Parlementair jaar 2024/2025, 02e vergadering
Aanvang: 13.30 uur
Sluiting: 13.41 uur
Status: gecorrigeerd
Voorzitter: Bruijn
Tegenwoordig zijn 63 leden, te weten:
Van Aelst-den Uijl, Aerdts, Van Apeldoorn, Bakker-Klein, Van Ballekom, Baumgarten, Belhirch, Van Bijsterveld, Bruijn, Croll, Crone, Dittrich, Doornhof, Fiers, Goossen, Van der Goot, Griffioen, Van Gurp, Hartog, Van Hattem, Heijnen, Holterhues, Huizinga-Heringa, Janssen, Janssen-van Helvoort, Kaljouw, Karimi, Kemperman, Ton van Kesteren, Klip-Martin, Van Knapen, Koffeman, Kroon, Lagas, Van Langen-Visbeek, Lievense, Marquart Scholtz, Martens, Van Meenen, Meijer, Nanninga, Nicolaï, Van den Oetelaar, Oplaat, Perin-Gopie, Petersen, Prins, Ramsodit, Recourt, Rietkerk, Van Rooijen, Rosenmöller, Van de Sanden, Schalk, Schippers, Van Strien, Talsma, Thijssen, Van Toorenburg, Visseren-Hamakers, Vos, De Vries en Van Wijk,
en mevrouw Maeijer, staatssecretaris Langdurige en Maatschappelijke Zorg.
De voorzitter:
Ik open de vergadering van de Eerste Kamer der Staten-Generaal van dinsdag 1 oktober 2024. Ik heet de leden, de medewerkers, de aanwezigen op de publieke tribune en iedereen die deze vergadering via de livestream volgt van harte welkom.
De voorzitter:
Ingekomen zijn berichten van verhindering van de leden:
Jaspers, Geerdink en Vogels, wegens verplichtingen in het buitenland;
Bovens, Panman, Moonen, Veldhoen en Kluit, wegens werkzaamheden voor de Parlementaire Assemblee van de Raad van Europa;
Van Gasteren, wegens werkzaamheden voor de Parlementaire Assemblee van de OVSE;
Roovers, wegens werkzaamheden voor de Interparlementaire Commissie van de Nederlandse Taalunie;
Bezaan, wegens persoonlijke omstandigheden;
Dessing, wegens ziekte.
Deze berichten worden voor kennisgeving aangenomen.
De voorzitter:
De ingekomen stukken staan op een lijst die in de zaal ter inzage ligt. Op die lijst heb ik voorstellen gedaan over de wijze van behandeling. Als aan het einde van de vergadering daartegen geen bezwaren zijn ingekomen, neem ik aan dat de Kamer zich met de voorstellen heeft verenigd.
Op verzoek van de BBB-fractie heb ik op grond van artikel 30 van het Reglement van Orde van de Eerste Kamer het lid Lievense aangewezen als lid van de commissie voor Koninkrijksrelaties (KOREL) en op verzoek van de SP-fractie het lid Janssen als lid van de commissie voor Immigratie & Asiel / JBZ-Raad (I&A/JBZ).
Aan de orde is de behandeling van:
-
-het wetsvoorstel Wijziging van een aantal wetten op het terrein van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport om de grondslagen voor gegevensverwerkingen te verstevigen (Verzamelwet gegevensverwerking VWS I) (36444);
-
-het wetsvoorstel Wijziging van de Wet inkomensvoorziening oudere werklozen in verband met het verlengen van de werkingsduur van die wet (36506).
Deze wetsvoorstellen worden zonder beraadslaging en zonder stemming aanvaard.
De voorzitter:
Verlangt iemand aantekening? Dat is niet het geval.
Stemming Goedkeuring VN-Verdrag inzake de immuniteit van rechtsmacht van staten en hun eigendommen
Aan de orde is de stemming in verband met het wetsvoorstel Goedkeuring van het op 2 december 2004 te New York tot stand gekomen Verdrag van de Verenigde Naties inzake de immuniteit van rechtsmacht van staten en hun eigendommen (Trb. 2010, 272) (36027-(R2160)).
De voorzitter:
Thans zijn aan de orde de stemmingen. Ik heet de staatssecretaris Langdurige en Maatschappelijke Zorg, die namens de regering bij de stemmingen aanwezig is, van harte welkom.
