Verslag van de plenaire vergadering van dinsdag 7 december 2021

Voorzitter: Bruijn

Tegenwoordig zijn 59 leden, te weten:

Adriaansens, Van Apeldoorn, Arbouw, Atsma, Baay-Timmerman, Backer, Van Ballekom, Berkhout, Beukering, Bezaan, De Blécourt-Wouterse, De Boer, Bredenoord, Bruijn, De Bruijn-Wezeman, Dessing, Van Dijk, Dittrich, Essers, Faber-van de Klashorst, Ganzevoort, Geerdink, Van Hattem, Hermans, Hiddema, Janssen, Jorritsma-Lebbink, Karakus, Niek Jan van Kesteren, Ton van Kesteren, Keunen, Klip-Martin, Kluit, Koffeman, Koole, Van der Linden, Meijer, Nanninga, Nicolaï, Oomen-Ruijten, Otten, Van Pareren, Pijlman, Prins, Raven, Rietkerk, Van Rooijen, Rosenmöller, Schalk, Soeharno, Stienen, Van Strien, Talsma, Veldhoen, Vendrik, Verkerk, Van der Voort, De Vries en Van Wely,

en de heer Blokhuis, staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport.

De voorzitter:

Ik open de vergadering van de Eerste Kamer der Staten-Generaal van dinsdag 7 december 2021. Ik heet de leden, de medewerkers en iedereen die deze vergadering via de webcast volgt van harte welkom.

De voorzitter:

Voordat wij beginnen aan de agenda van vandaag, verzoek ik u om veiligheidsredenen nadrukkelijk om minimaal 1,5 meter afstand te houden tot uw collega's en de medewerkers indien u zich beweegt door de Ridderzaal, ook bij het in- en uitlopen. In situaties waarbij u geen 1,5 meter afstand kunt bewaren, adviseer ik u om een mondkapje te dragen.

Ik deel aan de Kamer mee dat het volgende lid zich heeft afgemeld:

Karimi, wegens ziekte.

Deze mededeling wordt voor kennisgeving aangenomen.

De voorzitter:

Collega's. Het vieren van de 18de verjaardag is een bijzonder moment. Bijzonder voor de jarige zelf omdat de volwassen leeftijd wordt bereikt. Bijzonder voor iedere ouder die zijn of haar kind de vleugels ziet uitslaan. En bijzonder omdat het bereiken van deze leeftijd nieuwe verantwoordelijkheden met zich meebrengt.

Vandaag is prinses Catharina-Amalia 18 jaar geworden. Onze hartelijke felicitaties gaan naar haar uit, en natuurlijk ook naar haar ouders, Hunne Majesteiten Koning Willem-Alexander en Koningin Máxima. Met het bereiken van deze leeftijd breekt voor prinses Catharina-Amalia een nieuwe levensfase aan, die nieuwe staatsrechtelijke verantwoordelijkheden met zich brengt.

Op 8 december 2003, de dag na de geboorte van de kroonprinses, sprak toenmalig Eerste Kamervoorzitter Timmerman-Buck de hoop uit "dat zij de eigenschappen mag ontwikkelen die nodig zijn om te zijner tijd haar bijzondere staatsrechtelijke taak te vervullen, op een dán eigentijdse wijze."

Vandaag sluit ik me aan bij die hoop, met de wens dat de Prinses van Oranje de komende jaren verder mag en kan groeien in haar rol als grondwettelijk erfopvolger. En natuurlijk hopen we dat we prinses Catharina-Amalia op de eerstvolgende Prinsjesdag mogen verwelkomen in de verenigde vergadering der Staten-Generaal.

Op de tafel van de Griffier ligt een lijst van ingekomen stukken. Op die lijst staan voorstellen voor de behandeling van deze stukken. Als voor het einde van de vergadering daartegen geen bezwaar is gemaakt, neem ik aan dat daarmee wordt ingestemd.

Ingekomen is een beschikking van de Voorzitters van de Eerste en Tweede Kamer der Staten-Generaal houdende aanwijzing van het Tweede Kamerlid Klink tot lid van de Benelux Interparlementaire Assemblee, en aanwijzing van het Tweede Kamerlid Van Campen tot plaatsvervangend lid van de Benelux Interparlementaire Assemblee.

