Verslag van de plenaire vergadering van dinsdag 6 december 2022

Voorzitter: Bruijn

Tegenwoordig zijn 61 leden, te weten:

Van Apeldoorn, Atsma, Backer, Van Ballekom, Van den Berg, Berkhout, Bezaan, De Boer, Bredenoord, Bruijn, De Bruijn-Wezeman, Crone, Dessing, Van Dijk, Dittrich, Doornhof, Essers, Faber-van de Klashorst, Fiers, Frentrop, Geerdink, Gerkens, Van Gurp, Van Hattem, Hermans, Huizinga-Heringa, Janssen, Jorritsma-Lebbink, Karakus, Karimi, Niek Jan van Kesteren, Keunen, Klip-Martin, Knapen, Koffeman, Koole, Kox, Krijnen, Meijer, Moonen, Nanninga, Nicolaï, Otten, Van Pareren, Pijlman, Prins, Raven, Recourt, Rietkerk, Rombouts, Van Rooijen, Rosenmöller, Schalk, Van Strien, Talsma, Veldhoen, Verkerk, Van der Voort, Lucas Vos, Mei Li Vos en De Vries,

en mevrouw Ellemeet, lid Tweede Kamer, mevrouw Kuiken, lid Tweede Kamer, de heer Paternotte, lid Tweede Kamer, en de heer Van Wijngaarden, lid Tweede Kamer,

alsmede de heer Kuipers, minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport.

De voorzitter:

Ik open de vergadering van de Eerste Kamer der Staten-Generaal van dinsdag 6 december 2022. Ik heet de leden, de medewerkers, de aanwezigen op de tribune en iedereen die deze vergadering via de livestream volgt, van harte welkom.

De voorzitter:

Ik deel aan de Kamer mee dat de volgende leden zich hebben afgemeld:

Baay-Timmerman, Ester, De Blécourt-Wouterse, Oomen-Ruijten, Prast en Arbouw, wegens ziekte;

Stienen en Van der Linden, wegens werkzaamheden elders;

Beukering, wegens werkzaamheden voor de Parlementaire Assemblee van de NAVO;

Kluit, wegens verplichtingen in het buitenland;

Ganzevoort, wegens verplichtingen elders.

Deze mededeling wordt voor kennisgeving aangenomen.

De voorzitter:

Op de tafel van de Griffier ligt een lijst van ingekomen stukken. Op die lijst staan voorstellen voor de behandeling van deze stukken. Als voor het einde van de vergadering daartegen geen bezwaar is gemaakt, neem ik aan dat daarmee wordt ingestemd.

Aan de orde is de behandeling van:

- de brief van de Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal d.d. 30 november 2022 ter aanbieding van het voorstel tot vaststelling van de Regeling vertrouwelijke stukken Eerste Kamer 2022 (CLIII, letter A);

- het wetsvoorstel Wijziging van de Wet langdurige zorg in verband met diverse onderwerpen op het gebied van langdurige zorg (35943);

- het wetsvoorstel Wijziging van de Wet toezicht trustkantoren 2018 in verband met maatregelen om trustdienstverlening in gevallen met hoge integriteitrisico's te verbieden (36102);

- het wetsvoorstel Wijziging van de Wet op het financieel toezicht, de Bankwet 1998, de Wet financiële markten BES en enige andere wetten op het terrein van de financiële markten (Wijzigingswet financiële markten 2022-II) (36131);

- het wetsvoorstel Wijziging van de Wet wegvervoer goederen, de Wet personenvervoer 2000 en de Wet op de economische delicten ter uitvoering van Verordening (EU) 2020/1055 van het Europees Parlement en de Raad van 15 juli 2020 houdende wijziging van Verordeningen (EG) nr. 1071/2009, (EG) nr. 1072/2009 en (EU) 1024/2012 teneinde ze aan te passen aan ontwikkelingen in de wegvervoersector (PbEU 2020, L 249) (36155);

- het wetsvoorstel Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Justitie en Veiligheid (VI) voor het jaar 2022 (Vierde incidentele suppletoire begroting inzake opvang ontheemden Oekraïne, coalitieakkoordmiddelen en veiligheidsgelden) (36175);

- het wetsvoorstel Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Justitie en Veiligheid (VI) voor het jaar 2022 (Vijfde incidentele suppletoire begroting inzake medische zorg voor ontheemden uit Oekraïne) (36181).

De wetsvoorstellen worden zonder beraadslaging en zonder stemming aangenomen.

