Dinsdag 13 mei 2025, commissie Economische Zaken / Klimaat en Groene Groei (EZ/KGG)

Beslispunt

• - 

  Welke leden leveren vandaag, 13 mei 2025, inbreng voor schriftelijk overleg?

Toelichting

De commissie ontving op 27 maart 2025 een brief van de minister van Klimaat en Groene Groei over de kabinetsreactie op het Advies Raad van State uitbreiding wettelijk bewijsvermoeden (artikel 6: 177a) naar mijnbouwactiviteiten in Nederland en hoe het kabinet de positie schademelders ten opzichte van bedrijven gaat verbeteren.

Op 22 april 2025 besloot de commissie om vandaag, 13 mei 2025, de gelegenheid te bieden tot het leveren van inbreng voor schriftelijk overleg.

Op verzoek van het lid Van der Goot (OPNL) besloot de commissie op 4 februari 2025 een deskundigenbijeenkomst te organiseren na ontvangst van de brief van 27 maart 2025 (33529 / 32849, X). De opzet voor deze deskundigenbijeenkomst is op 8 en 22 april 2025 besproken door de commissie en zal plaatsvinden op dinsdag 3 juni 2025. Voor deze deskundigenbijeenkomst is een informatiedossier aangemaakt met relevante stukken.

Op 3 april 2025 vond er een commissiedebat Mijnbouw plaats in de Tweede Kamer.

Beslispunt

• - 

  Wenst de commissie naar aanleiding van de brief van 25 april 2025 met de minister van KGG in schriftelijk overleg te treden of wenst zij de brief voor kennisgeving aan te nemen?

Toelichting

Met deze brief presenteert het kabinet een aanpak gericht op snellere fysieke uitbreiding van het nationale hoogspanningsnet. Deze aanpak is in aanvulling op het Landelijk Actieprogramma Netcongestie (LAN).

De Kamer is 24 maart 2025 per brief geïnformeerd over de voortgang van de aanpak van netcongestie en het LAN over de volle breedte. De commissie heeft naar aanleiding van deze voortgangsbrief op 29 april 2025 een commissiebrief vastgesteld met vragen van de leden van de fracties van BBB, SP en JA21 aan de minister van Klimaat en Groene Groei (KGG). Hierop is nog geen reactie ontvangen. Daarnaast voert de commissie op 1 juli 2025 een mondeling overleg met de minister van KGG over diverse onderwerpen, waaronder netcongestie en het klimaatbeleid.

Beslispunten

• - 

  Wenst de commissie naar aanleiding van de brief van 8 mei 2025 met de minister van KGG in schriftelijk overleg te treden of wenst zij de brief voor kennisgeving aan te nemen?
• - 

  Kan de commissie ermee instemmen om de status van de motie-Holterhues c.s. als deels uitgevoerd aan te merken (huidige status: niet uitgevoerd)?
• - 

  Kan de commissie ermee instemmen om de status van toezegging T03954 als voldaan aan te merken (huidige status: openstaand)?

Toelichting

Op 25 april 2025 (in de brief staat abusievelijk mei) heeft de minister van KGG de kabinetsreactie op het Interdepartementaal Beleidsonderzoek (IBO) naar de bekostiging van de elektriciteitsinfrastructuur, gepubliceerd op 7 maart 2025, aan de Tweede Kamer aangeboden. Bij brief van 8 mei 2025 (29.023, AE) stuurt zij een afschrift hiervan aan de Eerste Kamer, omdat in de reactie wordt ingegaan op de motie-Holterhues (ChristenUnie) c.s. over een sociaal energietarief en de toezegging aan het lid Van Ballekom (VVD) over onderzoek naar elektriciteitskosten in Nederland. Beide onderwerpen kwamen aan de orde tijdens de behandeling van de Energiewet in de Eerste Kamer op 3 december 2024.