Aan de orde is de behandeling van:

• - 

  het wetsvoorstel Wijziging van enkele belastingwetten (Fiscale verzamelwet 2022) (35708);
• - 

  het wetsvoorstel Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (XVI) voor het jaar 2021 (Negende incidentele suppletoire begroting) (35884);
• - 

  het wetsvoorstel Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (XVI) voor het jaar 2021 (Tiende incidentele suppletoire begroting) (35895).

Deze wetsvoorstellen worden zonder beraadslaging en zonder stemming aangenomen.

De voorzitter:

Verlangt iemand aantekening? Mevrouw Faber namens de PVV.

Mevrouw Faber-van de Klashorst i (PVV):

Dank u, voorzitter. De PVV-fractie vraagt aantekening voor wetsvoorstel 35708.

De voorzitter:

Dank u wel, mevrouw Faber. Wenst een van de andere leden aantekening bij een van de wetsvoorstellen? Dat is niet het geval.

De leden van de fractie van de PVV wordt conform artikel 112 van het Reglement van Orde aantekening verleend dat zij geacht willen worden zich niet met het wetsvoorstel Wijziging van enkele belastingwetten (Fiscale verzamelwet 2022) (35708) te hebben kunnen verenigen.

Dan schors ik nu voor enkele ogenblikken in afwachting van de staatssecretaris voor de stemmingen.

De vergadering wordt enkele ogenblikken geschorst.

Stemmingen moties Inzet coronatoegangsbewijzen bij niet-essentiële detailhandel en niet-essentiële dienstverlening op publieke plaatsen

Aan de orde zijn de stemmingen over moties, ingediend bij de behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Wet publieke gezondheid in verband met aanpassing van de tijdelijke regels over de inzet van coronatoegangsbewijzen bij niet-essentiële detailhandel en niet-essentiële dienstverlening op publieke plaatsen,

te weten:

• - 

  de motie-Faber-van de Klashorst c.s. over openbaar maken van vergaderverslagen van het Outbreak Management Team (35961, letter E);
• - 

  de motie-Faber-van de Klashorst c.s. over de openbaarmaking van vergaderingen van het Outbreak Management Team (35961, letter F);
• - 

  de motie-Faber-van de Klashorst c.s. over openbaar maken van de wetenschappelijke onderbouwing van OMT-adviezen (35961, letter G);
• - 

  de motie-Faber-van de Klashorst c.s. over belangenverstrengeling van OMT-leden en experts (35961, letter H);
• - 

  de motie-Nanninga c.s. over aanwezigheid van publiek bij kleinschalige amateursport in de buitenlucht (35961, letter I);
• - 

  de motie-Nanninga c.s. over het weer toestaan van sporten op buitensportlocaties (35961, letter J);
• - 

  de motie-Nanninga c.s. over boostervaccins (35961, letter K);
• - 

  de motie-Otten c.s. over invoeren van een eigen risico voor de kosten van ic-opname voor ongevaccineerden (35961, letter L).

(Zie vergadering van 30 november 2021.)

De voorzitter:

Thans zijn aan de orde de stemmingen. Ik heet de staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport die namens de regering bij de stemmingen aanwezig is, van harte welkom.

Hebben voldoende leden de presentielijst getekend? Dat is het geval.

De Kamer heeft vorige week reeds gestemd over het wetsvoorstel 35961. Bij de behandeling van het wetsvoorstel is een aantal moties ingediend. We stemmen vandaag over de ingediende moties.

We stemmen dan als eerste over de motie 35961, letter E, de motie van het lid Faber-van de Klashorst c.s. over openbaar maken van vergaderverslagen van het Outbreak Management Team. Wenst een van de leden een stemverklaring af te leggen?

Mevrouw Nanninga namens de Fractie-Nanninga.

Mevrouw Nanninga i (Fractie-Nanninga):

Dank u wel, voorzitter. Vindt u het goed dat ik nu een stemverklaring over alle moties doe? Dan hebben we dat ook maar weer gehad.

Mijn eerste stemverklaring gaat over de eerste motie 35961, letter E. Onze fractie leest deze motie in beperkte zin. Dat wil zeggen dat we geen verbatim verslag verwachten, maar een overzicht van besluitpunten. Het lijkt onze fractie verstandig als dat geanonimiseerd wordt geopenbaard. In dat kader kunnen we voorstemmen.

Dan de motie 35961, letter F. Onze fractie ziet het OMT niet als een politiek instituut. De leden zitten er vrijwillig. We willen voorkomen dat de leden met meel in de mond gaan praten doordat alles geopenbaard wordt. Het is aan het kabinet en niet aan het OMT om een goede onderbouwing van maatregelen te leveren. Daarom zullen wij tegen deze motie stemmen.

