Dinsdag 9 december 2025, commissie Economische Zaken / Klimaat en Groene Groei (EZ/KGG)

Beslispunt

Welke procedure wenst de commissie te volgen:

• - 

  een datum te bepalen voor het leveren van inbreng voor een verslag;
• - 

  te volstaan met een blanco verslag (geen vragen of opmerkingen, afdoen als hamerstuk of stemming);
• - 

  te volstaan met een verslag onder voorbehoud van plenaire behandeling (geen schriftelijke behandeling, wel een mondelinge behandeling plenair)?

Toelichting

Tweede Kamer

• - 

  De Technische briefing vond plaats op 3 december 2025 (debatdirect).
• - 

  Op 3 december 2025 heeft de vaste commissie voor KGG inbreng voor verslag geleverd. De nota's naar aanleiding van de verslagen zijn maandagochtend 8 december aan de agenda bijgevoegd.
• - 

  Op 4 december 2025 heeft Tweede Kamerlid Beckerman (SP) tijdens een extra plenaire Regeling van werkzaamheden verzocht de stemming over deze ISB te vervroegen naar 9 december 2025. Dit voorstel is aangenomen.
• - 

  Op 8 december 2025 vond er een Wetgevingsoverleg plaats.
• - 

  Vandaag, 9 december 2025, heeft de Tweede Kamer gestemd over de Incidentele suppletoire begroting.

Eerste Kamer

• - 

  Bij brief van 28 november 2025 heeft de minister laten weten dat zij de Kamers verzoekt spoedig deze incidentele begroting inzake Ternaard (36.861) te behandelen. Zij laat in haar brief weten dat "instemming met het winningsplan weigeren geen optie is en dat de Raad van State al twee keer een dwangsom heeft opgelegd wegens het niet tijdig nemen van een besluit".
• - 

  De commissie heeft geen gebruik gemaakt van het aanbod om een technische briefing te ontvangen.
• - 

  Uw commissie kan ervoor kiezen vandaag inbreng te leveren voor het verslag. Het ministerie zal dan uiterlijk op 12 december 2025 de nota naar aanleiding van het verslag sturen, waardoor u de mogelijkheid heeft om op 15 of 16 december 2025, te hameren/stemmen of debatteren.

• - 

  Mocht behandeling van deze begroting niet in 2025 kunnen worden afgerond, verzoekt de minister de Kamer een uitspraak te doen over of zij deugdelijk geinformeerd is. Het kabinet zal in dat geval voor de betaling aan de notaris een beroep doen op artikel 2.27 lid 2 van de Comptabiliteitswet.

NB artikel 2.27 CW luidt als volgt:

Lid 1: “Zolang een voorstel van wet tot wijziging van een begrotingsstaat niet tot wet is verheven en in werking is getreden, wordt lopend beleid dat ten grondslag ligt aan die wijziging met terughoudendheid in uitvoering genomen.”

Lid 2: “Zolang een voorstel van wet tot wijziging van een begrotingsstaat niet tot wet is verheven en in werking is getreden, wordt nieuw beleid dat ten grondslag ligt aan die wijziging, niet in uitvoering genomen, tenzij uitstel van de uitvoering naar het gemotiveerde oordeel van Onze Minister die het aangaat niet in het belang is van het Rijk en hij de Staten-Generaal daarover naar het onverwijlde oordeel van de Staten-Generaal deugdelijk heeft geïnformeerd.”

Beslispunten

• - 

  Welke fracties leveren vandaag, 9 december 2025, inbreng voor schriftelijk overleg?

Toelichting

• - 

  Op 30 september heeft de commissie bij brief de minister van VRO laten weten het ontwerpbesluit tot wijziging van het Besluit bouwwerken leefomgeving, het Besluit kwaliteit leefomgeving en het Omgevingsbesluit in verband met gemeentelijke instrumenten voor de warmtetransitie in de gebouwde omgeving (Besluit gemeentelijke instrumenten warmtetransitie) te stuiten.
• - 

  Op 4 november heeft de commissie een afschrift van een brief aan de Tweede Kamer van de minister van VRO ontvangen. Deze brief betreft de beantwoording van de schriftelijke vragen inzake het ontwerp-Besluit gemeentelijke instrumenten warmtetransitie aan de Tweede Kamer.
• - 

  Dit gebeurde op verzoek van het lid Crone (GroenLinks-PvdA), gelet op de verdere behandeling van de Wet collectieve warmte in de Eerste Kamer.
• - 

  De minister gaat in deze brief tevens in op Toezegging Wetsevaluatie (36.387) (T03940) gedaan aan het lid Lievense (BBB). De minister zegt toe dat bij de uiteindelijke evaluatie van dit wetsvoorstel ook naar de uitvoerbaarheid voor landelijk gelegen gemeentes gekeken zal worden.
• - 

  De commissie besloot op 25 november 2025 om vandaag de gelegenheid te bieden tot het leveren van inbreng voor schriftelijk overleg. Daarnaast besloot de commissie zich niet uit te spreken over de status van toezegging T03940.

Beslispunten

• - 

  Wenst de commissie naar aanleiding van de reactie op het toezeggingen- en het motierappel met de minister van EZ in overleg te treden?
• - 

  Kan de commissie instemmen met de ambtelijke voorstellen ten aanzien van de status van de toezeggingen en moties?

Toelichting

• - 

  Bij brief van 17 november 2025 heeft de minister van EZ gereageerd op het jaarlijkse toezeggingen- en motierappel van de Kamer. In de reactie wordt ingegaan op de status van drie toezeggingen en twee moties. De commissie kan thans de reactie van de minister van EZ wegen en besluiten of de status van de toezeggingen en de moties gewijzigd moet worden. In het bijgevoegde ambtelijke memo zijn hiertoe voorstellen gedaan.
• - 

  De antwoorden op het rappel van de minister van KGG zijn nog niet ontvangen.
• - 

  De commissie besloot op 25 november 2025 de bespreking van dit agendapunt aan te houden tot vandaag.

