Herziening EG-richtlijn handel in broeikasgasemissierechten (32.667)

Dit wetsvoorstel dient ter verbetering en uitbreiding van het Europese systeem van handel in broeikasgasemissierechten (ETS).

De Europese Unie (EU) geeft met het klimaat- en energiepakket concrete invulling aan de doelstelling om de uitstoot van broeikasgassen te verminderen met ten minste 20% in 2020. In het ETS zal zelfs 21% van de emissies zijn gereduceerd ten opzichte van 2005. Daarnaast wordt het ETS met de wijzigingen sterk geharmoniseerd. De richtlijn bevat tevens een voorziening voor ophoging van de doelstelling tot 30% reductie in het geval er een bindend internationaal klimaatakkoord wordt gesloten.

De belangrijkste wijzigingen van het ETS kunnen als volgt worden samengevat:

-

Er komt één gezamenlijk plafond voor de hele EU. Het plafond wordt ieder jaar verlaagd, ook na 2020.
-

Veilen wordt het uitgangspunt voor de verdeling van broeikasgasemissierechten (emissierechten).
-

De kosteloze toewijzing van emissierechten wordt geharmoniseerd en aangescherpt.
-

De reikwijdte van het ETS wordt uitgebreid met nieuwe sectoren en gassen.
-

Het gebruik van rechten afkomstig van JI- en CDM-projecten wordt ingeperkt.

Met dit wetsvoorstel wordt invulling gegeven aan Richtlijn nr. 2009/29/EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 april 2009 tot wijziging van Richtlijn 2003/87/EG teneinde de regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten binnen de Gemeenschap te verbeteren en uit te breiden (EU Pb L 140).

Deze samenvatting is gebaseerd op het wetsvoorstel en de memorie van toelichting zoals ingediend bij de Tweede Kamer.

Stand van zaken

Tweede Kamer

Schriftelijke voorbereiding

Eerste Kamer

Plenair

Afkondiging

Staatsblad(en)

Het voorstel (EK 32.667, A) is op 22 december 2011 aangenomen door de Tweede Kamer. SP, PvdD, PvdA, GroenLinks, D66, VVD, SGP, ChristenUnie en CDA stemden voor. De Eerste Kamer heeft het voorstel op 17 april 2012 als hamerstuk afgedaan. De fractie van PVV is daarbij aantekening verleend.

Kerngegevens

ingediend

26 februari 2011

titel

Wijziging van de Wet milieubeheer en de Wet op de economische delicten ten behoeve van de implementatie van richtlijn nr. 2009/29/EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 april 2009 tot wijziging van Richtlijn 2003/87/EG teneinde de regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten binnen de Gemeenschap te verbeteren en uit te breiden (PbEU L 140) en de uitvoering van verordening (EU) nr. 1031/2010 van de Commissie van 12 november 2010 inzake de tijdstippen, het beheer en andere aspecten van de veiling van broeikasgasemissierechten overeenkomstig Richtlijn 2003/87/EG van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van een regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten binnen de Gemeenschap (PbEU L 302) en verordening (EU) nr. 920/2010 van de Commissie van 7 oktober 2010 inzake een gestandaardiseerd en beveiligd registersysteem overeenkomstig Richtlijn 2003/87/EG van het Europees Parlement en de Raad en Beschikking nr. 280/2004/EG van het Europees Parlement en de Raad (PbEU L 270) (herziening EG-richtlijn handel in broeikasgasemissierechten)

schriftelijke voorbereiding

commissie voor Infrastructuur, Milieu en Ruimtelijke Ordening (IMRO)

inbreng geleverd door

ondertekening

staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu

inwerkingtreding

1.

Op een bij koninklijk besluit te bepalen tijdstip dat voor de verschillende artikelen of onderdelen daarvan verschillend kan worden vastgesteld.
2.

Artikel III van deze wet werkt terug tot en met 30 juni 2011.

