Beslispunt

• - 

  Welke partijen leveren vandaag inbreng voor het verslag?

Toelichting

• - 

  Het wetsvoorstel is op 23 september 2025 aangenomen door de Tweede Kamer.
• - 

  Anders dan in voorgaande jaren heeft de Tweede Kamer de fiscale verzamelwet separaat van het Belastingplan behandeld.
• - 

  Een belangrijk discussiepunt betrof het amenderen van beleidsonderdelen in de verzamelwet zonder dat het nieuwe Belastingplan 2026 bekend was. Er is één amendement aangenomen, dat een grondslag creëert voor gemeenten om een leegstandsheffing voor woningen in te voeren.
• - 

  Op 23 september heeft de commissie een brief van de staatssecretaris van Fiscaliteit, Belastingdienst en Douane ontvangen over de voortgang van de Fiscale Verzamelwet 2026 en de fiscale positie van woningcorporaties, naar aanleiding van een toezegging bij de Voorjaarsnota 2025.
• - 

  Op 30 september heeft de commissie besloten bij de eerste commissievergadering na het herfstreces de gelegenheid te bieden tot het leveren van inbreng voor het verslag.

Internetconsultatie en uitvoeringstoetsen

Conform de Kamernotitie Uitvoerbaarheid, handhaafbaarheid en doenvermogen burgers treft u hieronder een overzicht met link naar de internetconsultatie en uitvoeringstoetsen:

Beslispunt

• - 

  Wenst de commissie naar aanleiding van de (openbare) brief van 30 september 2025 met de minister van Financiën in nader schriftelijk overleg te treden of wenst zij de brief voor kennisgeving aan te nemen?
• - 

  Hoe oordeelt de commissie over de uitvoeringsstatus van de gewijzigde motie-Schalk c.s. over een hogere maximale vergoeding voor vrijwilligerswerk (36.600, T)?

Toelichting

• - 

  Tijdens de Algemene financiële beschouwingen is de gewijzigde motie-Schalk c.s. aanvaard waarin het kabinet is opgeroepen om mogelijkheden te onderzoeken om vrijwilligers en mantelzorgers door bijvoorbeeld een hogere maximale vergoeding meer ruimte te geven om vrijwilligerswerk te doen en de uitkomsten van dit onderzoek voor de Voorjaarsnota 2025 aan de Kamer voor te leggen (36.600, T).
• - 

  De staatssecretaris van Financiën heeft op 3 april 2025 de Kamer een brief toegestuurd met de kabinetsvisie op vrijwilligerswerk. In zijn brief verwijst de staatssecretaris samenvattend naar antwoorden op Tweede Kamervragen van de leden Inge van Dijk en Palland (CDA), alsmede naar eerdere beantwoording van vragen van het lid Schalk (SGP) uit 2023.
• - 

  De commissie besloot op 15 april de gewijzigde motie-Schalk c.s. (36600, T) als niet-uitgevoerd te blijven beschouwen en in schriftelijk overleg te treden met de staatssecretaris.
• - 

  De staatssecretaris heeft de vragen naar aanleiding van de brief over de vergoeding vrijwillligerswerk beantwoord in de brief van 22 oktober. Dit verslag schriftelijk overleg ligt nu ter bespreking voor.

De gewijzigde motie-Schalk c.s. (36.600, T)

Inhoud motie: De motie Schalk c.s. (36.600 T) verzoekt het kabinet om te onderzoeken op welke wijze vrijwilligers en mantelzorgers, bijvoorbeeld via een hogere maximale vergoeding, meer ruimte kunnen krijgen om vrijwilligerswerk te doen, en de uitkomsten van dit onderzoek voor de Voorjaarsnota 2025 aan de Kamer te presenteren.

Beantwoording bewindspersoon: In de beantwoording heeft de staatssecretaris toegelicht dat reeds veel in gang is gezet om vrijwilligers en mantelzorgers meer ruimte te geven. Daarbij is verwezen naar diverse lopende trajecten binnen het ministerie van VWS, waaronder de mantelzorgagenda, de zorgakkoorden (AZWA, HLO), het programma Maatschappelijke Diensttijd (MDT) en het houdbaarheidsonderzoek naar de Wmo 2015. Binnen deze trajecten wordt ook gekeken naar de randvoorwaarden en ruimte voor vrijwillige inzet en mantelzorg.

