Dinsdag 7 oktober 2025, commissie Immigratie & Asiel / JBZ-Raad (I&A/JBZ)

Beslispunt

Welke fracties wensen heden inbreng voor schriftelijk overleg te leveren?

Toelichting

Bij de behandeling van de Begrotingsstaten Asiel en Migratie 2025 (36600 XX) heeft de toenmalige minister van Asiel en Migratie aan de Kamer toezegging Onderzoek misstanden Nidos (36.600 XX) (T04001) gedaan. De volledige toezegging luidt:

De minister van Asiel en Migratie zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Karimi (GroenLinks-PvdA), toe haar de uitkomsten van het onderzoek van de Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd naar de misstanden bij het Nidos te doen toekomen, met daarbij tevens haar beleidsreactie daarop.

Met haar brief van 16 juli 2025 geeft de minister voor Asiel en Migratie invulling aan deze toezegging. De link naar het rapport in de brief geeft een foutmelding. Het rapport is daarom bijgevoegd.

In haar vergadering van 9 september jl. besloot de commissie de status van toezegging T04001 ongewijzigd (openstaand) te laten en op 7 oktober 2025 gelegenheid te bieden voor het leveren van inbreng voor schriftelijk overleg.

Beslispunt

Welke fracties wensen heden inbreng voor schriftelijk overleg te leveren?

Toelichting

Op 5 september 2025 heeft de Eerste Kamer van de minister van Asiel en Migratie een afschrift van een eerdere brief over de Beleidsagenda Interdepartementale Taskforce Internationale Migratie ontvangen. Deze was op 23 mei 2025 al aan de Tweede Kamer aangeboden. Over de achtergrond van de aanbieding schrijft de minister:

Mijn ambtsvoorganger heeft op 9 juli 2024 aan de Eerste Kamer toegezegd dat de terugkeersamenwerking met landen van herkomst hoog wordt geprioriteerd en dat de Kamer jaarlijks geïnformeerd wordt over de resultaten van deze terugkeersamenwerking.

Dit is een verwijzing naar het debat over het wetsvoorstel Aanscherping openbare ordebeleid voor criminele vreemdelingen (36.196). In de Handelingen is de door de minister genoemde toezegging echter niet te vinden. Deze is dan ook niet geregistreerd.

De commissie besloot in haar vergadering van 23 september jl. heden gelegenheid te bieden voor het leveren van inbreng voor schriftelijk overleg.

Beslispunten

• - 

  Wenst de commissie de brief van 19 september 2025 te beschouwen als de beantwoording van de commissiebrieven van 2 juli 2024 en 11 februari 2025?
• - 

  Wenst de commissie naar aanleiding van de brief van 19 september 2025 met de minister in overleg te treden?
• - 

  Wenst de commissie de status van de motie-Van Meenen c.s. (thans: deels uitgevoerd) te wijzigen?
• - 

  Wenst de commissie de status van toezegging T03726 (thans: deels voldaan) te wijzigen?

Toelichting

Op 5 maart 2024 nam de Eerste Kamer de gewijzigde motie-Van Meenen (D66) c.s. over een herziene inrichting van de asielprocedure en de asielketen (36.373, H) aan. Het dictum van de motie luidt:

verzoekt de regering ten behoeve van het nieuwe kabinet voor de zomer van 2024 te komen tot een voorstel voor een herziene inrichting van de asielprocedure en de asielketen, die het aantal gedwongen verplaatsingen van kinderen tot maximaal 1 reduceert;

