Dinsdag 28 oktober 2025, commissie Europese Zaken (EUZA)

Op 16 juli 2025 heeft de Europese Commissie het voorstel gepubliceerd voor een verordening met betrekking tot het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling en het Cohesiefonds (COM(2025)552). Het voorstel maakt deel uit van de sectorale voorstellen binnen het toekomstige MFK. Op verzoek van het lid Hartog (Volt) werd op 23 september 2025 in de gecombineerde vergadering EUZA en FIN besloten om dit voorstel en een voorstel over het Europees Sociaal Fonds (COM(2025)558) - dat in samenhang met andere voorstellen uit het MFK moet worden gezien - op een later moment te behandelen in de commissie EUZA, in samenhang met gelieerde voorstellen.

Achtergrond

De Europese Commissie stelt voor om het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling (EFRO), de Europese Territoriale Samenwerking (Interreg) en het Cohesiefonds in het volgend MFK onder de pijler "National and Regional Partnership Plans" (NRPP) te laten vallen. De Commissie is van plan om een geïntegreerd fonds voor economische, sociale en territoriale cohesie, landbouw, plattelandsontwikkeling, visserij en maritiem beleid, welvaart en veiligheid op te richten voor de periode 2028–2034 (COM(2025)565). Zo wil de Commissie het bestaande landschap van Europese investeringsfondsen vereenvoudigen en versterken door 14 bestaande fondsen onder te brengen in één overkoepelend kader.

De Duitse Bundesrat [27/10/2025: er stond foutief Bundestag] heeft ten aanzien van COM(2025)565 een subsidiariteitsbezwaar ingediend. De deadline voor deze procedure ten aanzien van dit voorstel is op 4 november.

Alle voorstellen en BNC-fiches die onder de pijler Nationale en regionale partnerschaps vallen zijn te vinden op de MFK-themapagina.

Beslispunten:

• - 

  Wenst de commissie voorstellen over nationale en regionale partnerschappen met betrekking tot structuurfondsen, in het bijzonder de voorstellen COM(2025)565, 552 en 558, in behandeling te nemen en zo ja, welke?

Van 30 november tot 2 december 2025 vindt in Kopenhagen de plenaire vergadering van de COSAC plaats. De uitnodiging en het conceptprogramma zijn toegevoegd. Vanuit de Eerste Kamer kunnen twee leden deelnemen. De commissievoorzitter heeft bevestigd te zullen deelnemen. Er is nog ruimte voor een Kamerlid om deel te nemen aan de conferentie.

Beslispunt:

• - 

  Welk lid wenst deel te nemen aan de plenaire COSAC op 30 november - 2 december 2025?

Van 29 september - 3 oktober 2025 vond een plenaire sessie van de Parlementaire Assemblée van de Raad van Europa (PACE) plaats (zie nieuwsbericht).

Het lid Vogels (VVD) is delegatieleider en zal een mondelinge terugkoppeling verzorgen.

Voor een overzicht van de aangenomen resoluties en aanbevelingen tijdens deze sessie van de Parlementaire Assemblée van de Raad van Europa (PACE), kunt u de volgende link aanklikken: Overzicht aangenomen resoluties en aanbevelingen.

De minister van Buitenlandse Zaken heeft verschillende documenten aan de Kamer doen toekomen.

Geannoteerde agenda Raad Algemene Zaken (RAZ), 21 oktober 2025:

Op de volgende onderwerpen op de agenda wordt in het bijzonder gewezen, omdat deze bijvoorbeeld eerder in uw commissie aan de orde zijn geweest:

• - 

  Meerjarig Financieel Kader (MFK): een eerste bespreking over het nieuwe Meerjarig Financieel Kader (MFK) zal plaatsvinden, gestructureerd aan de hand van een onderhandelingsdocument (negotiation box ). Het Deense voorzitterschap streeft naar een eerste behandeling van dit onderhandelingsdocument tijdens de Europese Raad in december 2025.
• - 

  Versimpeling wetgevingspakketten: de voortgang van de Commissie en de lidstaten op dit gebied.
• - 

  Hoorzitting in het kader van de artikel 7-procedure tegen Hongarije.

Geannoteerde agenda voor de informele Europese Raad op 1 oktober 2025 en geannoteerde agenda van de Europese Politieke Gemeenschap op 2 oktober 2025

• a) 

  Informele Europese Raad, 1 oktober 2025:

Hier werd gesproken over inspanningen en voortgang op het gebied van Europese veiligheid en defensie. Ook stond steun aan Oekraïne op de agenda.

• b) 

  Europese Politieke Gemeenschap (EPG), 2 oktober 2025

Gedurende de bijeenkomst spreken regeringsleiden van meer dan 40 Europese landen over gezamenlijke uitdagingen en kansen, deze keer met betrekking tot de veiligheidssituatie in Europa. Er werd geen gezamenlijke EPG-verklaring of concrete besluitvorming voorzien.

Werkprogramma 2026 van de Europese Commissie

Met het oog op de Algemene Europese Beschouwingen (AEB) op 4 november aanstaande wordt heden ter informatie geattendeerd op het werkprogramma voor 2026 (WP2026) van de Europese Commissie dat op 21 oktober jl. is gepresenteerd (zie link naar Mededeling). Op basis van het werkprogramma van de Europese Commissie start de Eerste Kamer een selectieproces om haar jaarlijkse Europees werkprogramma vast te stellen. Een memo over deze selectieprocedure wordt in een eerstvolgende vergadering in uw commissie geagendeerd. Informatie over het werkprogramma van de Europese Commissie voor 2026 is ook toegevoegd op de themapagina over de AEB.

AIV-advies ‘De kracht van loyale samenwerking binnen de EU’

Ter informatie wordt geattendeerd op het AIV Briefadvies ‘De kracht van loyale samenwerking binnen de EU’ , dat aan de lijst van ingekomen brieven is toegevoegd.

Brief Eerste Kamer aan regering inzake verbetering uitvoerbaarheidstoetsen

Dinsdag 7 oktober jl. heeft de Eerste Kamer ingestemd met bijgevoegde brief aan de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid. Deze is inmiddels verzonden en ter kennisneming bij deze agenda gevoegd. De brief bevat het verzoek van de Kamer de uitvoerbaarheidstoetsen bij afzonderlijke wetsvoorstellen (ongeacht het beleidsterrein) op concrete punten te verbeteren. In totaal zijn elf verbetervoorstellen voorgelegd. De vaste commissie voor Binnenlandse Zaken zal de follow-up door de regering van de gewenste acties monitoren.