Ten aanzien van de specifieke suggestie in de motie om de maximale vrijwilligersvergoeding te verhogen, is aangegeven dat de huidige regeling primair bedoeld is als forfaitaire kostenvergoeding en niet als beloning of inkomenscomponent. Een verruiming van de fiscale vrijstelling past volgens de staatssecretaris niet binnen het karakter en doel van de vrijwilligersregeling. Daarmee ziet de staatssecretaris ook geen aanleiding om deze maatregel te onderzoeken.

Ambtelijk advies uitvoeringsstatus: oordeel commissie.

Beslispunt

• - 

  Wenst de commissie naar aanleiding van de (openbare) brief van 30 september 2025 met de minister van Financiën in schriftelijk overleg te treden of wenst zij de brief voor kennisgeving aan te nemen?
• - 

  Acht de commissie de vertrouwelijkheid van de op 30 september 2025 ontvangen stukken over het financieel vervolgonderzoek van EU naar Air France-KLM voldoende gemotiveerd?

Toelichting

• - 

  Op 30 september ontving de commissie een afschrift aan van de brief aan de voorzitter van de Tweede Kamer over het financieel vervolgonderzoek van EY naar Air France-KLM en KLM.
• - 

  Tevens ontving de commissie op 30 september bijbehorende vertrouwelijke stukken. Het volledige rapport bevat bedrijfsvertrouwelijke en koersgevoelige informatie die openbaarmaking niet toelaat, waardoor deze alleen vertrouwelijk ter inzage beschikbaar is bij de griffie.
• - 

  Op 14 oktober besloot de commissie Financién de brief betreffende het financieel vervolgonderzoek van EU naar Air France-KLM aan te houden en opnieuw te agenderen in de eerstvolgende commissievergadering.

Procedure beoordeling vertrouwelijkheid

Op grond van de Regeling vertrouwelijke stukken, artikel 5, eerste lid, dient de brief waarmee een vertrouwelijk stuk is aangeboden, voor behandeling in een commissievergadering van de behandelde commissie geagendeerd te worden. De motivering van de vertrouwelijkheid van het stuk en de voorwaarden van inzage kunnen in deze vergadering worden besproken.

Beslispunt

• - 

  Wenst de commissie naar aanleiding van de brief van 17 oktober 2025 met de staatssecretaris van Financiën - Herstel en Toeslagen in schriftelijk overleg te treden of wenst zij de brief voor kennisgeving aan te nemen?
• - 

  Hoe oordeelt de commissie over de status van toezegging T03963?

Toelichting

• - 

  De commissie ontving op 17 oktober 2025 een brief van de staatssecretaris van Financiën - Herstel en Toeslagen, waarin de voortgangsrapportage van de hersteloperatie toeslagen over de periode mei tot en met augustus wordt aangeboden.
• - 

  Sinds oktober 2022 ontvangt de Eerste Kamer ieder kwartaal een voortgangsrapportage van de hersteloperatie, inclusief een paragraaf over de financiën.
• - 

  De brief en bijgevoegde voortgangsrapportage houden verband met toezegging T03963.
• - 

  De brief en de status van de toezegging staan vandaag ter bespreking geagendeerd.

Toezegging T03963

Kamerlid: Ruben Baumgarten (JA21)

Samenvatting : De Minister van Financiën zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Baumgarten (JA21), toe periodiek rapportages over de kosten van de hersteloperatie aan de Kamer te doen komen.

Ambtelijk advies : Toezegging als 'legisprudentie' aanmerken.

Tweede Kamer

De Tweede Kamercommissie voor Financiën bespreekt de brief tijdens de procedurevergadering op woensdag 19 november.

A - Terugkoppeling IPC SECG

Op 29 en 30 september vond de "Inter-Parliamentary Conference on Stability, Economic Coordination and Governance in the EU" in Billund, Denemarken plaats. Namens de Eerste Kamer heeft het lid Griffioen (BBB) hieraan deelgenomen. De conferentie van dit jaar richtte zich op drie actuele thema's:

• 1. 

  Hoe kan de EU haar positie in de wereldeconomie versterken?
• 2. 

  Hoe kan de EU een grotere onafhankelijkheid in haar defensiebeleid financieren?
• 3. 

  Zijn de begrotingsregels van de EU houdbaar in de nieuwe geopolitieke situatie?

