Verslag van de plenaire vergadering van dinsdag 4 maart 2014



Parlementair jaar 2013/2014, 21e vergadering

Aanvang: 13.30 uur

Sluiting: 13.38 uur

Status: gecorrigeerd


Opening

Voorzitter: Broekers-Knol

Tegenwoordig zijn 73 leden, te weten:

Backer, Barth, Beckers, Van Beek, Beuving, Van Bijsterveld, De Boer, Van Boxtel, Brinkman, Bröcker, Broekers-Knol, Bruijn, Van Dijk, Duivesteijn, Dupuis, Duthler, Elzinga, Engels, Essers, Ester, Faber-Van de Klashorst, Flierman, Franken, Frijters-Klijnen, Ganzevoort, Gerkens, Fred de Graaf, Marcel de Graaff, De Grave, Hermans, Hoekstra, Holdijk, Ter Horst, Huijbregts-Schiedon, Van Kappen, Kneppers-Heijnert, Knip, Koffeman, Kok, Koning, Koole, Kox, Kuiper, De Lange, Van der Linden, Linthorst, Lokin-Sassen, Martens, Nagel, Popken, Quik-Schuijt, Reuten, Reynaers, Ruers, Schaap, Scholten, Schouwenaar, Schrijver, Sent, Slagter-Roukema, Sörensen, Van Strien, Strik, Swagerman, Sylvester, Terpstra, Thissen, Vliegenthart, Vlietstra, Vos, De Vries-Leggedoor, De Vries en Witteveen.


Mededelingen

De voorzitter:

Ik deel aan de Kamer mee dat het volgende lid zich heeft afgemeld:

Postema, wegens verblijf buitenslands.

Deze mededeling wordt voor kennisgeving aangenomen.

De voorzitter:

Op de tafel van de Griffier ligt een lijst van ingekomen stukken. Op die lijst staan voorstellen voor de behandeling van deze stukken. Als voor het einde van de vergadering daartegen geen bezwaar is gemaakt, neem ik aan dat daarmee wordt ingestemd.


Aan de orde zou nu zijn de stemming over het wetsvoorstel 33623. Er is mij echter zojuist een brief van de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid ter hand gesteld. De minister schrijft het volgende: "Hierbij moge ik u verzoeken om vanwege nader beraad de voor hedenmiddag geplande stemming over het voorstel tot wijziging van de Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag in verband met het van toepassing verklaren van die wet op nader bepaalde overeenkomsten van opdracht (33623) met twee weken uit te stellen." Ik vraag de leden of zij kunnen instemmen met dit verzoek van de minister.


De heer Kox i (SP):

De minister zal hiervoor goede redenen hebben. Gezien het verloop van het debat kunnen wij dat erg goed begrijpen. Ik ga ervan uit dat wij dan over twee weken een derde termijn zullen houden. Dat nader beraad zal immers wel tot iets leiden, naar ik aanneem. Ik vraag dus bij dezen een derde termijn aan voor over twee weken, zodat wij de reactie van de minister op ons debat kunnen bespreken.


De heer Van Boxtel i (D66):

Ook mijn fractie kan hiermee leven, maar ik vind de brief wat cryptisch. "Nader beraad" met wie en waarover? Is dat een intern beraad of een beraad met delen van dit huis?


De voorzitter:

Ik kan u daarover geen nadere informatie geven. Ik heb de brief voorgelezen zoals de tekst luidt, en dat is het.


De heer Van Boxtel i (D66):

Het is wel bijzonder dat wij dan met een cryptische omschrijving akkoord gaan.


De voorzitter:

Ja, maar ik begrijp dat u hiermee wel akkoord gaat. In ieder geval heb ik begrepen dat door de fractie van de SP bij voorbaat een derde termijn is aangevraagd voor over twee weken. Ik zie iedereen knikken. Mijnheer De Graaff?


De heer Marcel de Graaff i (PVV):

Mevrouw de voorzitter. Het is toch gebruikelijk dat óf de minister het wetsvoorstel mee terugneemt naar het kabinet om zich er nader over te beraden en ons dan vraagt om de verdere procedure aan te houden, óf er direct een derde termijn is voorafgaand aan de stemmingen? Nu vraagt u iets anders. Ik hoor daarvoor absoluut geen onderbouwing. Onze fractie is het hiermee niet eens en wij willen dit verzoek dan ook niet honoreren.


De voorzitter:

De vraag van de minister is om de stemming twee weken aan te houden. Ik heb instemmende gezichten gezien, maar uw fractie stemt daarmee niet in?


De heer Marcel de Graaff i (PVV):

Onze fractie wil het verzoek niet honoreren.