Motie-Holterhues (ChristenUnie) c.s. 36378 I

Het dictum van de motie luidt:

• - 

  verzoekt de regering een onderzoek uit te voeren naar de mogelijkheden en effecten van zowel een sociaal tarief als een energieprijsplafond;
• - 

  verzoekt de regering de Kamer te informeren over de resultaten van dit onderzoek en met concrete voornemens te komen voor structurele verbeteringen in het instrumentarium om financieel kwetsbare afnemers te beschermen.

De minister schrijft hierover dat in het voorliggende IBO de voor- en nadelen van het sociaal tarief nader zijn onderzocht, zoals in de kabinetsreactie uiteengezet. Ambtelijk wordt geadviseerd de motie als deels uitgevoerd aan te merken. Er is onderzoek gedaan naar een sociaal tarief, maar zonder effectanalyse en zonder het energieprijsplafond als structurele optie. Ook worden er geen concrete voorstellen gedaan voor structurele bescherming van financieel kwetsbare afnemers. Een sociaal tarief wordt vooralsnog niet overwogen.

Toezegging T03954 n.a.v. een vraag van het lid van Ballekom (VVD)

De minister van Klimaat en Groene Groei zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Van Ballekom (VVD), toe de onderzoeken die gedaan zijn naar de nettarieven in Nederland in vergelijking met die van landen om ons heen naar de Eerste Kamer te sturen.

De minister schrijft hierover dat het onderzoek dat afgelopen jaar door E-Bridge is uitgevoerd met de kabinetsreactie is meegestuurd (TK 32.813, nr. 1372). Dit betreft onderzoek naar de nettarieven en elektriciteitskosten in Nederland in vergelijking met omliggende landen, waarmee invulling wordt gegeven aan de toezegging. Daarom wordt ambtelijk geadviseerd om toezegging T03954 als voldaan aan te merken.

Beslispunt

• - 

  Wenst de commissie naar aanleiding van de brief van 29 april 2025 met de minister van KGG in nader schriftelijk overleg te treden of wenst zij de brief voor kennisgeving aan te nemen?

Toelichting

Op 24 oktober 2023 heeft de Europese Commissie een mededeling gepubliceerd voor een Europees actieplan voor windenergie (COM(2023)669) alsmede een mededeling over het waarmaken van de ambities van de EU voor hernieuwbare offshore-energie (COM(2023)668).

Het actieplan omvat maatregelen die dringend moeten worden genomen om de doelstelling te verwezenlijken: snellere uitrol door meer voorspelbaarheid en snellere vergunningverlening; betere opzet van veilingen; toegang tot financiering; een billijke en concurrerende internationale omgeving creëren; vaardigheden; en betrokkenheid van de industrie en toezeggingen van de lidstaten.

Behandeling in de commissie

• - 

  Op 23 januari 2024 besloot de commissie het pakket als prioritair aan te merken. Op 13 februari 2024 besloot de commissie de mededelingen van het Europese windenergiepakket vooralsnog niet in behandeling te nemen en eerst de verdere behandeling in de Tweede Kamer en het BNC-fiche af te wachten.
• - 

  Na het beschikbaar komen van het BNC-fiche en kennisname van een schriftelijke overleg van de Tweede Kamer met de toenmalige minister voor K&E (TK 21501-33, 1058), besloot uw commissie in de vergadering van 12 maart 2024 om dit agendapunt aan te houden en opnieuw te agenderen wanneer meer bekend is over de verdere procedure in de Tweede Kamer.
• - 

  Toen de behandeling van het pakket in de Tweede Kamer was afgerond, is op 21 mei 2024 inbreng voor schriftelijk overleg geleverd. Op 20 augustus 2024 heeft de minister van Klimaat en Groene Groei een beantwoordingsbrief gestuurd. Naar aanleiding van de beantwoording van de minister heeft de commissie op 2 oktober 2024 nadere vragen gesteld aan de minister.
• - 

  Op 29 april 2025 ontving de Kamer het antwoord op de nadere vragen van de minister van Klimaat en Groene Groei. Het verslag nader schriftelijk overleg (EK 22.112, JM) ligt heden ter bespreking voor.