Hebben voldoende leden de presentielijst getekend? Dat is het geval.
We stemmen allereerst over het wetsvoorstel 36027, Goedkeuring van het op 2 december 2004 te New York tot stand gekomen Verdrag van de Verenigde Naties inzake de immuniteit van rechtsmacht van staten en hun eigendommen. Wenst een van de leden een stemverklaring over het wetsvoorstel af te leggen? Mevrouw Van Bijsterveld, gaat uw gang namens JA21.
Mevrouw Van Bijsterveld i (JA21):
Dank u wel, voorzitter. Vindt u het goed dat ik mijn stemverklaring ook gelijk richt op het wetsvoorstel 36028, de uitvoeringswet? Dat is hier namelijk onlosmakelijk mee verbonden.
De voorzitter:
Voor deze keer dan.
Mevrouw Van Bijsterveld (JA21):
Dank u wel. JA21 stemt tegen de goedkeuring van het VN-Verdrag inzake de immuniteit van rechtsmacht van staten en hun eigendommen. In de huidige situatie functioneert het internationaal gewoonterecht naar behoren. Er zijn immers geen signalen dat dit inadequaat werkt of tot problemen leidt. Het invoeren van nieuwe verdragen wanneer, zoals in dit geval, internationaal gewoonterecht effectief blijkt, leidt slechts tot onnodige juridisering en complicatie van de internationale rechtsorde. Daarbij zal ratificatie vanuit Nederland het verdrag alsnog niet in werking laten treden, omdat de benodigde 30 landen nog lang niet zijn bereikt. JA21 ziet daarom geen aanleiding om dit verdrag en logischerwijs de uitvoeringswet te ondersteunen en zal dan ook tegen stemmen.
Dank.
De voorzitter:
Dank u wel, mevrouw Van Bijsterveld. Wenst een van de andere leden een stemverklaring af te leggen? Dat is niet het geval.
We stemmen bij zitten en opstaan.
In stemming komt het wetsvoorstel.
De voorzitter:
Ik constateer dat de leden van de fracties van OPNL, GroenLinks-PvdA, de SGP, D66, het CDA, Volt, de SP, de PvdD, de VVD, de ChristenUnie, BBB en 50PLUS voor dit wetsvoorstel hebben gestemd en de leden van de fracties van de PVV, FVD en JA21 ertegen, zodat het is aanvaard.
Stemming Uitvoeringswet VN-Verdrag staatsimmuniteit
Aan de orde is de stemming in verband met het wetsvoorstel Wijziging van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering en het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering BES in verband met het op 2 december 2004 te New York tot stand gekomen Verdrag van de Verenigde Naties inzake de immuniteit van rechtsmacht van staten en hun eigendommen (Uitvoeringswet VN-Verdrag staatsimmuniteit) (36028).
De voorzitter:
Dan stemmen we over het wetsvoorstel 36028, Wijziging van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering en het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering BES in verband met het op 2 december 2004 te New York tot stand gekomen Verdrag van de Verenigde Naties inzake de immuniteit van rechtsmacht van staten en hun eigendommen (Uitvoeringswet VN-Verdrag staatsimmuniteit). Wenst een van de leden een stemverklaring over het wetvoorstel af te leggen? Dat is niet het geval.
We stemmen bij zitten en opstaan.
In stemming komt het wetsvoorstel.
De voorzitter:
Ik constateer dat de leden van de fracties van OPNL, GroenLinks-PvdA, de SGP, D66, het CDA, Volt, FVD, de SP, de PvdD, de VVD, de ChristenUnie, BBB en 50PLUS voor dit wetsvoorstel hebben gestemd en de leden van de fracties van de PVV en JA21 ertegen, zodat het is aanvaard.
Stemming Regeling van nicotineproducten zonder tabak en nicotineapparaten
Aan de orde is de stemming in verband met het wetsvoorstel Wijziging van de Tabaks- en rookwarenwet, houdende regeling van nicotineproducten zonder tabak en nicotineapparaten (36403).
De voorzitter:
Ten slotte stemmen we over het wetsvoorstel 36403, Wijziging van de Tabaks- en rookwarenwet, houdende regeling van nicotineproducten zonder tabak en nicotineapparaten. Wenst een van de leden een stemverklaring over het wetsvoorstel af te leggen? Mevrouw Van Wijk namens de BBB-fractie.