Beslispunt

• - 

  Wenst de commissie naar aanleiding van de brief van 24 november 2025 met de minister van KGG in nader schriftelijk overleg (vierde ronde) te treden?

Toelichting

• - 

  Op 24 oktober 2023 heeft de Europese Commissie een mededeling gepubliceerd voor een Europees actieplan voor windenergie (COM(2023)669) alsmede een mededeling over het waarmaken van de ambities van de EU voor hernieuwbare offshore-energie (COM(2023)668).
• - 

  Het actieplan omvat maatregelen die dringend moeten worden genomen om de doelstelling te verwezenlijken: snellere uitrol door meer voorspelbaarheid en snellere vergunningverlening; betere opzet van veilingen; toegang tot financiering; een billijke en concurrerende internationale omgeving creëren; vaardigheden; en betrokkenheid van de industrie en toezeggingen van de lidstaten.

Behandeling in de commissie

• - 

  Op 23 januari 2024 besloot de commissie het pakket als prioritair aan te merken. Op 13 februari 2024 besloot de commissie de mededelingen van het Europese windenergiepakket vooralsnog niet in behandeling te nemen en eerst de verdere behandeling in de Tweede Kamer en het BNC-fiche af te wachten.
• - 

  Na het beschikbaar komen van het BNC-fiche en kennisname van een schriftelijke overleg van de Tweede Kamer met de toenmalige minister voor K&E (TK 21501-33, 1058), besloot uw commissie in de vergadering van 12 maart 2024 om dit agendapunt aan te houden en opnieuw te agenderen wanneer meer bekend is over de verdere procedure in de Tweede Kamer.
• - 

  Toen de behandeling van het pakket in de Tweede Kamer was afgerond, is op 21 mei 2024 inbreng voor schriftelijk overleg geleverd. Op 20 augustus 2024 heeft de minister van Klimaat en Groene Groei een beantwoordingsbrief gestuurd. Naar aanleiding van de beantwoording van de minister heeft de commissie op 2 oktober 2024 nadere vragen gesteld aan de minister.
• - 

  Op 29 april 2025 ontving de Kamer het antwoord op de nadere vragen van de minister van KGG.
• - 

  Op 6 juni 2025 heeft de commissie nadere vragen gesteld aan de minister van KGG.
• - 

  Op 12 september ontving de Kamer het antwoord op de nadere vragen van de minister van KGG.
• - 

  Op 7 oktober 2025 heeft de commissie nadere vragen gesteld aan de minister van KGG.
• - 

  Op 24 november 2025 ontving de Kamer het antwoord op de nadere vragen van de minister van KGG. Deze staan vandaag ter bespreking geagendeerd.

A - Najaarspakket Europees Semester

De Europese Commissie heeft op 25 november 2025 het najaarspakket van het Europees Semester gepresenteerd met daarin onder andere de adviezen over de ontwerpbegrotingsplannen en economische beleidsaanbevelingen voor landen in de eurozone. Dit is de eerste stap in de cyclus van het Europees Semester 2026. De regering zal in de komende weken nog een kabinetsappreciatie over dit pakket naar de Kamers sturen. Zodra de kabinetsappreciatie is ontvangen, zal het pakket worden geagendeerd. Dit najaarspakket is op 2 december 2025 ook bij de commissie Financiën onder de aandacht gebracht.

B - Geannoteerde agenda Eurogroep en Ecofinraad 11 en 12 december 2025

Op 26 november 2025 heeft de minister van Financiën de Kamer per brief geïnformeerd over de geannoteerde agenda van de Eurogroep en Ecofinraad van 11 en 12 december 2025. Bij deze bijeenkomst komen onder meer de ontwerpingsbegrotingsplannen van de lidstaten, de digitale euro en het herfstpakket van het Europees Semester (zie ook bovenstaande toelichting) aan de orde. De Kamer zal in de geannoteerde agenda van de Eurogroep en Ecofinraad van januari nader worden geïnformeerd over de inhoud en appreciatie van dit pakket. Deze geannoteerde agenda is op 2 december 2025 ook bij de commissie Financiën onder de aandacht gebracht.

C - Geannoteerde agenda Energieraad 15 december 2025

Op 26 november 2025 ontving de Kamer van de minister van KGG de geannoteerde agenda voor de Energieraad van 15 december 2025. Bij de agenda ontving de Kamer ook de recente versie van het non-paper over de herziening van de gasleveringszekerheidsverordening.

D - Geannoteerde agenda Raad voor Concurrentievermogen 8 en 9 december 2025

Op 24 november 2025 ontving de Kamer van de minister van EZ de geannoteerde agenda voor de Raad voor Concurrentievermogen van 8 en 9 december 2025. Tijdens deze Raad zal onder andere worden gesproken over de EU-ruimtevaartwet (E250016). Ook is bij de geannoteerde agenda een non-paper gevoegd over vraagcreatie in de staal- en chemiesector ten behoeve van de nog te publiceren Industrial Accelerator Act.

• - 

  Hieronder is een overzicht van de openstaande correspondentie weergegeven (dit betreft brieven).
• - 

  Een overzicht van wetsvoorstellen die bij de commissie voor Economische Zaken en Klimaat (EZK) in (schriftelijke) behandeling zijn, is via deze link te raadplegen.
• - 

  Een overzicht van EZ/KGG-wetsvoorstellen in behandeling bij de Tweede Kamer is te raadplegen via deze link.

Versie: 5 december 2025