Beslispunten

• - 

  Wenst de commissie de mededeling van de Europese Commissie over het Clean Industrial Deal (COM(2025)85) in behandeling te nemen?
• - 

  Zo ja, wanneer wenst de commissie inbreng te leveren voor schriftelijk overleg met de regering en/of Europese Commissie?

U wordt verzocht in uw inbreng duidelijk onderscheid te maken tussen de vragen aan de regering en vragen aan de Europese Commissie.

Toelichting

Op 26 februari 2025 heeft de Europese Commissie de Clean Industrial Deal gepubliceerd. Met de deal wil de Europese Commissie de decarbonisatie versnellen en tegelijkertijd de toekomst van productie in Europa veiligstellen. De deal is voornamelijk gericht op twee sectoren: energie-intensieve industrieën en schone technologie. Tevens is circulariteit een kernelement van de deal.

De mededeling is destijds bij het agendapunt 'Mededelingen en Informatie' onder de aandacht van de commissie gebracht, maar is toen niet in behandeling genomen. Op 22 april 2025 besloot de commissie dit pakket als prioritair aan te merken. De Tweede Kamercommissie Economische Zaken heeft de Clean Industrial Deal ook als prioritair aangemerkt. De commissie heeft voor dit onderwerp een rapporteur (het lid Thijssen, GroenLinks-PvdA) aangesteld. Tevens heeft de minister van KGG tijdens het commissiedebat over de Energieraad op 5 maart 2025 namens de regering een eerste reactie gegeven op de Clean Industrial Deal. Op 11 april 2025 ontving de Eerste Kamer het BNC-fiche over de mededeling.

Beslispunten

• - 

  Wenst de commissie het EU-actieplan voor betaalbare energie (COM(2025)79) in behandeling te nemen?
• - 

  Zo ja, wanneer wenst de commissie inbreng te leveren voor schriftelijk overleg met de regering en/of Europese Commissie?

U wordt verzocht in uw inbreng duidelijk onderscheid te maken tussen de vragen aan de regering en vragen aan de Europese Commissie.

Toelichting

Op 26 februari 2025 heeft de Europese Commissie het EU-actieplan voor betaalbare energie gepubliceerd. Het actieplan bevat maatregelen voor de korte termijn om de energiekosten te verlagen, de energie-unie te voltooien, investeringen aan te trekken en beter voorbereid te zijn op mogelijke energiecrises. Het actieplan maakt onderdeel uit van het Clean Industrial Deal, waarbij het actieplan ook industrieën zal helpen die met hoge productiekosten kampen.

Op 22 april 2025 besloot de commissie het EU-actieplan als prioritair aan te merken. Op 11 april 2025 ontving de Eerste Kamer het BNC-fiche over dit actieplan.

Beslispunten

• - 

  Wenst de commissie de tussentijdse herziening van het cohesiebeleid (COM(2025)123) in behandeling te nemen?
• - 

  Zo ja, wanneer wenst de commissie inbreng te leveren voor schriftelijk overleg met de regering en/of Europese Commissie?

U wordt verzocht in uw inbreng duidelijk onderscheid te maken tussen de vragen aan de regering en vragen aan de Europese Commissie.

Toelichting

De Europese Commissie heeft op 1 april 2025 een voorstel gepubliceerd om het EU-cohesiebeleid te moderniseren. Het doel is het beleid doeltreffender te maken en te investeren in strategische Europese prioriteiten. Lidstaten worden verzocht delen van hun fondsen 2021-2027 te herprogrammeren. De focus ligt op onder andere concurrentievermogen, defensie, oostelijke grensregio's, betaalbare huisvesting en energietransitie. Financiële prikkels zoals hogere voorfinanciering stimuleren deze investeringen. Het doel is herprogrammering in 2025 af te ronden, zodat nieuwe programma's begin 2026 kunnen starten.

Het voorstel is op 15 april 2025 bij het agendapunt 'Mededelingen en Informatie' onder de aandacht van de commissie gebracht. Op verzoek van het lid Perin-Gopie (Volt) besloot de commissie een BNC-fiche aan te vragen betreffende het voorstel COM(2025)123 en dit voorstel samen met het BNC-fiche te agenderen. Het BNC-fiche is op 9 mei 2025 ontvangen en conform het commissieverzoek samen met het voorstel geagendeerd.