Mevrouw Van Wijk i (BBB):
Dank, voorzitter. De wet is helder. Het afwegen van het gezondheidsaspect versus eigen verantwoordelijkheden was en is voor BBB lastig. BBB prevaleert eigen verantwoordelijkheid. Het belangrijkste argument voor BBB om tegen deze wet te stemmen is het feit dat deze wet nauwelijks of niet te handhaven is. BBB stemt tegen deze wet.
De voorzitter:
Dank u wel, mevrouw Van Wijk. Wenst een van de andere leden een stemverklaring af te leggen? Dat is niet het geval.
We stemmen bij zitten en opstaan.
In stemming komt het wetsvoorstel.
De voorzitter:
Ik constateer dat de leden van de fracties van OPNL, GroenLinks-PvdA, de SGP, D66, het CDA, Volt, de SP, de PvdD, de VVD, JA21, de ChristenUnie en 50PLUS voor dit wetsvoorstel hebben gestemd en de leden van de fracties van de PVV, FVD en BBB ertegen, zodat het is aanvaard.
Hiermee zijn we gekomen aan het einde van de stemmingen en tevens aan het einde van de vergadering. Ik dank alle leden, de staatssecretaris, de medewerkers die deze vergadering mogelijk hebben gemaakt en de aanwezigen op de publieke tribune voor hun komst naar de Kamer.
Lijst van besluiten en ingekomen stukken
Lijst van besluiten:
De Voorzitter heeft na overleg met het College van fractievoorzitters besloten om:
a. de behandeling van de volgende hamerstukken te doen plaatsvinden op 1 oktober 2024:
Wijziging van een aantal wetten op het terrein van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport om de grondslagen voor gegevensverwerkingen te verstevigen (Verzamelwet gegevensverwerking VWS I) (36444);
Wijziging van de Wet inkomensvoorziening oudere werklozen in verband met het verlengen van de werkingsduur van die wet (36506);
b. de stemming over de volgende wetsvoorstellen te doen plaatsvinden op 1 oktober 2024:
Goedkeuring van het op 2 december 2004 te New York tot stand gekomen Verdrag van de Verenigde Naties inzake de immuniteit van rechtsmacht van staten en hun eigendommen (Trb. 2010, 272) (36027-(R2160));
Wijziging van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering en het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering BES in verband met het op 2 december 2004 te New York tot stand gekomen Verdrag van de Verenigde Naties inzake de immuniteit van rechtsmacht van staten en hun eigendommen (Uitvoeringswet VN-Verdrag staatsimmuniteit) (36028).
Lijst van ingekomen stukken, met de door de Voorzitter ter zake gedane voorstellen:
1. het volgende door de Tweede Kamer der Staten-Generaal aangenomen wetsvoorstel:
Wijziging van de Vreemdelingenwet 2000 teneinde te voorzien in een grondslag voor het gebruik van biometrie bij automatische grenscontrole (36300).
Dit wetsvoorstel zal in handen worden gesteld van de desbetreffende commissie;
2. de volgende regeringsmissives:
een, van de minister-president, inzake aanbieden regeerprogramma (griffienummer 175729);
een, van alsvoren, inzake overzicht van wetsvoorstellen die zullen worden ingetrokken volgens de reguliere procedures (griffienummer 175729.01);
een, van de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, inzake septembercirculaires Gemeentefonds en Provinciefonds 2024 (griffienummer 175746);
een, van de minister van Economische Zaken en Klimaat, inzake geannoteerde agenda Raad Concurrentievermogen 26 september 2024 (griffienummer 175737);
een, van de minister van Financiën, inzake nazending Presidency Issues Notes informele Ecofin-Raad 12-14 september 2024 (griffienummer 175735);
een, van alsvoren, inzake aanbieding Miljoenennota 2025 (griffienummer 175731);
een, van alsvoren, inzake aanbieding budgettair-structureel plan voor de middellange termijn (griffienummer 175745);
een, van alsvoren, inzake aanbieding ontwerpbesluit tot wijziging van het Besluit bekostiging financieel toezicht 2019 in verband met Verordening (EU) 2023/1114 (griffienummer 175766);
een, van alsvoren, inzake aanbieding van het aangepaste toetsingskader risicoregelingen voor RST (Resilience and Sustainability Trust) van het IMF (griffienummer 175764);
een, van de staatssecretaris Fiscaliteit en Belastingdienst, inzake stand van zaken rechtsherstel box 3 (griffienummer 171575.02);