B - Onderzoek mispercepties marginale druk en arbeidsaanbod

Op 15 oktober ontving de Eerste Kamer een brief van de staatssecretaris van Financiën over het onderzoek naar mispercepties van de marginale druk en de effecten op het arbeidsaanbod. Uit het onderzoek van de Erasmus Universiteit en het ministerie van Financiën blijkt dat mensen met lage inkomens (onder de €2.000/maand) hun marginale druk gemiddeld met 28 procentpunten overschatten, terwijl hogere inkomens deze licht onderschatten. Informatie-interventies, zoals uitleg over marginale druk en gebruik van de Nibud werkurenberekenaar, verkleinden de overschatting met 4 tot 7 procentpunten en leidden tot een toename van het arbeidsaanbod met circa 1,5 uur per week. De bevindingen bieden aanknopingspunten voor toekomstig beleid.

C - Aanbod briefing rapport Verantwoord Belasten Algemene Rekenkamer

Op 4 november aanstaande publiceert de Algemene Rekenkamer het rapport ‘Verantwoord Belasten’. In dit rapport gaat de Algemene Rekenkamer in op de vraag of het parlement voldoende informatie ontvangt over gerealiseerde belastingopbrengsten om haar controlerende taak goed uit te kunnen voeren. Ook kijkt de Algemene Rekenkamer nader naar enkele voorbeelden van fiscale maatregelen die veel meer, of veel minder, hebben opgeleverd dan vooraf geraamd.

De Algemene Rekenkamer biedt de leden van de Eerste Kamer een besloten briefing aan over dit rapport en hoort graag of hier belangstelling voor is.

D - Spreektijden en inschrijven AFB

Op 18 november vinden in uw Kamer de Algemene Financiële Beschouwing plaats. Conform artikel 77 van het RvO zijn voor de AFB per fractie vaste spreektijden vastgesteld. Deze hoeven dus niet doorgegeven te worden aan de griffie. Wel worden fracties verzocht om via de gebruikelijke weg door te geven welk lid het woord zal voeren namens de fractie.

• - 

  • - 

    Hieronder is een overzicht van de openstaande correspondentie weergegeven (dit betreft brieven en verslagen).
  • - 

    Een overzicht van wetsvoorstellen die bij de commissie voor Financiën in (schriftelijke) behandeling zijn, is via deze link te raadplegen.
  • - 

    Een overzicht van Financiën -wetsvoorstellen in behandeling bij de Tweede Kamer is te raadplegen via deze link.

  Tabel uitklappen inklappen 

  Overzicht openstaande correspondentie
  Verzonden	Onderwerp + link	Reactietermijn	Toelichting
  17 oktober 2025	SO - over Miljoenennota 2026 ter voorbereiding op de Algemene financiële beschouwingen (36.800) Link brief	7 november 2025
  22 oktober 2025	NSO - over het jaarlijks sturen van een overzicht van garanties, fondsen, en staatsdeelnemingen (28.165) Link brief	12 november 2025	gezamenlijk met EZ/KGG
  22 oktober 2025	SO - over keuze deelname private investeerders in TenneT Duitsland (28.165) Link brief	12 november 2025	gezamenlijk met EZ/KGG
  1 oktober 2025	SO - over onderzoek gedifferentieerde vliegbelasting (32.140) Link brief	29 oktober 2025
  1 oktober 2025	SO - over kabinetsreactie op evaluatie laag Vpb-tarief, eenmalig verhoogde vrijstellingen schenkbelasting voor schenkingen aan kinderen en het SEO-rapport Kunde, Kosten en Keuze (36.418) Link brief	29 oktober 2025
  1 oktober 2025	NSO - over gezamenlijk basistarief inkomstenbelasting en mogelijkheden van koppelen hypotheekrenteaftrek (36.602) Link brief	29 oktober 2025
  17 september 2025	SO - over niet en gedeeltelijk uitgevoerde moties en over (deels) openstaande toezeggingen (36.800 IX) Link brief	31 oktober 2025
  1 juli 2025	SO - verzoek om reactie op voorlichting en advies over de consequenties van en het handelingsperspectief bij een verworpen begroting (31.865) Link brief		Op 8 juli 2025 besloten om de reactie in gezamenlijkheid te bespreken met de brief van de minister van Financiën over wijzigen van Comptabiliteitswet 2016 over wegstemmen begroting (EK, 31.865, L). Op 24 september 2025 ambtelijk gerappelleerd.
  Wetgeving
  Versie: 22 oktober 2025

  Tabel uitklappen