De voorzitter:

Ik heb begrepen dat de heer Nicolaï heeft verzocht het voorstel tot vaststelling van de Regeling vertrouwelijke stukken Eerste Kamer 2022, dat ik namens de Huishoudelijke Commissie aanbied, van de hamerstukkenlijst af te voeren. Ik kijk even rond om te zien of de Kamer zich kan vinden in dat verzoek. Dat is het geval. Dan is hiermee de Regeling vertrouwelijke stukken van de hamerstukkenlijst afgevoerd.

Verlangt iemand aantekening bij de wetsvoorstellen? Dat is niet het geval.

Stemming Legale medicamenteuze afbreking zwangerschap door huisarts

Aan de orde is de stemming in verband met het Voorstel van wet van de leden Ellemeet, Kuiken, Paternotte en Van Wijngaarden tot wijziging van de Wet afbreking zwangerschap alsmede enkele andere wetten in verband met de legale medicamenteuze afbreking van de zwangerschap via de huisarts (34891).

(Zie vergadering van 29 november 2022.)

De voorzitter:

Thans zijn aan de orde de stemmingen. Ik heet de minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, die namens de regering bij de stemmingen aanwezig is, nogmaals welkom. Ook heet ik de Tweede Kamerleden Ellemeet, Kuiken, Paternotte en Van Wijngaarden van harte welkom.

Dan stemmen wij over het wetsvoorstel 34891, Voorstel van wet van de leden Ellemeet, Kuiken, Paternotte en Van Wijngaarden tot wijziging van de Wet afbreking zwangerschap alsmede enkele andere wetten in verband met de legale medicamenteuze afbreking van de zwangerschap via de huisarts. Wenst een van de leden een stemverklaring over het wetsvoorstel af te leggen? Mevrouw Nanninga namens de Fractie-Nanninga.

Mevrouw Nanninga i (Fractie-Nanninga):

Dank u wel, voorzitter. Onze fractie zou graag verdeeld willen stemmen over dit onderwerp, met één stem tegen.

De voorzitter:

Dank u wel, mevrouw Nanninga. Wenst een van de andere leden een stemverklaring af te leggen? Dat is niet het geval.

We stemmen bij zitten en opstaan.

In stemming komt het wetsvoorstel.

De voorzitter:

Ik constateer dat de leden van de fracties van Fractie-Nanninga, met uitzondering van het lid Van Pareren, de PvdA, GroenLinks, D66, de SP, de PvdD, Fractie-Otten, het CDA, de VVD, 50PLUS en Fractie-Frentrop voor dit wetsvoorstel hebben gestemd en de leden van de fracties van de PVV, de SGP, de ChristenUnie en FVD en het lid Van Pareren ertegen, zodat het is aangenomen.

Ik merk hierbij op dat de fractie van de OSF afwezig is.

Hiermee zijn wij gekomen aan het einde van de stemmingen en de vergadering. U bent zo dadelijk in de gelegenheid om de initiatiefnemers te feliciteren. Ik dank alle leden, de medewerkers die deze vergadering mogelijk hebben gemaakt en de aanwezigen op de publieke tribunes.

Sluiting 13.36 uur.

Lijst van besluiten en ingekomen stukken

Lijst van besluiten:

De Voorzitter heeft na overleg met het College van Senioren besloten om:

a. de behandeling van de volgende hamerstukken te doen plaatsvinden op 6 december 2022:

Wijziging van de Wet langdurige zorg in verband met diverse onderwerpen op het gebied van langdurige zorg (35943);

Wijziging van de Wet toezicht trustkantoren 2018 in verband met maatregelen om trustdienstverlening in gevallen met hoge integriteitrisico's te verbieden (36102);

Wijziging van de Wet op het financieel toezicht, de Bankwet 1998, de Wet financiële markten BES en enige andere wetten op het terrein van de financiële markten (Wijzigingswet financiële markten 2022-II) (36131);

Wijziging van de Wet wegvervoer goederen, de Wet personenvervoer 2000 en de Wet op de economische delicten ter uitvoering van Verordening (EU) 2020/1055 van het Europees Parlement en de Raad van 15 juli 2020 houdende wijziging van Verordeningen (EG) nr. 1071/2009, (EG) nr. 1072/2009 en (EU) 1024/2012 teneinde ze aan te passen aan ontwikkelingen in de wegvervoersector (PbEU 2020, L 249) (36155);

Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Justitie en Veiligheid (VI) voor het jaar 2022 (Vierde incidentele suppletoire begroting inzake opvang ontheemden Oekraïne, coalitieakkoordmiddelen en veiligheidsgelden) (36175);

Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Justitie en Veiligheid (VI) voor het jaar 2022 (Vijfde incidentele suppletoire begroting inzake medische zorg voor ontheemden uit Oekraïne) (36181);

b. het voorbereidend onderzoek van het volgende wetsvoorstel door de vaste commissie voor Binnenlandse Zaken en de Hoge Colleges van Staat / Algemene Zaken en Huis van de Koning en de vaste commissie voor Immigratie & Asiel / JBZ-Raad te doen plaatsvinden op 13 december 2022:

Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) voor het jaar 2022 (Derde incidentele suppletoire begroting inzake huisvestingspakket migratiecrisis) (36183);

c. de plenaire behandeling (onder voorbehoud) van het volgende wetsvoorstel te doen plaatsvinden op 12 en 13 december 2022:

Invoering van een tijdelijke solidariteitsbijdrage (Wet tijdelijke solidariteitsbijdrage) (36235);

d. de plenaire behandeling van de volgende wetsvoorstellen te doen plaatsvinden op 21 februari 2023:

Wijziging van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering, het Burgerlijk Wetboek en enige andere wetten (tegengaan huwelijkse gevangenschap en enige andere onderwerpen) (35348);

Wijziging van het voorstel van wet tot wijziging van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering, het Burgerlijk Wetboek en enige andere wetten (tegengaan huwelijkse gevangenschap en enige andere onderwerpen) (36123);

e. de voortzetting van de plenaire behandeling van de volgende wetsvoorstellen te doen plaatsvinden op 21 februari 2023:

Algemene regels inzake het elektronisch verkeer in het publieke domein en inzake de generieke digitale infrastructuur (Wet digitale overheid) (34972);

Wijziging van het voorstel van wet houdende algemene regels inzake het elektronisch verkeer in het publieke domein en inzake de generieke digitale infrastructuur (Wet digitale overheid) (35868).

Lijst van ingekomen stukken, met de door de Voorzitter ter zake gedane voorstellen:

1. het volgende door de Tweede Kamer der Staten-Generaal aangenomen wetsvoorstel:

Intrekking van de Wet maatregelen woningmarkt 2014 II (afschaffing verhuurderheffing) (36219).

Dit wetsvoorstel zal in handen worden gesteld van de desbetreffende commissie;

2. de volgende regeringsmissives:

een, van de minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking, inzake Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking (griffienummer 172371);

een, van alsvoren, inzake voorstel voor besluit Gemengd Comité CETA (griffienummer 165792.55);

een, van de minister van Buitenlandse Zaken, inzake geannoteerde agenda voor de NAVO-ministeriële van 29 en 30 november 2022 (griffienummer 172341);

een, van alsvoren, inzake geannoteerde agenda voor de OVSE-ministeriële van 1 en 2 december 2022 (griffienummer 172340);

een, van alsvoren, inzake geannoteerde agenda voor de Raad Buitenlandse Zaken en Handel van 25 november 2022 (griffienummer 172343);

een, van alsvoren, inzake verslag van de Raad Buitenlandse Zaken van 14 november 2022 (griffienummer 172269.01);

een, van alsvoren, inzake afschrift TK-brief over de actuele situatie in Iran (griffienummer 170576.06);

een, van alsvoren, inzake informatievoorziening over nieuwe Commissievoorstellen, onder andere richtlijn productaansprakelijkheid, aansprakelijkheidsregels voor AI en mededeling handhaving EU-recht (griffienummer 172344);

een, van alsvoren, inzake informatievoorziening over nieuwe Commissievoorstellen (griffienummer 172342);

een, van alsvoren, inzake informatievoorziening over nieuwe Commissievoorstellen (griffienummer 172363);

een, van alsvoren, inzake verdrag over luchtdiensten tussen Nederland ten behoeve van Sint-Maarten en IJsland, Brussel 30 maart 2022 (griffienummer 172346);

een, van de minister van Economische Zaken en Klimaat, inzake geannoteerde agenda formele Telecomraad 6 december 2022 (griffienummer 172337);

een, van alsvoren, inzake aanbieding ontwerpbesluit toepassingsbereik sensitieve technologie (griffienummer 172362);

een, van alsvoren, inzake kennisgeving ontwerpbekendmakingsbesluit landelijke commerciële radiovergunningen (griffienummer 172370);

