Dinsdag 13 mei 2025, commissie Financiën (FIN)

Beslispunt

• - 

  Welke leden wensen vandaag inbreng te leveren voor schriftelijk overleg?

Eerder besluit commissie

De commissie besloot op 15 april om vandaag gelegenheid te bieden voor inbreng voor schriftelijk overleg.

Toelichting

Op 19 maart 2025 heeft de staatssecretaris HT de kabinetsreactie op het het rapport van de Commissie-Van Dam "minder beloven, meer doen" met de Eerste Kamer gedeeld, met bijbehorende beslisnota's waarin tevens de recente ambtelijke adviezen zijn opgenomen.

Eerder besloot de commissie naar aanleiding van een tijdens de behandeling van het Belastingplan 2025 aan het lid Van Rooijen (50PLUS) toegezegde brief met afschriften van twee Tweede Kamerbrieven over (1) livegang digitaal aanmeldportaal en (2) reactie op elf succesblokkades van Stichting Gelijkwaardig Herstel (36.602 / 36.151, U) de behandeling daarvan aan te houden tot na de ontvangst van de kabinetsreactie. Ter bespreking ligt de vraag voor op welke wijze de commissie de kabinetreactie (en het onderliggende rapport) wenst te behandelen.

Stand van zaken Tweede Kamer

• - 

  De staatssecretaris HT heeft op 26 maart jl. afschriften gestuurd aan de Tweede Kamer van de reactie op de adviezen van de Nationale ombudsman en Oudercommissie Kinderopvangtoeslag (TK, 36.708, 5).
• - 

  De Tweede Kamercommissie voor Financiën heeft op donderdag 27 maart 2025 een debat gevoerd met de staatssecretaris van Herstel en Toeslagen over de Hersteloperatie kinderopvangtoeslag. Het verslag van dit overleg is toegevoegd (TK, 36.708, 16). Op 15 april jl. is gestemd over twaalf ingediende moties (31.066) naar aanleiding van dit debat.
• - 

  De staatssecretaris HT heeft op 9 april jl. de Tweede Kamer geinformeerd over de aanstelling van een regeringscommissaris die middels een advies aan het kabinet de voorwaarden vaststelt voor een werkzame en duurzame samenwerkingsrelatie tussen het ministerie van Financiën en SGH voor de vereiste opschaling en uitvoering van de SGH-route.

Beslispunt

• - 

  Welke leden wensen vandaag inbreng te leveren voor schriftelijk overleg?

Eerder besluit commissie

De commissie besloot op 15 april de gewijzigde motie-Schalk c.s. (36600, T) als niet-uitgevoerd te blijven beschouwen en vandaag gelegenheid te bieden voor inbreng voor schriftelijk overleg.

Toelichting

Tijdens de Algemene financiële beschouwingen is de gewijzigde motie-Schalk c.s. aanvaard waarin het kabinet is opgeroepen om mogelijkheden te onderzoeken om vrijwilligers en mantelzorgers door bijvoorbeeld een hogere maximale vergoeding meer ruimte te geven om vrijwilligerswerk te doen en de uitkomsten van dit onderzoek voor de Voorjaarsnota 2025 aan de Kamer voor te leggen (36.600, T).

De staatssecretaris van Financiën heeft op 3 april 2025 de Kamer een brief toegestuurd met de kabinetsvisie op vrijwilligerswerk. In zijn brief verwijst de staatssecretaris samenvattend naar antwoorden op Tweede Kamervragen van de leden Inge van Dijk en Palland (CDA), alsmede naar eerdere beantwoording van vragen van het lid Schalk (SGP) uit 2023.

Beslispunt

• - 

  Welke leden wensen vandaag inbreng te leveren voor schriftelijk overleg?

Eerder besluit commissie

De commissie besloot op 15 april toezegging T03971 als voldaan te beschouwen en vandaag gelegenheid te bieden voor inbreng voor schriftelijk overleg.

Toelichting

Tijdens het debat over het Belastingplan 2025 heeft de staatssecretaris van Financiën de Kamer, naar aanleiding van een vraag van de leden Moonen (D66) en Visseren-Hamakers (PvdD), toegezegd voor de besluitvorming over de begroting 2026 onderzoek te doen naar de effecten van het afschaffen van de fiscale voordelen van groen beleggen en de Kamer hierover te informeren (T03971).

Door middel van een afschrift van zijn brief aan de Tweede Kamer d.d. 3 april 2025 geeft de staatssecretaris uitvoering aan deze toezegging.

Beslispunt

• - 

  Op welke wijze wenst de commissie de Voorjaarsnota te behandelen?