Over de uitvoering van deze motie en de daarmee samenhangende Toezegging Herziene inrichting asielprocedure en asielketen (36.373) (T03726) heeft de commissie bij brief van 2 juli 2024 (bijgevoegd) vragen voorgelegd aan de toenmalige minister van Asiel en Migratie. Deze vragen zijn nog niet beantwoord (laatste ambtelijk rappel: 15 mei 2025). De commissie heeft bij brief van 11 februari 2025 (eveneens bijgevoegd) vragen aan dezelfde minister voorgelegd over de Actualisering van de uitvoeringsagenda flexibilisering asielketen, mede in verband met de motie-Van Meenen c.s. Ook deze vragen zijn nog niet beantwoord. Vanwege het uitblijven van antwoord en het niet uitvoeren van de motie heeft de commissie op 8 juli 2025 een mondeling overleg gevoerd met de minister voor Asiel en Migratie. Tijdens het mondeling overleg heeft de minister het volgende gezegd:

Minister Keijzer: Ik ga ook voor u op een rijtje zetten wat we nou aan het doen zijn op alle verschillende onderwerpen in relatie tot kinderen. Dat komt in een aparte brief na de zomer, als u mij dat toestaat, want ook op mijn ministerie moeten een paar mensen op vakantie.

De heer Van Meenen (D66): Dat begrijp ik. Ik heb liever een goede, uitgebreide brief dan een korte.

Minister Keijzer: Ik ook.

De heer Van Meenen (D66): Heel goed.

Ter uitvoering van deze toezegging heeft de minister de Kamer op 19 september een afschrift gestuurd van haar brief van dezelfde dag aan de Tweede Kamer. In de brief aan de Tweede Kamer wordt aangegeven dat deze óók moet worden gezien als een reactie op de hierboven genoemde commissiebrieven van 2 juli 2024 en 11 februari 2025. Zie p. 2, p. 8 en voetnoot 9.

Beslispunt

Wenst de commissie een datum te bepalen voor het leveren van inbreng voor schriftelijk overleg met de regering en/of de Europese Commissie?

Toelichting

De Europese Commissie heeft op 11 maart 2025 het voorstel voor een Terugkeerverordening gepubliceerd. Op 22 april heeft de commissie vervolgens besloten het voorstel in behandeling te nemen. Sindsdien is het volgende gebeurd:

• - 

  Op voorstel van de commissie is op 10 juni 2025 door de Kamer een parlementair behandelvoorbehoud bij het voorstel geplaatst.
• - 

  In het kader van het behandelvoorbehoud heeft op 8 juli 2025 een mondeling overleg plaatsgevonden met de minister van Asiel en Migratie. Link naar verslag.
• - 

  Tijdens het mondeling overleg zijn afspraken gemaakt over de informatievoorziening van de Kamer.
• - 

  Deze afspraken zijn vastgelegd in een brief van de waarnemend Kamervoorzitter van 11 september 2025. Hiermee is ook het parlementair behandelvoorbehoud beëindigd. Link naar brief.
• - 

  De commissie heeft op 23 september 2025 een technische briefing over het voorstel ontvangen van ambtenaren van de Europese Commissie. Zie Verslag van de vergadering van de commissie voor Immigratie & Asiel / JBZ-Raad (I&A/JBZ) op 23 september 2025.
• - 

  De commissie heeft op 30 september 2025 een deskundigenbijeenkomst over het voorstel gehouden. Zie Verslag van de vergadering van de commissie voor Immigratie & Asiel / JBZ-Raad (I&A/JBZ) op 30 september 2025.

In mei had de commissie besloten op 17 juni 2025 gelegenheid te bieden voor het leveren van inbreng voor schriftelijk overleg met de regering en/of de Europese Commissie, maar zij heeft dit geannuleerd omdat zij eerst de procedure rondom het parlementair behandelvoorbehoud wenste af te ronden. Nu ook de technische briefing en de deskundigenbijeenkomst gehouden zijn, kan de commissie - desgewenst - een nieuwe datum voor het leveren van inbreng bepalen.

NB. het voorstel voor een Terugkeerverordening komt tevens aan de orde tijdens de formele JBZ-Raad van 13 en 14 oktober. De geannoteerde agenda voor deze Raad is, zoals gebruikelijk, geagendeerd in combivergadering I&A/JBZ + J&V van heden.