichter de plaats van vestiging van de afnemer moet vaststellen aan de hand van twee bewijsstukken, met name zwaar drukt op midden- en kleinbedrijven en micro-ondernemingen. Het voorstel tot wijziging van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 282/2011 van de Raad houdende vaststelling van maatregelen ter uitvoering van Richtlijn 2006/112/EG betreffende het gemeenschappelijke stelsel van belasting over de toegevoegde waarde strekt ertoe deze tekortkoming met ingang van 2018 te verhelpen door te bepalen dat een onderneming slechts één bewijsstuk nodig heeft indien de grensoverschrijdende intracommunautaire verkoop van telecommunicatie-, omroep- en langs elektronische weg verrichte diensten niet meer dan 100 000 Euro bedraagt.

Op 5 december 2017 bereikte de Ecofinraad een akkoord over het e-commerce pakket.

Op 7 november 2017 besprak de Ecofinraad het Btw e-commerce pakket.

In de databank EUR-Lex wordt de laatste stand van zaken in de Europese behandeling van het voorstel weergegeven.

De deadline voor het indienen van een subsidiariteitsbezwaar op dit voorstel was 6 februari 2017.

De Belgische Kamer van volksvertegenwoordigers heeft op 3 februari 2017 haar gemotiveerd advies bij de Europese Commissie ingediend. Zij beoordeelt de subsidiariteit en proportionaliteit van de btw-voorstellen als positief.

Op 26 januari 2017 heeft de Assemblée van de Republiek Portugal een standpunt aangenomen waarin zij aangeeft geen subsidiariteitsproblemen te zien met betrekking tot het voorstel. 

In de databank IPEX wordt de behandeling van het voorstel in de diverse (kandidaat) lidstaatparlementen weergegeven.