Toelichting

De minister van Financiën heeft op 17 april jl. de Voorjaarsnota aan de Kamer aangeboden. Bij dit agendapunt treft u als bijlage een ambtelijk memo aan met de wijze waarop de commissie de Voorjaarsnota en op een later moment de suppletoire begrotingen kan behandelen.

Stand van zaken Tweede Kamer

De Tweede Kamer heeft een plenair debat over de Voorjaarsnota gepland op 11 juni 2025. Op 22 mei 2025 wordt inbreng geleverd voor een schriftelijke (feitelijke) vragenronde. De stemmingen in de Tweede Kamer over de suppletoire begrotingen vinden naar verwachting plaats op 3 juli 2025.

Op dinsdag 8 juli 2025 is de laatste vergaderdag voor het zomerreces van de Eerste Kamer, wat betekent dat er feitelijk een week over blijft vóór het zomerreces.

Geplande activiteiten commissie FIN EK tot het zomerreces 2025

Dinsdag 20 mei 2025: Mondeling overleg minister van Financiën over versterking regierol Algemene Rekenkamer

Dinsdag 10 juni 2025: Presentatie van de Algemene Rekenkamer over het verantwoordingsonderzoek over het jaar 2024

Maandag 16 juni 2025: Werkbezoek aan de Belastingdienst

23 t/m 27 juni 2025: NAVO-top

Beslispunt

• - 

  Op welke wijze wenst de commissie de Fiscale beleids- en uitvoeringsagenda 2025 te behandelen?

Toelichting

Per brief van 25 april 2025 heeft de staatssecretaris van Financiën - Fiscaliteit, Belastingdienst en Douane de Kamer een afschrift gestuurd van zijn Fiscale beleids- en uitvoeringsagenda 2025. Deze brief bevat de fiscale koers voor het komende jaar, alsmede een overzicht van de voorlopige inhoud van het Pakket Belastingplan 2026 en zelfstandige wetsvoorstellen.

NB: Vorig jaar besloot de commissie tot een mondeling overleg met toenmalig staatssecretaris Van Rij over de fiscale beleids- en uitvoeringsagenda.

Behandeling Tweede Kamer

De commissie voor Financiën in de Tweede Kamer bespreekt de brief in de procedurevergadering van donderdag 15 mei 2025.

Beslispunt

Zijn de nadere vragen d.d. 1 april afdoende beantwoord?

Toelichting

De leden van de BBB-fractie (Kroon) hebben op 1 april nadere schriftelijke vragen gesteld aan de minister van Financiën over het herzienen Kader voor Stichtingen en Verenigingen. De minister heeft op 22 april geantwoord. Het verslag nader schriftelijk overleg ligt heden ter bespreking voor.

Beslispunten

• - 

  Welke leden nemen deel aan het werkbezoek aan de Belastingdienst d.d. maandag 16 juni 2025 van 14.00 uur tot 17.00 uur in Den Haag?
• - 

  Zijn er naast de in de achtergrond genoemde onderwerpen nog aanvullingen?

Eerdere besluiten commissie

• - 

  Tijdens de commissievergadering van 18 maart 2025 besloot de commissie een werkbezoek door de Eerste Kamercommissie aan de Belastingdienst af te leggen vóór het zomerreces, mits zich daarvoor voldoende leden aanmelden. Een opzet en nadere uitwerking van het werkbezoek wordt in een volgende commissievergadering ter bespreking geagendeerd.
• - 

  Op 15 april besloot de commissie het werkbezoek doorgang te laten vinden op maandag 16 juni 2025 van 14.00 tot 17.00 uur.

Opzet en uitwerking werkbezoek Belastingdienst

In lijn met het verzoek van de commissie om het werkbezoek nog vóór het zomerreces te laten plaatsvinden, is het volgende conceptprogramma opgesteld:

• 1. 

  Inloop, welkomstwoord en informatie.
• 2. 

  Deelsessies rondom eerder aangedragen thema's:
• - 

  Effect van complexiteit van het belastingstelsel voor medewerkers van de Belastingdienst;
• - 

  Controle op ANBI-stichtingen in de praktijk en de resultaten van die controles;
• - 

  Vervolg op Box 3-uitspraak Raad van State;
• - 

  Problematiek m.b.t. grenswerkers en andere effecten in grensgebieden.
• 3. 

  Plenaire afsluiting inclusief informele gedachtenwisseling.

Beslispunt

• - 

  Wenst de commissie naar aanleiding van de brief van 25 april 2025 in nader schriftelijk overleg te treden of wenst zij de brief voor kennisgeving aan te nemen?