een, van de minister van Justitie en Veiligheid, inzake advies van het Adviescollege ICT-toetsing over het Beslag Informatie Systeem (griffienummer 172349);

een, van de minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit, inzake Kamerbrief over toekomst landbouw (griffienummer 172117.02);

een, van de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, inzake aanbieding Meerjarenplan 2023-2026 en Jaarplan 2023 Nederlandse Arbeidsinspectie (griffienummer 172351);

een, van alsvoren, inzake aanbiedingsbrief geannoteerde agenda formele Raad WSB van 8 december 2022 (griffienummer 172350);

een, van alsvoren, inzake aanpassing monitor arbeidsongevallen NLA 2021 (griffienummer 171684.01);

een, van alsvoren, inzake aanbieding instellings- en benoemingsbeleid onafhankelijke commissie toekomst arbeidsongeschiktheidsstelsel (griffienummer 172358);

een, van minister voor Armoedebeleid, Participatie en Pensioenen, inzake bijdrage aan tijdelijk noodfonds energie (griffienummer 171895.06);

een, van alsvoren, inzake afschrift reactiebrief aan TK over motie Palland en Ceder (griffienummer 172372);

een, van alsvoren, inzake stand van zaken Participatiewet in balans (griffienummer 172366);

een, van de minister voor Natuur en Stikstof, inzake voortgang Nationaal Programma Landelijk Gebied (griffienummer 171495.01);

een, van de minister voor Rechtsbescherming, inzake jaarverslag en toezichtsrapport College van Toezicht Auteursrechten 2021 (griffienummer 172347);

een, van de minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, inzake voorlegging wijziging van het Besluit afbreking zwangerschap (griffienummer 172364);

een, van de staatssecretaris Fiscaliteit en Belastingdienst, inzake afschrift brief Tweede Kamer naar aanleiding van toezeggingen met betrekking tot Uber (griffienummer 172338);

een, van de staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat, inzake ontwerpbesluit tot wijziging van het Besluit capaciteitsverdeling hoofdspoorweginfrastructuur (griffienummer 172361).

De Voorzitter stelt voor deze missives voor kennisgeving aan te nemen. De bijlagen zijn neergelegd bij de Directie Inhoud ter inzage voor de leden;

3. de volgende geschriften:

een, van J.K., inzake Wet bescherming klokkenluiders (griffienummer 172335).

Dit geschrift wordt van belang geacht voor de leden van de vaste commissie voor Binnenlandse Zaken/Algemene Zaken;

een, van P., inzake reactie op afschrift aan de Veteranenombudsman over MIP-indexatie (griffienummer 172356);

een, van M.K., inzake Suriname (griffienummer 172360).

Deze geschriften worden van belang geacht voor de leden van de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken, Defensie en Ontwikkelingssamenwerking;

een, van R.L., inzake "De kleine ondernemer krijgt geen hulp van de Nederlandse overheid" (griffienummer 171811.01);

een, van J.O., inzake windmolens en gezondheidsschade (griffienummer 172334).

Deze geschriften worden van belang geacht voor de leden van de vaste commissie voor Economische Zaken en Klimaat / Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit;

een, van H.G., inzake voorstel met betrekking tot energiebelasting en compensatie van hoge energieprijzen (griffienummer 171895.07).

Dit geschrift wordt van belang geacht voor de leden van de vaste commissie voor Financiën;

een, van E.K., inzake familiereünie (griffienummer 172332).

Dit geschrift wordt van belang geacht voor de leden van de vaste commissie voor Immigratie & Asiel / JBZ-Raad;

een, van R.H., inzake Wet zwangerschapsafbreking, aanvulling voor de discussie (griffienummer 172316.01).

Dit geschrift wordt van belang geacht voor de leden van de vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn en Sport;

een, van J.R., inzake dodelijke valongevallen onder hulpbehoevende 65-plussers door wanordelijk gedrag van de VNG (griffienummer 172368).

Dit geschrift wordt van belang geacht voor de leden van de vaste commissie voor Binnenlandse Zaken/Algemene Zaken en de vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn en Sport;

een, van H.S., inzake uitnodiging bezoek driedaags protest tegenover de Tweede Kamer 28, 29 en 30 november 2022 (griffienummer 172328);

een, van R.V., inzake zorg over de staat van de Nederlandse rechtsstaat (griffienummer 172355).

Deze geschriften worden van belang geacht voor alle Kamerleden.

De Voorzitter stelt voor deze geschriften voor kennisgeving aan te nemen.