Dan de motie 35961, letter H. Wij lezen in deze motie dat er wordt onderzocht of mensen in het OMT aantoonbaar te grote belangen hebben bij hun eigen adviezen en niet dat zij louter werkzaam zijn in de medische of farmaceutische wereld. Deze motie kan juist ook opheldering verschaffen om loze verdachtmakingen te ontkrachten. Dus wij stemmen voor deze motie, maar juist niet uit een positie van wantrouwen.

Tot zover. Dank u wel.

De voorzitter:

Dank u wel, mevrouw Nanninga. De heer Koffeman namens de Partij voor de Dieren.

De heer Koffeman i (PvdD):

Voorzitter, dank u wel. De Partij voor de Dieren is het zeer met collega Faber eens dat het OMT een wettelijke status behoeft en een wettelijke structuur en inbedding, maar die zien wij niet terug in de vier moties. Daarom zullen we tegenstemmen, hoewel de strekking zeer sympathiek is voor ons.

De voorzitter:

Dank u wel, meneer Koffeman. De heer Backer namens D66.

De heer Backer i (D66):

Voorzitter. We hadden een debat over een wetsvoorstel, dat vorige week is aanvaard. Deze moties neigen alle tot een soort beleidsdebat, een soort van uitbreiding van de scope van het debat. Los van die vraag zijn wij het met geen van de moties op inhoud eens. Dus wij zullen tegen alle moties stemmen.

De voorzitter:

Dank u wel, meneer Backer. Dan kijk ik even naar de heer Otten namens de Fractie-Otten.

De heer Otten i (Fractie-Otten):

Voorzitter. Ik zal meteen een stemverklaring over alle vier de moties van mevrouw Faber geven. Dat betreft 35961. De moties met de letters E en G hebben wij mede ingediend. Dat betreft het openbaar maken van de verslagen van de OMT-vergaderingen en het openbaar maken van de wetenschappelijke onderbouwing. Daar zijn wij zeer voor.

Dan de motie met letter F om de OMT-vergaderingen te livestreamen. Dat lijkt ons geen stimulans voor een open discussie. Dus daar zullen we tegen stemmen.

Wat betreft de belangenverstrengeling is het wat ons betreft vooral heel erg belangrijk dat er voldoende transparantie op dat vlak van de OMT-leden is. Het gaat ons op dit moment te ver om daar nu een speciaal onderzoek naar te doen. Dus die motie zullen we niet steunen.

De voorzitter:

Ik heb begrepen dat u ook nog het woord wenste over de motie met letter L. Wilt u dat meteen doen?

De heer Otten (Fractie-Otten):

Ja, als ik hier toch sta. De motie met letter L over de eigen ic-bijdrage voor ongevaccineerden willen wij graag aanhouden, aangezien we merken dat we soms wat voor de politieke troepen uit lopen en de geesten nog niet helemaal rijp zijn voor deze gedachtegang. Dus die kunnen we op een later moment misschien weer uit de kast halen.

Dank u.

De voorzitter:

Dank u wel, meneer Otten. Dan wordt, als u daarmee instemt, de motie met letter L bij dezen van de stemmingslijst afgevoerd.

Op verzoek van de heer Otten stel ik voor zijn motie (35961, letter L) aan te houden.

Daartoe wordt besloten.

De voorzitter:

Wenst een van de andere leden een stemverklaring af te leggen op dit moment? Dat is niet het geval.

Dan stemmen we over de motie 35961, letter E, de motie van het lid Faber-van de Klashorst c.s. over openbaar maken van vergaderverslagen van het Outbreak Management Team. We stemmen bij zitten en opstaan.

In stemming komt de motie-Faber-van de Klashorst c.s. (35961, letter E).

De voorzitter:

Ik constateer dat de leden van de fracties van Fractie-Nanninga, Fractie-Otten en de PVV voor deze motie hebben gestemd en de leden van de fracties van de SGP, het CDA, FVD, de VVD, GroenLinks, de SP, 50PLUS, de PvdA, de OSF, D66, de PvdD en de ChristenUnie ertegen, zodat zij is verworpen.

Dan stemmen we over de motie 35961, letter F, de motie van het lid Faber-van de Klashorst c.s. over de openbaarmaking van vergaderingen van het Outbreak Management Team. Wenst een van de leden een stemverklaring af te leggen over deze motie? Dat is niet het geval.

We stemmen bij zitten en opstaan.

