Dinsdag 5 november 2024, commissie Financiën (FIN)

Aanleiding

• - 

  De commissie heeft op 22 oktober jl. besloten vandaag gelegenheid te bieden voor het leveren van inbreng voor schriftelijk overleg. Het lid Visseren-Hamakers (PvdD) heeft kenbaar gemaakt van deze mogelijkheid gebruik te willen maken.
• - 

  De minister heeft op 14 oktober jl. de Kamer een afschrift van de brief aan de Tweede Kamer gezonden over de evaluatie door de Europese Commissie van de implementatie van de vierde anti-witwasrichtlijn. Met deze brief geeft de minister invulling aan toezegging T02630. De commissie heeft op 22 oktober jl. besloten om deze toezegging als voldaan te beschouwen.

Beslispunten

• - 

  Welke fracties wensen vandaag inbreng te leveren voor schriftelijk overleg?

Toelichting

In het kader van de bestrijding van witwassen en terrorismefinanciering werd medio 2015 de Vierde anti-witwasrichtlijn (AMLD4) aangenomen, welke voor het grootste deel in juli 20218 werd geïmplementeerd in de Wet ter voorkoming van witwassen en financieren van terrorisme.

De Europese Commissie heeft aan de Raad van Europa opdracht gegeven om de implementatie van AMLD4 op zowel het niveau van de individuele lidstaat als het niveau van alle lidstaten te evalueren. Dit heeft twee afzonderlijke rapporten opgeleverd (zie bijgevoegd): het eerste rapport ziet uitsluitend op de implementatie van de richtlijn in NL, het tweede rapport evalueert de implementatie van de richtlijn binnen de EU. Het derde rapport van de Europese Commissie bevat hetgeen er op Unieniveau is gebeurd qua uitvoering en implementatie van de Richtlijn door de EC en andere Europese instituties.

Aanleiding

Naar aanleiding van het mondeling overleg van 22 oktober jl. over de uitvoering van de motie-Meenen, heeft de staatssecretaris bij aanvang van de voortzetting van het eerste wetgevingsoverleg over het Belastingplan 2025 aan het Tweede Kamerlid Vijlbrief (D66) toegezegd voorafgaand aan het tweede wetgevingsoverleg een brief te sturen over de vraag hoe het kabinet omgaat met het dilemma dat het Belastingplan 2025 bij diverse leden van de Eerste Kamer vooralsnog op weerstand stuit. Deze brief is op 1 november jl. ontvangen en is vandaag ter bespreking geagendeerd.

Beslispunt

Ter bespreking.

Toelichting

Tijdens de Algemene Politieke Beschouwingen van 8 oktober 2024 heeft het lid Van Meenen (D66) een motie ingediend welke het kabinet opriep de voorgenomen maatregel 'opheffen meerdere posten verlaagd BTW-tarief' in een separaat wetsvoorstel op te nemen en aan de Kamers aan te bieden. De minister van Financiën en de staatssecretaris van Financiën - Fiscaliteit en Belastingdienst hebben de Kamer geïnformeerd dat het kabinet heeft besloten geen uitvoering te geven aan deze motie en er derhalve voor kiest om de wetgeving die de btw-verhoging bewerkstelligt en die als onderdeel is opgenomen in het Belastingplan 2025, in het Belastingplan 2025 te behouden. De staatssecretaris heeft dit op 22 oktober toegelicht in een mondeling overleg.

Motie-Van Meenen (D66) c.s. over een separaat wetsvoorstel in het Belastingplan 2025 over verhoging btw-tarief (36600, E)

In deze motie wordt de regering verzocht de voorgenomen maatregel 'opheffen meerdere posten verlaagd btw-tarief' in een seperaat wetsvoorstel op te nemen en aan de Kamers aan te bieden. De motie-Van Meenen ziet op het wetsvoorstel Belastingplan 2025 (36602), dat onderdeel uitmaakt van het grotere 'Pakket Belastingplan 2025'.

Beslispunten

• - 

  Wenst de commissie specifieke thema's op te geven voor de inhoudelijke gespreksrondes?
• - 

  Welke leden wensen zich aan te melden voor deelname aan de ambassadeursconferentie op woensdag 29 januari 2025, 12:45-15:45 uur?

Toelichting

In het kader van de jaarlijkse Ambassadeursconferentie staat op woensdag 29 januari 2025, 12:45 -15:45 uur de traditionele ontmoeting tussen de Nederlandse ambassadeurs en de leden van de Staten-Generaal gepland.

De bijeenkomst biedt alle leden van de Eerste en Tweede Kamer de mogelijkheid om kennis te maken met de (ongeveer 150) Nederlandse ambassadeurs en met hen op informele wijze van gedachten te wisselen over de werkzaamheden op de Nederlandse ambassades en de relatie daarvan met de politieke besluitvorming in Nederland.

De bijeenkomst zal bestaan uit drie opeenvolgende inhoudelijke gespreksrondes, waarbij Kamerleden en ambassadeurs in kleine groepen met elkaar in gesprek gaan over diverse thema's. Bij de start van de bijeenkomst wordt een lunch aangeboden.

Geïnteresseerde leden kunnen zich aanmelden tijdens de commissievergadering of per e-mail via het onderstaand aangegeven e-mailadres. Leden die zich aanmelden zullen in aanloop naar de bijeenkomst nadere informatie ontvangen.

Daarnaast kunnen leden thema's aandragen voor de inhoudelijke gespreksrondes. De gespreksthema's kunnen op alle denkbare beleidsterreinen liggen. Na ontvangst van alle onderwerpen die door beide Kamers worden opgegeven, zullen beide griffies samen met het ministerie een definitieve lijst opstellen.