Documenten

Filter op:

22 november 2012
behandeling Handelingen TK 2012/2013, nr. 26, item 12, blz. 102-110
2 oktober 2012
brief regering; Aanbieding rapport “Costs and Effectiveness of Domestic Offset schemes” opgesteld door Ecofys TK, 25 Bevat bijlage
25 juni 2012
publicatie inwerkingtreding nr. 273
8 mei 2012
publicatie wet nr. 195
17 april 2012
stemming (hamerstuk) Handelingen EK 2011/2012, nr. 26, item 3, blz. 3
3 april 2012
korte aantekening
3 april 2012
eindverslag EK, D
27 maart 2012
korte aantekening
22 maart 2012
memorie van antwoord EK, C
21 februari 2012
voorlopig verslag EK, B
14 februari 2012
korte aantekening
17 januari 2012
korte aantekening commissie Infrastructuur, Milieu en Ruimtelijke Ordening (IMRO)
22 december 2011
stemming Handelingen TK 2011/2012, nr. 40, item 28, blz. 73-74
22 december 2011
gewijzigd voorstel van wet EK, A
22 december 2011
stemmingsoverzicht Tweede Kamer
20 december 2011
voortzetting behandeling Handelingen TK 2011/2012, nr. 38, item 29, blz. 68-81
20 december 2011
Motie Leegte/ Van der Werf over een primaire focus op verbetering van het ETS TK, 24
20 december 2011
Motie Paulus Jansen over stevige Europese reductiemaatregel TK, 23
20 december 2011
Motie Paulus Jansen over het aanjagen van investeringen TK, 22
20 december 2011
Motie Van der Werf/ Leegte over een verkenning naar een set-aside van emissierechten TK, 21
20 december 2011
Motie Van der Werf over onderzoek naar toekenning van emissierechten TK, 20
20 december 2011
Motie Van Veldhoven over de brief van de EU corporate leaders group on climate change TK, 19
20 december 2011
Motie Van Veldhoven over afspraken over CO2-beperking buiten de emissiehandel TK, 18
9 december 2011
brief regering; Beantwoording vragen gesteld tijdens de eerste termijn van de plenaire behandeling van het wetsvoorstel ter implementatie van de herziene EG-richtlijn handel in broeikasgasemissierechten TK, 17
30 november 2011
behandeling Handelingen TK 2011/2012, nr. 30, item 5, blz. 52-61
30 november 2011
Subamendement van het lid Paulus Jansen op het amendement nr. 12, dat regelt dat minstens 90% i.p.v. minstens de helft van de opbrengsten van het veilingsysteem wordt besteed aan de doelen als omschreven in de richtlijn TK, 16
30 november 2011
Amendement van de leden Van der Werf en Leegte over de implementatie van artikel 24bis van Richtlijn 2003/87/EG TK, 15
30 november 2011
Gewijzigd amendement van het lid Van Veldhoven ter vervanging van nr. 13 over de mogelijkheid om domestic -Ji projecten in Nederland uit te voeren als de EC uitvoeringsmaatregelen opstelt TK, 14
1 november 2011
Amendement van het lid Van Veldhoven dat de mogelijkheid schept om in Nederland CO2-besparingsprojecten buiten de emissiehandel om uit te voeren TK, 13
15 september 2011
Gewijzigd amendement van het lid Van Veldhoven, ter vervanging van nr. 10, over de besteding van de opbrengsten van veilingen van broeikasgasemmissierechten. TK, 12
12 september 2011
Tweede nota van wijziging TK, 11
31 mei 2011
Amendement Van Veldhoven over de besteding van de opbrengsten van veilingen van broeikasgasemmissierechten TK, 10
27 mei 2011
Nota van wijziging TK, 9
24 mei 2011
nota naar aanleiding van het verslag TK, 8
5 april 2011
brief regering; Ontwerpregeling tot wijziging van de Regeling monitoring handel in emissierechten ter implementatie van richtlijn 2009/29/EG inzake handel in broeikasgasemissierechten TK, 7 Bevat bijlage
29 maart 2011
verslag TK, 6
26 februari 2011
advies Raad van State en nader rapport TK, 4
26 februari 2011
Memorie van toelichting TK, 3
26 februari 2011
voorstel van wet TK, 2
26 februari 2011
Koninklijke boodschap TK, 1
15 februari 2011
brief regering; Stand van zaken en behandeling van het wetsvoorstel implementatie richtlijn nr. 2009/29/EG (herziening EG-richtlijn handel in broeikasgasemissierechten) TK, 5

Alle Kamerstukken en Handelingen in dit dossier