In stemming komt de motie-Faber-van de Klashorst c.s. (35961, letter F).

De voorzitter:

Ik constateer dat de leden van de fractie van de PVV voor deze motie hebben gestemd en de leden van de fracties van de SGP, het CDA, Fractie-Nanninga, FVD, de VVD, Fractie-Otten, GroenLinks, de SP, 50PLUS, de PvdA, de OSF, D66, de PvdD en de ChristenUnie ertegen, zodat zij is verworpen.

Dan stemmen we over de motie 35961, letter G, de motie van het lid Faber-van de Klashorst c.s. over openbaar maken van de wetenschappelijke onderbouwing van OMT-adviezen. Wenst een van de leden een stemverklaring af te leggen over deze motie? Dat is niet het geval.

We stemmen bij zitten en opstaan.

In stemming komt de motie-Faber-van de Klashorst c.s. (35961, letter G).

De voorzitter:

Ik constateer dat de leden van de fracties van Fractie-Nanninga, Fractie-Otten en de PVV voor deze motie hebben gestemd en de leden van de fracties van de SGP, het CDA, FVD, de VVD, GroenLinks, de SP, 50PLUS, de PvdA, de OSF, D66, de PvdD en de ChristenUnie ertegen, zodat zij is verworpen.

Dan stemmen we over de motie 35961, letter H, de motie van het lid Faber-van de Klashorst c.s. over belangenverstrengeling van OMT-leden en experts. Wenst een van de leden een stemverklaring af te leggen over deze motie? Dat is niet het geval.

We stemmen bij zitten en opstaan.

In stemming komt de motie-Faber-van de Klashorst c.s. (35961, letter H).

De voorzitter:

Ik constateer dat de leden van de fracties van Fractie-Nanninga, FVD en de PVV voor deze motie hebben gestemd en de leden van de fracties van de SGP, het CDA, de VVD, Fractie-Otten, GroenLinks, de SP, 50PLUS, de PvdA, de OSF, D66, de PvdD en de ChristenUnie ertegen, zodat zij is verworpen.

Dan stemmen we over de motie 35961, letter I, de motie van het lid Nanninga c.s. over aanwezigheid van publiek bij kleinschalige amateursport in de buitenlucht. Wenst een van de leden een stemverklaring over de motie af te leggen?

De heer Essers namens het CDA.

De heer Essers i (CDA):

Voorzitter. Ik heb een stemverklaring over de drie moties met de letters I, J en K. De CDA-fractie staat vanzelfsprekend sympathiek tegenover het verzoek om sporten in de buitenlucht ook na 17.00 uur weer mogelijk te maken. Sport zorgt voor een goede lichamelijke conditie, zeker in deze covidtijden van groot belang.

Anderzijds acht de CDA-fractie deze moties, die een sterke relatie hebben met het bestaande beleid, niet passend bij de positie van de Eerste Kamer, waarbij de opdracht is de kwaliteit van wet- en regelgeving te toetsen. Dit is reden voor de CDA-fractie om tegen deze moties te stemmen, maar wel een verzoek aan de regering te doen om nog eens serieus het belang van sport in de buitenlucht, ook na 17.00 uur, af te wegen.

De motie 35961, letter K inzake het versnellen van de boostercampagne acht de CDA-fractie overbodig, daar die versnelling reeds is opgepakt.

Dank u wel.

De voorzitter:

Dank wel, meneer Essers. Wenst een van de andere leden een stemverklaring af te leggen? De heer Van Rooijen namens 50PLUS.

De heer Van Rooijen i (50PLUS):

Voorzitter. Wij hebben hetzelfde gevoel als collega Essers van het CDA over amateursport, ook na 17.00 uur, maar gelet op de totale samenhang van de maatregelen vinden we niet dat deze uitzondering op dit moment gemaakt moet worden.

De motie over de boostercampagne steunen wij, omdat wij vinden dat die op zo groot mogelijke schaal zo snel mogelijk moet plaatsvinden.

De voorzitter:

Dank u wel, meneer Van Rooijen. Mevrouw Faber namens de PVV.

Mevrouw Faber-van de Klashorst i (PVV):

Voorzitter. Wij zullen voor de motie over het boostervaccin stemmen, maar ik wil benadrukken dat het wel op vrijwillige basis moet zijn.

De voorzitter:

Dank u wel, mevrouw Faber. Wenst een van de andere leden op dit moment een stemverklaring af te leggen? De heer Raven namens OSF.