een, van de minister van Infrastructuur en Waterstaat, inzake advies Commissie m.e.r. voor de inhoud van het milieueffectrapport wijziging Luchthavenverkeerbesluit Schiphol (griffienummer 175742);
een, van alsvoren, inzake deel I aanbieding MIRT Overzicht 2025 en Deltaprogramma 2025 (griffienummer 175743);
een, van alsvoren, inzake deel II aanbieding MIRT Overzicht 2025 en Deltaprogramma 2025 (griffienummer 175743);
een, van de staatssecretaris Openbaar Vervoer en Milieu, inzake ontwerp Verzamelbesluit Omgevingswet IenW Milieu 2025 (griffienummer 175741);
een, van de minister van Justitie en Veiligheid, inzake aanbieding ontwerpbesluit tot wijziging van de bijlage, bedoeld in artikel 2, eerste lid, van de Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften en de bijlagen bij het Besluit OM-afdoening, deel I (griffienummer 175747);
een, van alsvoren, inzake aanbieding ontwerpbesluit tot wijziging van de bijlage, bedoeld in artikel 2, eerste lid, van de Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften en de bijlagen bij het Besluit OM-afdoening, deel II (griffienummer 175747.01);
een, van de staatssecretaris voor Rechtsbescherming, inzake voorhang Tijdelijk besluit experiment regelrechter (griffienummer 175744);
een, van de minister van Klimaat en Groene Groei, inzake beantwoording vertrouwelijke vragen en opmerkingen naar aanleiding van de vertrouwelijke technische briefing over de juridische procedures met Shell en ExxonMobil (griffienummer 166940.05);
een, van de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, inzake geannoteerde agenda informele bijeenkomst voor onderwijs- en onderzoeksministers d.d. 16 en 17 september 2024 (griffienummer 175739);
een, van alsvoren, inzake aanbieding werkprogramma Adviesraad voor wetenschap, technologie en innovatie (AWTI) 2025 (griffienummer 175767);
een, van alsvoren, inzake culturele basisinfrastructuur 2025-2028 (griffienummer 175768);
een, van alsvoren, inzake werkprogramma Raad voor Cultuur 2024-2025 (griffienummer 175769);
een, van de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, inzake aanbieding tussentijds advies regeringscommissaris transitie pensioenen (griffienummer 174277.03);
een, van de minister voor Rechtsbescherming, inzake praktijkervaringen Crisis- en herstelwet (griffienummer 175740);
een, van de minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, inzake ontwerpbesluit houdende Besluit van … houdende wijziging van het Besluit gebruik burgerservicenummer in de zorg en het Besluit Jeugdwet met het oog op de verbetering van de intrekkings- en doorhalingsgronden in verband met de toegangsmiddelen, het register en de autorisatielijst (griffienummer 175736);
een, van alsvoren, inzake aanbieding werkprogramma Gezondheidsraad 2025 (griffienummer 175771);
een, van de staatssecretaris van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur, inzake schriftelijke vragen van de leden Dessing (FVD) en Kemperman (BBB) (griffienummer 175420.02).
De Voorzitter stelt voor deze missives voor kennisgeving aan te nemen. De bijlagen zijn neergelegd bij de Directie Inhoud ter inzage voor de leden;
3. de volgende geschriften:
een, van R.J., inzake "Overlastbestrijding of het gebrek eraan in Hoogeveen, Drenthe" (griffienummer 175753.01).
Dit geschrift wordt van belang geacht voor de leden van de vaste commissie voor Binnenlandse Zaken;
een, van H.L., inzake "Het sprookje PostNL" (griffienummer 175778).
Dit geschrift wordt van belang geacht voor de leden van de vaste commissie voor Economische Zaken / Klimaat en Groene Groei;
een, van C.P., inzake "Reactie op moderne slavernij" (griffienummer 175755).
Dit geschrift wordt van belang geacht voor de leden van de vaste commissie voor Justitie en Veiligheid en de vaste commissie voor Koninkrijksrelaties;
een, van J.Z., inzake "Invoering standaardverpakkingen voor sigaren en elektronische dampwaar" (griffienummer 175351.05).
Dit geschrift wordt van belang geacht voor de leden van de vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn en Sport.
De Voorzitter stelt voor deze geschriften voor kennisgeving aan te nemen.