Beslispunt:

• - 

  welke leden leveren heden inbreng voor verslag?

Toelichting

De commissies BIZA en DIGI hebben op 17 december besloten heden gelegenheid te bieden tot het leveren van inbreng voor verslag en zij streven ernaar het voorstel ruim voor het voorjaarsreces aan te kunnen melden voor plenaire afhandeling.

Beslispunt:

• - 

  welke leden leveren heden inbreng voor verslag?

Toelichting

De commissie BIZA heeft op 17 december besloten heden gelegenheid te bieden tot het leveren van inbreng voor verslag en zij streeft ernaar het voorstel ruim voor het voorjaarsreces aan te kunnen melden voor plenaire afhandeling.

Beslispunt:

• - 

  welke leden leveren heden inbreng voor verslag?

Toelichting

De commissie BIZA heeft op 17 december besloten heden gelegenheid te bieden tot het leveren van inbreng voor verslag en zij streeft ernaar het voorstel ruim voor het voorjaarsreces aan te kunnen melden voor plenaire afhandeling.

Beslispunt:

• - 

  welke leden leveren heden inbreng voor verslag?

Toelichting

De commissie BIZA heeft op 17 december besloten heden gelegenheid te bieden tot het leveren van inbreng voor verslag en zij streeft ernaar het voorstel ruim voor het voorjaarsreces aan te kunnen melden voor plenaire afhandeling.

Beslispunt:

• - 

  welke leden leveren heden inbreng voor verslag?

Toelichting

De commissie BIZA heeft op 17 december besloten heden gelegenheid te bieden tot het leveren van inbreng voor verslag en zij streeft ernaar het voorstel ruim voor het voorjaarsreces aan te kunnen melden voor plenaire afhandeling.

Beslispunt:

• - 

  welke leden leveren heden inbreng voor verslag?

Toelichting

De commissie heeft op 17 december besloten heden gelegenheid te bieden tot het leveren van inbreng voor verslag en zij streeft ernaar het voorstel ruim voor het voorjaarsreces aan te kunnen melden voor plenaire afhandeling.

Beslispunt:

• - 

  welke leden wensen heden inbreng te leveren voor nader schriftelijk overleg met de regering?

Toelichting

Op 22 oktober jl. is een brief aan de minister van BZK gezonden met vragen over het ontwerpbesluit tot wijziging Besluit financiële verhouding 2001 (Bfv 2001). De minister van BZK, mede namens de staatssecretaris Fiscaliteit en Belastingdient, heeft bij brief van 6 december 2024 geantwoord op de vragen. In uw vergadering van 17 december jl. heeft u besloten de stuiting van het ontwerpbesluit tot wijziging Besluit financiële verhouding 2001 (Bfv 2001) nog niet op te heffen en heden gelegenheid te bieden tot nader schriftelijk overleg met de regering.

Beslispunt

• - 

  zijn de vragen met de brief van de staatssecretaris Herstel Groningen d.d. 19 december 2024 afdoende beantwoord?

Toelichting

Behandeling in de commissie EZK

Op 10 september 2024 ontving de Kamer een brief van de staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties - Herstel Groningen met daarin de diepteanalyse van de Nationaal Coördinator Groningen (NCG) over de haalbaarheid van de afronding van de versterking in 2028 en welke mitigerende maatregelen eventueel genomen kunnen worden om vertraging in de versterking te voorkomen. Op 24 september 2024 besloot de commissie EZK om op 15 oktober 2024 gelegenheid te bieden voor het leveren van inbreng voor schriftelijk overleg naar aanleiding van de brief van 10 september 2024 (36441 / 33529, L)

Per 25 september 2024 is het dossier Herstel Groningen overgeheveld van de commissie EZK naar de commissie BIZA.

Behandeling in de commissie BIZA

Op 15 oktober 2024 besloot de commissie BIZA de status van toezegging T03869 te wijzigen in 'voldaan'. Ook werd inbreng voor schriftelijk overleg met de regering geleverd door de leden van de fracties van de BBB (Kroon) en de ChristenUnie (Holterhues). De brief met vragen is op 22 oktober 2024 verzonden en de staatssecretaris Herstel Groningen heeft op 19 december 2024 geantwoord. Het verslag schriftelijk overleg ligt heden ter bespreking voor.