Een impressie van de bijeenkomst die op 1 februari 2024 plaatsvond treft u hier (Staten-Generaal ontvangen Nederlandse ambassadeurs - Eerste Kamer der Staten-Generaal).

A - Aftreden staatssecretaris Financiën Idsinga

Op vrijdag 1 november 2024 is de staatssecretaris van Financiën - Fiscaliteit en Belastingdienst afgetreden. De verklaring van zijn aftreden treft u ter kennisname in de bijlage.

B - Verslag Eurogroep en Ecofinraad 7-8 oktober 2024

In het verslag zijn twee onderwerpen opgenomen die door de commissie worden gevolgd, te weten de digitale euro en de herstel- en veerkrachtfaciliteit (HVP).

In de Eurogroep is van gedachten gewisseld over de vervolgstappen in het onderhandelingsproces over wetsvoorstellen voor een mogelijke digitale euro. Nederland heeft in de discussie benoemd dat dat de kwaliteit in het proces belangrijker is dan snelheid. Daarnaast heeft Nederland gepleit voor stevige privacy-waarborgen.

In de Ecofinraad heeft de Europese Commissie een toelichting gegeven op de stand van zaken ten aanzien van de HVP. Tot op heden is er 267 miljard euro uitgekeerd, dit is ruim 41 procent van het totaal toegezegde bedrag. De Ecofinraad heeft ingestemd met de aanpassingen van de uitvoeringsbesluiten ter goedkeuring van de HVP van Litouwen en Portugal.

C - Geannoteerde agenda Eurogroep en Ecofinraad 4-5 november 2024

Tijdens deze bijeenkomst staan er twee fiscale onderwerpen op de agenda, zijnde: de fiscale aspecten van het Draghi-rapport en de btw-regels voor het digitale tijdperk. Over het laatste onderwerp zal tijdens de Ecofinraad over het Commissievoorstel "VAT in the digital age"(VIDA) integraal worden besloten en de verwachting is dit unaniem zal zijn. De rechtsbasis is artikel 113 VWEU.

Daarnaast ligt in de Ecofinraad de wijziging van het Nederlandse HVP ter besluitvorming voor.

Op 1 november is de nazending van de Geannoteerde agenda ontvangen (zie bijgevoegd). Het betreft een wijziging omtrent het Tsjechisch Herstel en Veerkrachtplan.

D - Werkprogramma 2025 Inspectie Belastingen en Toeslagen (IBTD)

Conform artikel 2, derde lid, van de Regeling taakuitoefening en bevoegdheden IBTD ontvangen beide Kamers het werkprogramma IBTD 2025. Uit dezelfde regeling volgt ook dat de minister niet eerder dan vier weken na aanbieding aan beide Kamers - maar uiterlijk 31 december - goedkeuring verleent aan het werkprogramma. Deze goedkeuring wordt u te zijner tijd aangeboden.

E - Instelling expertgroep ramingen

Naar aanleiding van de Algemene Financiële Beschouwingen in de Tweede Kamer, waarbij veel aandacht is geweest voor de afwijkingen van de ramingen heeft de minister van Financiën toegezegd een onafhankelijke expertgroep in te richten om de verschillen tussen raming en realisatie van het EMU-saldo te onderzoeken. Middels bijgevoegde brief informeert de minister de Tweede Kamer over de samenstelling en de opzet van de expertgroep. Naar verwachting zal de expertgroep vóór het verschijnen van de Voorjaarsnota verslag uitbrengen over de analyse en eventuele aanbevelingen doen.

F - Uitvoerbaarheid, handhaafbaarheid en doenvermogen burgers

Onlangs is een notitie (bijgaand) vastgesteld die concrete aanbevelingen bevat om in de Kamercommissies focus te blijven houden op uitvoerbaarheid en handhaafbaarheid van ontwerpregelgeving en rekening te houden met het doenvermogen van burgers. In dat kader zal vanaf 5 november a.s. onder andere ambtelijk in de commissieagenda's geattendeerd worden op internetconsultaties over ontwerpregelgeving en worden opnieuw wetgevingsfiches aangeboden. Van Kamerleden wordt gevraagd wetsvoorstellen nadrukkelijk langs deze meetlat te (blijven) leggen en waar nodig het gesprek aan te gaan met de uitvoeringspraktijk (bij voorbeeld aan de hand van Standen van de uitvoering).

Bijgaande notitie was geagendeerd in het overleg van 15 oktober jl. van de Kamervoorzitter met de commissievoorzitters, en is met de Mededelingen van de Griffier van vrijdag 19 oktober jl. naar alle leden gestuurd. Met kennisgeving aan het College van fractievoorzitters, wordt de notitie hier onder de aandacht van uw commissie gebracht.

Overigens organiseert de commissie BIZA in dit kader op dinsdag 12 november 2024, van 15.00-16.30 uur in Commissiekamer 1 een openbaar gesprek met de stuurgroep verantwoordelijk voor de Staat van de Uitvoering 2024. Leden van uw commissie zijn van harte uitgenodigd om hieraan deel te nemen (graag aanmelden bij de griffier BiZa met oog op de gelimiteerde capaciteit Commissiekamer 1).

Tot slot worden de commissies nogmaals geattendeerd op de brief van de Voorzitter aan alle leden d.d. 24 mei 2023 over de uitwerking van diverse moties uit de vorige Kamerperiode met betrekking tot het functioneren van de Eerste Kamer. Die moties zijn door de vorige Kamer aangenomen tijdens de debatten over:

• - 

  de parlementaire onderzoekscommissie effectiviteit anti-discriminatiewetgeving (POC);
• - 

  de werkgroep zelfevaluatie toeslagenaffaire;
• - 

  het debat over AI en
• - 

  het debat over de Staat van de Rechtsstaat.