A - Brief van de minister van EZ over verlenging van de subsidiemodules Garantie Ondernemingsfinanciering (GO)

Conform het beleidskader risicoregelingen vindt een aanpassing van een bestaande risicoregeling plaats aan de hand van het toetsingskader risicoregelingen dat na instemming door de Ministerraad aan beide Kamers gestuurd wordt. Dit toetsingskader voor de verlenging van de subsidiemodules GO is als bijlage aan de agenda toegevoegd.

B - Brief van de minister van SZW over Armoede-intensiteit, niet-gebruik en energiearmoede

De bijgevoegde brief over armoede-itensiteit, niet-gebruik en energiearmoed staat heden geagendeerd bij de commissie SZW. Omdat in de brief wordt ingegaan op energiearmoede, waar uw commissie in het verleden ook vragen over heeft gesteld, is deze ook ter informatie aan deze agenda toegevoegd.

C - Verslag Milieuraad 27 maart 2025

Ter informatie is bijgevoegd het verslag van de Milieuraad van 27 maart 2025. Tijdens de Raad heeft onder andere een gedachtewisseling plaatsgevonden over de milieu- en klimaataspecten van het Clean Industrial Deal. Het verslag zal ook bij de commissie I&W/VRO onder de aandacht worden gebracht.

D - Geannoteerde agenda Milieuraad 28 - 29 april 2025

Ter informatie is bijgevoegd de geannoteerde agenda van de Milieuraad van 28 en 29 april 2025. Tevens treft u bijgevoegd ter informatie een afschrift van een verslag schriftelijk overleg van de Tweede Kamer over deze Milieuraad. De geannoteerde agenda en het afschrift van het verslag schriftelijk overleg zulleb ook bij de commissie I&W/VRO onder de aandacht worden gebracht.

E - Geannoteerde agenda Raad voor Concurrentievermogen 22 - 23 mei 2025

Ter informatie is bijgevoegd de geannoteerde agenda van de Raad voor Concurrentievermogen van 22 en 23 mei 2025. Tijdens deze Raad zal er onder andere worden gesproken over de Clean Industrial Deal. De geannoteerde agenda bevat ook een non-paper over de opvolger van InvestEU in het volgende meerjarig financieel kader voor de periode na 2027.

F - Technische briefing en vervolg Staatsgarantie Royal IHC

Op 22 april heeft de commissie de brief van de minister van EZ over een steunverzoek met betrekking tot Royal IHC besproken en besloten tot het organiseren van een technische briefing. Deze vindt vandaag van 17.30 tot 183.0 plaats in Commissiekamer 2.

Daarnaast heeft de commissie EZ van de Tweede Kamer de minister van EZ op 22 april per brief verzocht om alsnog een incidentele suppletoire begroting in te dienen. Deze begroting is op 25 april bij de Tweede Kamer ingediend en op 13 mei vindt er een extra procedurevergadering plaats om deze begroting te bespreken. Naar verwachting zal er op 15 mei over gestemd worden, waarna de incidentele suppletoire begroting bij de Eerste Kamer wordt aangeboden.

Ambtelijk heeft het ministerie toegezegd zo snel mogelijk een spoedbrief van de minister toe te zenden, welke vervolgens in uw commissie geagendeerd zal worden. Naar verwachting zal op 20 mei een extra commissievergadering voorafgaand aan de plenaire vergadering ingelast worden, zodat de begroting diezelfde dag nog plenair afgehandeld kan worden.

• - 

  Hieronder is een overzicht van de openstaande correspondentie weergegeven (dit betreft brieven).
• - 

  Een overzicht van wetsvoorstellen die bij de commissie voor Economische Zaken en Klimaat (EZK) in (schriftelijke) behandeling zijn, is via deze link te raadplegen.
• - 

  Een overzicht van EZ/KGG-wetsvoorstellen in behandeling bij de Tweede Kamer is te raadplegen via deze link.