Beslispunten

• 1) 

  kan uw commissie instemmen met een vertrouwelijke technische briefing. en zonder aanwezigheid van elektronische apparaten (zie toelichting hieronder)?
• 2) 

  kan de brief overigens voor kennisgeving worden aangenomen?

Toelichting:

De staatssecretaris Herstel Groningen en de minister van KGG hebben de Kamer op 9 oktober jl. schriftelijk geïnformeerd over de stand van zaken m.b.t. diverse procedures met de NAM en met Shell en ExxonMobil. Deze brief is reeds behandeld in de commissievergadering van 15 oktober 2024. In de brief doen de bewindslieden de Kamer een aanbod tot een vertrouwelijke technische briefing. In de vergadering van 15 oktober heeft de commissie dit aanbod aangenomen op voorwaarde dat vooraf door de bewindspersoon duidelijk wordt gemaakt wat wel en niet vertrouwelijk moet blijven en waarom.

Op 10 januari 2025 is dienaangaande een brief ontvangen van de staatssecretaris Herstel Groningen en de minister van KGG. Met de brief:

• 1) 

  verlenen de bewindslieden hun ambtenaren toestemming om om een vertrouwelijke technische briefing te verzorgen op 28 januari a.s. over de lopende arbitrageprocedures en de bezwaar- en beroepsprocedures tussen NAM en de Staat inzake de kosten van de schadeafhandeling en de versterkingsopgave in Groningen, alsmede andere (aangevraagde) juridische procedures tussen de aandeelhouders van NAM, Shell en ExxonMobil, ExxonMobil België en de Staat.

• 2) 

  stellen de bewindslieden dat het gaat om een vertrouwelijke technische briefing en zonder aanwezigheid van elektronische apparaten

Het laatste betekent dat de bijeenkomst niet openbaar is (geen toegang publiek en livestream) en dat u bij binnentreden van de zaal geen laptops, telefoons, iPads etc. bij u mag dragen. Evenmin kan in openbare stukken of in een openbaar debat verwezen worden naar de met u tijdens de briefing gedeelde informatie (een besloten, vertrouwelijk mondeling overleg met de bewindslieden zou wél tot de mogelijkheden kunnen behoren).

De technische briefing staat (vooralsnog) gepland op 28 januari van 15.45-16.45 uur.

Beslispunt:

• - 

  geeft de brief d.d. 17 december 2024 van de minister van BZK, mede namens de staatssecretaris van Fiscaliteit en Belastingdienst, aanleiding tot schriftelijk overleg met de regering?

Toelichting

Tijdens de Algemene Politieke Beschouwingen (APB) op 8 oktober 2024 is het volgende tussen het lid Van der Goot (OPNL) en de minister-president gewisseld.

Van der Goot (OPNL):

"De Raad voor het Openbaar Bestuur heeft hierover op 30 september een kritisch advies uitgebracht. Volgens de ROB is deze besparing van 10% niet onderbouwd en niet realistisch. Daarom het volgende verzoek aan de minister-president. Met het oog op de Algemene Financiële Beschouwingen in november is het van het grootste belang dat het kabinet binnenkort, voor 31 oktober, met een eerste appreciatie komt van de kanttekeningen van de ROB. Graag ontvangt de OPNL-fractie hierover een toezegging van het kabinet, zodat deze Kamer ook op dit punt de AFB goed kan voorbereiden."

Schoof:

"Voorzitter. De heer Van der Goot vraagt om voor de Algemene Financiële Beschouwingen met een reactie te komen op het ROB-advies over de SPUK's. Dat verzoek leid ik door naar de ministers van Financiën en BZK als zijnde de fondsbeheerders."

De kabinetsreactie op het bedoelde advies is op 21 november 2024 naar de Tweede Kamer gezonden. Op 2 december 2024 is ambtelijk verzocht de desbetreffende brief ook rechtstreeks naar de Eerste Kamer te zenden i.v.m. hetgeen was toegezegd tijden de APB. Daarop heeft de minister van BZK, mede namens de staatssecretaris van Fiscaliteit en Belastingdienst, de brief met bijlagen op 17 december 2024 alsnog aan de Eerste Kamer toegezonden. De brief ligt heden ter bespreking voor.