De voorzitter:

Dat is duidelijk. De fractie van de PVV honoreert het verzoek van de minister niet. Ik vraag toch nog maar even welke fractie het verzoek van de minister nog meer niet wenst te honoreren. Ik stel vast dat alle overige fracties akkoord gaan met het verzoek van de minister om de stemming met twee weken uit te stellen. Daarnaast is door de fractie van de SP het verzoek gedaan tot het houden van een derde termijn over twee weken. Iedereen heeft ja geknikt op dit verzoek. Ook de fractie van de PVV stemt hiermee in. De stemming zal dus zijn over twee weken. Hiermee is de Kamer het eens met uitzondering van de fractie van de PVV. Alle fracties zijn het ermee eens om een derde termijn te houden.

Overeenkomstig de voorstellen van de voorzitter wordt besloten.


De voorzitter:

Ik laat een kleine stilte vallen en sluit nu de vergadering. Dank u wel.


Sluiting

Sluiting 13.38 uur.


Bijlages

Lijst van besluiten en ingekomen stukken

Lijst van besluiten:

De Voorzitter heeft na overleg met het College van Senioren besloten om:

a. de stemmingen over het volgende wetsvoorstel te doen plaatsvinden op 4 maart 2014:

Wijziging van de Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag in verband met het van toepassing verklaren van die wet op nader bepaalde overeenkomsten van opdracht (33623);

b. het voorbereidend onderzoek van het volgende wetsvoorstel door de vaste commissie voor Financiën te doen plaatsvinden op 4 maart 2014:

Goedkeuring van het op 31 mei 2013 te Beijing tot stand gekomen Verdrag tussen de Regering van het Koninkrijk der Nederlanden en de Regering van de Volksrepubliek China tot het vermijden van dubbele belasting en het voorkomen van het ontgaan van belasting met betrekking tot belastingen naar het inkomen (Trb. 2013, 104) (33718);

c. het voorbereidend onderzoek van het volgende wetsvoorstel door de vaste commissie voor Binnenlandse Zaken en de Hoge Colleges van Staat/Algemene Zaken en Huis van de Koning te doen plaatsvinden op 11 maart 2014:

Aanpassing van de reikwijdte en enige technische wijzigingen van de Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (Aanpassingswet WNT) (33715);

d. het voorbereidend onderzoek van het volgende wetsvoorstel door de vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid te doen plaatsvinden op 11 maart 2014:

Wijziging van de Wet werk en bijstand en enkele andere sociale zekerheidswetten (Wet maatregelen Wet werk en bijstand en enkele andere wetten) (33801);

e. het voorbereidend onderzoek van het volgende wetsvoorstel door de vaste commissie voor Binnenlandse Zaken en de Hoge Colleges van Staat/Algemene Zaken en Huis van de Koning te doen plaatsvinden op 18 maart 2014:

Voorstel van wet van de leden Van Weyenberg en Van Hijum tot wijziging van de Ambtenarenwet en enige andere wetten in verband met het in overeenstemming brengen van de rechtspositie van ambtenaren met die van werknemers met een arbeidsovereenkomst naar burgerlijk recht (Wet normalisering rechtspositie ambtenaren) (32550);

f. de heropening van het Debat fiscaal verdragsbeleid (25087/33843) te doen plaatsvinden op 25 maart 2014 i.p.v. 11 maart 2014;

g. de plenaire behandeling van het volgende wetsvoorstel te doen plaatsvinden op 6 mei 2014:

Wijziging van het Wetboek van Strafvordering in verband met de uitbreiding van de gronden voor voorlopige hechtenis (33360).

Lijst van ingekomen stukken, met de door de Voorzitter ter zake gedane voorstellen:

1. de volgende door de Tweede Kamer der Staten-Generaal aangenomen wetsvoorstellen:

Goedkeuring van het op 10 augustus 2012 te Addis Abeba tot stand gekomen Verdrag tussen het Koninkrijk der Nederlanden en de Federale Democratische Republiek Ethiopië tot het vermijden van dubbele belasting en het voorkomen van het ontgaan van belasting met betrekking tot belastingen naar het inkomen (Trb. 2012, 179 en 192, en Trb. 2013, 84) (33638);

Wijziging van de Wet op het primair onderwijs, de Wet op de expertisecentra en de Wet primair onderwijs BES in verband met de overheveling van taak en budget voor aanpassingen in onderwijshuisvesting van gemeente naar school (33663);

Wijziging van de Wet op het voortgezet onderwijs en de Wet voortgezet onderwijs BES in verband met het vervangen van de verplichte maatschappelijke stage door een facultatief programmaonderdeel, het invoeren van de vakbenaming Latijnse en Griekse taal en cultuur en het schrappen van het verplichte vak algemene natuurwetenschappen uit het gemeenschappelijk deel van de vwo-profielen (33740).