Toelichting

De leden van de SGP-fractie (Schalk) hebben op 1 april 2025 vragen gesteld over de voortgangsrapportage hersteloperatie toeslagen september - december 2024. De staatssecretaris van Financiën – Herstel en Toeslagen heeft op 25 april de vragen beantwoord. Het verslag schriftelijk overleg ligt heden ter bespreking voor.

• A) 

  Nader schriftelijk overleg over goedkeurend beleidsbesluit fiscale knelpunten Wet toekomst pensioenen

Het verslag nader schriftelijk overleg over het goedkeurend beleidsbesluit rondom de fiscale knelpunten Wet toekomst pensioenen staat heden ter bespreking geagendeerd bij de commissie SZW. Cf. eerder verzoek van de commissie wordt u hierover via deze mededelingen geïnformeerd. Verder staat het instrument 'goedkeurend beleidsbesluit' heden geagendeerd in de vergadering van BIZA.

• B) 

  Meerjarig Financieel Kader (2028-2034)

Op 2 april jl. ontving de Kamer een hoofdlijnenbrief met de kabinetsinzet ten aanzien van de aanstaande onderhandelingen over het Meerjarig Financieel Kader (MFK) voor de periode 2028 - 2034. De brief verwijst daarmee naar de Commissiemededeling ‘de weg naar het volgend Meerjarig Financieel Kader’ (zie link), die bij publicatie op 11 februari jl. in de commissies EUZA en FIN niet in behandeling is genomen. In de commissie EUZA is daarbij voorgesteld de nog te verschijnen overkoepelende MFK-verordening af te wachten. Naar verwachting zal de Europese Commissie in juli een voorstel doen voor de nieuwe MFK-verordening en mogelijk een nieuw Eigenmiddelenbesluit (EMB). Daarnaast zal de Commissie per beleidsterrein ook sectorale wetgevingsvoorstellen publiceren.

Beide commissies hebben inmiddels het MFK-dossier uit het Werkprogramma van de Europese Commissie als prioritair aangemerkt (FIN: commissiebesluit op 15 april; EUZA: commissiebesluit op 22 april).

Behandeling MFK Eerste Kamer

Zodra de MFK-verordening verschijnt zal deze, conform de Europese prioriteiten van de Eerste Kamer, worden geagendeerd in de commissies EUZA en FIN. In het verleden is de behandeling van het toekomstige MFK eveneens aangevangen bij de publicatie van de overkoepelende MFK-verordening, in een gecombineerde vergadering EUZA en FIN. Op de website Europapoort van de Eerste Kamer zal een themapagina worden aangemaakt, zodat gaandeweg alle aan het MFK 2028-2034 gerelateerde documenten die aan de Kamer worden aangeboden overzichtelijk te raadplegen zijn.

Desgewenst kunnen fracties het MFK ook betrekken bij de Algemene Europese Beschouwingen (AEB), gepland op 9 september 2025.

Behandeling Tweede Kamer

In de Tweede Kamer heeft de commissie EUZA het voortouw in het dossier over het toekomstige MKF. De commissie FIN heeft het voortouw in het dossier over het EMB.

De commissie Financiën van de Tweede Kamer heeft vorig jaar de leden De Vree (PVV), Van der Lee (GL-PvdA) en De Vries (VVD) aangesteld als rapporteurs voor het aankomende MFK. Het eerste verslag van de rapporteurs is op 21 maart jl. gepubliceerd (zie link).

• C) 

  Jaarlijkse voortgangsrapportage voor het budgettair structureel plan voor de middellange termijn

De minister stuurt de Kamer de jaarlijkse voortgangsrapportage voor het budgettair structureel plan voor de middellange termijn. De jaarlijkse voortgangsrapportage is onderdeel van de nieuwe Europese begrotingsregels en vervangt het Stabiliteitsprogramma en het Nationaal Hervormingsprogramma die onder het oude Stabiliteits- en Groeipact (SGP) werden opgesteld. De rapportage bevat een stand van zaken van het meerjarig uitgavenpad, een update van het macro-economisch beeld en de voortgang op de investeringen en hervormingen die het kabinet heeft opgenomen in het budgettair structureel plan. De Europese Commissie zal het plan beoordelen of het in lijn is met Europese wetgeving. Deze beoordeling zal in juni worden gepubliceerd.

• - 

  Hieronder is een overzicht van de openstaande correspondentie weergegeven (dit betreft brieven en verslagen).
• - 

  Een overzicht van wetsvoorstellen die bij de commissie voor Financiën in (schriftelijke) behandeling zijn, is via deze link te raadplegen.
• - 

  Een overzicht van Financiën -wetsvoorstellen in behandeling bij de Tweede Kamer is te raadplegen via deze link.