Beslispunt

• - 

  wenst de commissie in reactie op de brief van de minister en de staatssecretaris van BZK d.d. 20 december 2024 in nader schriftelijk overleg te treden of wenst zij de brief voor kennisgeving aan te nemen?

Toelichting

Bij brief van 18 september jl. hebben de leden van de fracties van GroenLinks-PvdA, D66, JA21 en de PvdD naar aanleiding van de brief van 17 juni 2024, waarmee de staatssecretaris van Digitalisering en Koninkrijksrelaties de Kamer informeerde over de voortgang van de Rijksbrede strategie voor de effectieve aanpak van desinformatie en de aankondiging nieuwe acties, vragen gesteld. Deze vragen zijn met brief van de minister en de staatssecretaris van BZK d.d. 25 oktober 2024 beantwoord, maar daarbij waren de antwoorden op de vragen van de fractie van GroenLinks-PvdA niet meegenomen. Dit agendapunt is daarom op 4 novmeber jl. aangehouden in afwachting van de antwoorden op de vragen van de leden van de GroenLinks-PvdA-fractie. Op 20 december zijn alle antwoorden ontvangen. Het verslag van een schriftelijk overleg ligt vandaag ter bespreking voor.

Toelichting

Het lid Lievense (BBB) heeft in Kamerstuk II, 2020-2021, 35 570 B, nr. 8 op bladzijde 3 het volgende gelezen:

“Uw Kamer [= Tweede Kamer - FB] ontvangt sinds afgelopen Voorjaarsnota 2020, naar aanleiding van de motie Van der Graaf/Van der Molen, na de besluitvormingsmomenten (Voorjaarsnota, Miljoenennota, Najaarsnota) een overzicht van de beleidsvoornemens van het Rijk die financiële impact op de taken van medeoverheden hebben, conform artikel 2 Financiële-verhoudingswet.”

De commissiestaf heeft nagevraagd in welke stuk/stukken het overzicht van de beleidsvoornemens is te vinden. Daarop is de ambtelijke reactie ontvangen dat het zou gaan om de volgende twee brieven:

Deze brieven zouden in combinatie met Kamerbrief bij Integrale Overzichten Financiën gemeenten en provincies 2024 (TK, 6) alle gevraagde informatie moeten bevatten.

Het lid Lievense heeft gevraagd om bespreking van het gevraagde overzicht. Mocht uw commissie van oordeel zijn dat de opgegeven documenten niet het gevraagde overzicht opleveren, en mocht er behoefte zijn aan aanvullende informatie, dan kan uw commissie overwegen een brief te sturen aan de minister van BZK waarin precies wordt aangegeven aan welke (aanvullende) informatie behoefte bestaat.

Beslispunt

• - 

  Wenst de commissie het ambtelijk voorstel te volgen en de brief d.d. 19 december 2024 van de minister van VRO op dit moment voor kennisgeving aan te nemen?

Toelichting

Brief d.d. 19 december 2024

In haar brief met bijlage d.d. 25 oktober 2024 ter aanbieding van de twaalfde voortgangsrapportage renovatie Binnenhof kondigde de minister van VRO aan dat zij in het eerste kwartaal van 2025 zou komen met een inschatting van onder andere de kosten van de renovatie van de Grafelijke Zalen (waaronder de Ridderzaal). De eventuele renovatie van dit deel van het Binnenhofcomplex valt op dit moment buiten de scope van het renovatieproject. Met de nu geagendeerde brief d.d. 19 december 2024 van de minister van VRO voldoet de minister aan haar toezegging uit de voortgangsrapportage.

In de brief merkt de minister op dat indien voortzetting van onder andere Prinsjesdag in de Ridderzaal gewenst is en tegelijkertijd het unieke middeleeuwse karakter behouden blijft, de in de brief geschetste onderdelen 1 en 2 van een eventuele renovatie van de Grafelijke Zalen moeten worden uitgevoerd. Hiermee zou een geschat bedrag zijn gemoeid tussen 107 en 141 miljoen euro (prijspeil 2024). Hiervoor zijn nog geen middelen beschikbaar. Zou daartoe worden besloten dan zou - gelet op de noodzakelijke bouwplaatsruimte voor de renovatie van de Grafelijke Zalen - eerst in 2027 gestart kunnen worden. De werkzaamheden zullen vervolgens naar verwachting 3 jaar in beslag nemen.

