De Eerste Kamer debatteerde dinsdag 30 september over een wetsvoorstel dat gaat over de invoering van het burgerservicenummer (BSN) op Bonaire, Sint Eustatius en Saba (BES); de Wet invoering BSN en voorzieningen digitale overheid BES. Tijdens het debat met demissionair staatssecretaris Van Marum (Herstel Groningen, Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties) bleken de meeste fracties die aan het debat deelnamen voor de invoering van de BSN te zijn. Wel waren er nog vragen over de uitvoering van het wetsvoorstel, risico’s voor fraude en misbruik en de aandacht voor mensen die minder digitaal vaardig zijn. Na afloop van het debat is het wetsvoorstel zonder stemming aangenomen. De PVV-fractie vroeg om aantekening. Dat is vergelijkbaar met een tegenstem.
Met het wetsvoorstel wordt een burgerservicenummer (BSN) ingevoerd voor alle geregistreerde inwoners van Caribisch Nederland. Verder worden de Caribische overheidsorganen gerechtigd om dit nummer te verwerken. Op die manier kunnen burgers veilig en betrouwbaar inloggen bij digitale diensten van de overheid. Het doel van dit wetsvoorstel is volgens de demissionaire regering om de digitale dienstverlening van de overheid in Caribisch Nederland op een gelijkwaardiger niveau te brengen als in Europees Nederland.
PVV-senator Van Hattem was kritisch over de voorgestelde maatregelen om fraude met de BSN tegen te gaan. Volgens hem heeft de staatssecretaris nog niet voldoende aangetoond hoe fraude wordt voorkomen. Hij zei dat dat het risico op fraude en misbruik door veelvuldig kopiëren van de ID-kaart met daarop de BSN blijft bestaan. Ook wilde Van Hattem weten welke extra inspanningen worden gedaan voor de naleving van privacyregels en of hiervoor voldoende en adequate capaciteit bij de Commissie toezicht bescherming persoonsgegevens BES beschikbaar is.
Volgens senator Lievense (BBB) gaat het wetsvoorstel echt verschil maken voor de inwoners van de BES-eilanden. Hij ziet grote verbeteringen voor de rechtszekerheid en privacy, voor betere en snellere dienstverlening en voor de gelijkwaardigheid binnen het Koninkrijk. Wel wees ook hij er nog wel op dat digitalisering risico’s met zich meebrengen. Identiteitsfraude ligt altijd op de loer en moet voorkomen worden. Tot slot vroeg hij de staatssecretaris om rekening te houden met mensen die digitaal minder vaardig zijn regel door te zorgen voor laagdrempelige hulp en uitleg in alle talen van het Koninkrijk. Digitalisering mag nooit leiden tot uitsluiting, aldus Lievense.
Volt-senator Hartog sprak ook namens de fracties van SP, D66, ChristenUnie, PvdD, OPNL en GroenLinks-PvdA. Zij zijn verheugd dat de BSN op de eilanden er komt, maar, zo vroeg Hartog, waarom heeft dit zo lang geduurd. Sinds 2010 staan de inwoners op de eilanden immers op gelijke voet met de rest van Nederland. Ook vroeg hij of statushouders op de eilanden na zes maanden aanspraak maken op een BSN, net zoals in Nederland. Hoe wordt de invoering van de digitale portemonnee in de EU afgestemd met de eilanden, vroeg Hartog tot besluit.
Demissionair staatssecretaris Van Marum zei dat de bijzondere positie van de BES-eilanden vraagt om zichtbaarheid, zorg en structurele aandacht. Het doel is digitale dienstverlening verder te verbeteren. Dat gebeurt allereerst door de digitalisering stapsgewijs in te voeren. Alle inwoners krijgen een BSN, daarna kunnen de eerste overheidsorganisaties de overstap maken naar BSN en DigiD. Ten twee door veiligheid voorop te stellen. Er komen geen nieuwe systemen, de koppelingen in bestaande systemen worden aangepast. Voorop daarbij staan informatiebeveiliging en risicopreventie. Tot slot is alle informatie meertalig en laagdrempelig om zoveel mogelijk mensen te bereiken. Verder zet het kabinet in op vergroten van digitale vaardigheden.