Deze wetsvoorstellen zullen in handen worden gesteld van de desbetreffende commissies;

2. de volgende regeringsmissives:

een, van de minister van Buitenlandse Zaken, ten geleide van het verslag Raad Algemene Zaken van 11 februari 2014 (griffienr. 154489.01);

een, van alsvoren, ten geleide van het verslag Raad Buitenlandse Zaken van 10 februari 2014 (griffienr. 154488.01);

een, van alsvoren, ten geleide van het verslag van de Raad Buitenlandse Zaken Oekraïne van 20 februari 2014 (griffienr. 154603);

een, van alsvoren, ten geleide van 2 fiches die werden opgesteld door de werkgroep Beoordeling Nieuwe Commissievoorstellen inzake o.a. Verordening gemeenschappelijke onderneming Shift2Rail (griffienr. 154602);

een, van alsvoren, inzake Nuclear Security Summit 2014 (griffienr. 154606);

een, van alsvoren, ten geleide van 2 fiches die werden opgesteld door de werkgroep Beoordeling Nieuwe Commissievoorstellen inzake o.a. Mededeling samen naar een concurrerend en zuinig stedelijk mobiliteitssysteem (griffienr. 154610);

een, van de minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking, inzake ODA-norm (griffienr. 154582);

een, van de minister van Financiën, inzake Consultatie crowd funding (griffienr. 154512);

een, van alsvoren, ten geleide van het verslag van de Eurogroep en ECOFIN Raad van 17 en 18 februari 2014 te Brussel (griffienr. 154534.01);

een, van de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, inzake rapportage van de Inspectie SZW naar onafhankelijkheid liftkeurders in relatie tot grote contracten (griffienr. 154584).

De Voorzitter stelt voor deze missives voor kennisgeving aan te nemen. De bijlagen zijn neergelegd op de afdeling inhoudelijke ondersteuning ter inzage voor de leden;

3. de volgende missive:

een, van de Algemene Rekenkamer, ten geleide van een afschrift van een brief d.d. 18 februari 2013 aan de Tweede Kamer betreffende Belastingontwijkingsconstructies in relatie tot het fiscale verdragennetwerk (griffienr. 154591).

De Voorzitter stelt voor deze missive voor kennisgeving aan te nemen. De bijlage is neergelegd op de afdeling inhoudelijke ondersteuning ter inzage voor de leden;

4. de volgende geschriften:

een, van R.R. te R., inzake het internationale persbureau Reuters (griffienr. 154565).

Dit geschrift wordt van belang geacht voor de leden van de vaste commissies voor Europese Zaken en voor Financiën;

een, van B.O., inzake brandbrief aan Teeven en Opstelten inzake jeugdzorg (griffienr. 154569);

een, van S.J., inzake hetze tegen haar (griffienr. 154588);

een, van E.v.A. te O., inzake wetsvoorstel 30538 (Opheffing strafrechtelijke immuniteit Ambtenaren)(griffienr. 153643.05).

Deze geschriften worden van belang geacht voor de leden van de vaste commissie voor Veiligheid en Justitie;

een, van B.M.B., inzake toenemende impact van de islam op de Nederlandse samenleving (griffienr. 154613).

Dit geschrift wordt van belang geacht voor de leden van de vaste commissie voor Binnenlandse Zaken en de Hoge Colleges van Staat/Algemene Zaken en Huis van de Koning;

een, van M.J.A.B., afschaffing huurwet en verhuurdersheffing (griffienr. 153621.07).

Dit geschrift wordt van belang geacht voor de leden van de vaste commissies voor Binnenlandse Zaken en de Hoge Colleges van Staat/Algemene Zaken en Huis van de Koning en voor Financiën;

een, van C.B., inzake alcoholslot (griffienr. 153982.11).

Dit geschrift wordt van belang geacht voor de leden van de vaste commissie voor Infrastructuur en Milieu;

een, van M.P. te Z., inzake werk voor een WSW'er (griffienr. 154579);

een, van R.G., inzake partnertoeslag AOW na 1-1-2015 (griffienr. 154587);

een, van E.K., inzake kostendelersnorm AOW (griffienr. 154589);

een, van G.H., inzake sociale werkvoorziening (griffienr. 154395.02);

een, van J.R. te D., inzake AOW (griffienr. 154626.01);

een, van C.W., inzake participatiewet (griffienr. 154395.03);

een, van M.P., inzake WSW-indicatie (griffienr. 154579.01);

een, van T.O. te B., inzake afschaffing partnerpensioen (griffienr. 153862.04).

Deze geschriften worden van belang geacht voor de leden van de vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid;

een, van D.D., inzake jeugdwet (griffienr. 153978.106);

een, van P.K., inzake alsvoren (griffienr. 153978.104);

een, van K.S., inzake alsvoren (griffienr. 153978.105);

een, van H.v.W. te S., inzake lage rugpijn (griffienr. 154570);

een, van R.P. v.B. te D., inzake zijn tractaat "Geen recht, geen rechtszekerheid, geen rechtsbescherming, geen rechtsbijstand, geen rechtstaat!" (griffienr. 151803.01).

Deze geschriften worden van belang geacht voor de leden van de vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn en Sport.

De Voorzitter stelt voor deze geschriften voor kennisgeving aan te nemen.