Governance

De Eerste Kamer heeft op het renovatiedossier twee onderscheiden rollen: namelijk die van controleur van de regering ('algemeen belang') en die van gebruiker van gebouwdelen aan het Binnenhof ('gebruikersbelang').

Uw commissie oefent de politieke controle uit op het door de minister van VRO gevoerde Binnenhofrenovatiebeleid. De brief van 19 december 2024 wordt u toegezonden als vervolg op hetgeen was toegezegd in de twaalfde voortgangsrapportage.

Wat betreft de verantwoordelijkheid, inzet en besluiten van het College van Voorzitter en Ondervoorzitters (CVO), bijgestaan door de Griffier en de ambtelijke organisatie, gericht op de behartiging van de belangen van de Eerste Kamer als gebruiker van gebouwdelen aan het Binnenhof binnen het renovatieproject, doet het CVO op gezette tijden verslag aan de fractievoorzitters in het College van fractievoorzitters.

Ambtelijk voorstel

De eventuele renovatie van de Ridderzaal en de Grafelijke Zalen heeft de aandacht het CVO (bijgestaan door de projectorganisatie) gelet op de verantwoordelijkheid van de Eerste Kamer voor het organiseren van een Verenigde Vergadering (= gebruikersbelang). In dat kader zijn ook op 13 november 2024 per brief vragen gesteld aan het RVB over een evenuele renovatie en het gebruik van de Ridderzaal en Grafelijke zalen voor de Verenigde Vergadering op Prinsjesdag.

Ambtelijk voorstel is derhalve dat uw commissie de brief van 19 december 2024 op dit moment voor kennisgeving aanneemt. In het kader van de behartiging van de gebruikersbelangen van de Eerste Kamer (gebruik Grafelijke Zalen voor Verenigde Vergadering op Prinsjesdag) zal CVO/ambtelijke organisatie de vinger aan de pols houden en zo nodig nadere actie ondernemen. Op dit moment is men in afwachting van een antwoord op bovengenoemde brief van 13 november 2024. Mocht daartoe aanleiding zijn, dan zal hiervan verslag worden gedaan in het College van fractievoorzitters.

Plenaire debat Begrotingsstaat Koning (4 februari)

De plenaire behandeling van de Begrotingsstaat Koning 2025 (36600 I) zal naar verwachting plaatsvinden op dinsdagmiddag 4 februari 2025.

Te voeren gesprekken

Hieronder vindt u een overzicht van gesprekken die gepland staan voor uw commissie dan wel de brainstormgroep inzake uitvoerbaarheid:

• - 

  21 januari 2025, 19.00-20.00 uur: Gesprek met ambtenaren van de Stuurgroep Staat van de Uitvoering (voor leden van de brainstormgroep)
• - 

  28 januari 2025, 15.45-16.45 uur: Technische briefing over een nieuwe arbitrageprocedure tegen de Staat onder het Energiehandvestverdrag
• - 

  4 februari 2025, 17.00-18.00 uur: Gesprek met Ombudsman en Kinderombudsman
• - 

  4 februari 2025, 19.00-20.30 uur: Gesprek met medewerkers Werk aan uitvoering (WaU) (voor leden van de brainstormgroep)

Ter informatie zijn de volgende brieven hieronder bijgevoegd

• - 

  Uitvoering begrotingen 2024, Staten-Generaal, Overige Hoge Colleges van Staat, Kabinetten van de Gouverneurs en de Kiesraad, Koninkrijksrelaties, BES-fonds, BZK, Gemeentefonds en Provinciefonds met majeure wijzigingen (de zogenoemde veegbrief);
• - 

  Voortgang normering topinkomens (semi) publieke sector en WNT-jaarrapportage 2023;
• - 

  Uitstelbericht contourennota constitutionele toetsing;
• - 

  Meerjarenperspectief Inspectieraad.