De heer Raven i (OSF):

Voorzitter. Wij zullen voor de moties over de amateursport en de buitensport stemmen, omdat wij vinden dat het alleen maar gezond is als mensen aan het sporten zijn. Voor de boostercampagne zijn inmiddels al een aantal stappen gezet in de richting zoals ook in de motie gevraagd is. Dus in die zin is die motie wat ons betreft overbodig.

De voorzitter:

Dank u wel, meneer Raven. Wenst een van de andere leden op dit moment een stemverklaring af te leggen? Dat is niet het geval.

Dan stemmen we over de motie 35961, letter I, de motie van het lid Nanninga c.s. over aanwezigheid van publiek bij kleinschalige amateursport in de buitenlucht.

We stemmen bij zitten en opstaan.

In stemming komt de motie-Nanninga c.s. (35961, letter I).

De voorzitter:

Ik constateer dat de leden van de fracties van de SGP, Fractie-Nanninga, FVD, Fractie-Otten, de OSF, de PVV en de PvdD voor deze motie hebben gestemd en de leden van de fracties van het CDA, de VVD, GroenLinks, de SP, 50PLUS, de PvdA, D66 en de ChristenUnie ertegen, zodat zij is verworpen.

Dan stemmen we over de motie 35961, letter J, de motie van het lid Nanninga c.s. over het weer toestaan van sporten op buitensportlocaties. Wenst een van de leden een stemverklaring over de motie af te leggen? Dat is niet het geval.

We stemmen bij zitten en opstaan.

In stemming komt de motie-Nanninga c.s. (35961, letter J).

De voorzitter:

Ik constateer dat de leden van de fracties van de SGP, Fractie-Nanninga, FVD, Fractie-Otten, de OSF, de PVV en de PvdD voor deze motie hebben gestemd en de leden van de fracties van het CDA, de VVD, GroenLinks, de SP, 50PLUS, de PvdA, D66 en de ChristenUnie ertegen, zodat zij is verworpen.

Dan stemmen we ten slotte over de motie 35961, letter K, de motie van het lid Nanninga c.s. over boostervaccins. Wenst een van de leden een stemverklaring over de motie af te leggen? Dat is niet het geval.

We stemmen bij zitten en opstaan.

In stemming komt de motie-Nanninga c.s. (35961, letter K).

De voorzitter:

Ik constateer dat de leden van de fracties van de SGP, Fractie-Nanninga, Fractie-Otten, 50PLUS en de PVV voor deze motie hebben gestemd en de leden van de fracties van het CDA, FVD, de VVD, GroenLinks, de SP, de PvdA, de OSF, D66, de PvdD en de ChristenUnie ertegen, zodat zij is verworpen.

Hiermee zijn we gekomen aan het einde van de stemmingen en tevens aan het einde van de vergadering. Ik dank alle leden, de staatssecretaris en de medewerkers die deze vergadering hebben mogelijk gemaakt. Ik sluit de vergadering.

Sluiting 13.53 uur.

Lijst van besluiten en ingekomen stukken

Lijst van besluiten:

De Voorzitter heeft na overleg met het College van Senioren besloten om de behandeling van de volgende hamerstukken te doen plaatsvinden op 7 december 2021:

Wijziging van enkele belastingwetten (Fiscale verzamelwet 2022) (35708);

Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (XVI) voor het jaar 2021 (Negende incidentele suppletoire begroting) (35884);

Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (XVI) voor het jaar 2021 (Tiende incidentele suppletoire begroting) (35895).

Lijst van ingekomen stukken, met de door de Voorzitter ter zake gedane voorstellen:

De volgende door de Tweede Kamer der Staten-Generaal aangenomen wetsvoorstellen:

Herstel van wetstechnische gebreken en leemten alsmede aanbrenging van andere wijzigingen van ondergeschikte aard in diverse wetsbepalingen op het terrein van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat (Verzamelwet EZK 20..) (35889);

Wijziging van de Wet voorkoming verontreiniging door schepen ten behoeve van de implementatie van Richtlijn (EU) 2019/883 van het Europees Parlement en de Raad van 17 april 2019 inzake havenontvangstvoorzieningen voor de afvalafgifte van schepen, tot wijziging van Richtlijn 2010/65/EU en tot intrekking van Richtlijn 2000/59/EG (PbEU 2019, L 151) en enkele technische verbeteringen (Implementatiewet tweede richtlijn havenontvangstvoorzieningen) (35886);

Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat (XIII) voor het jaar 2021 (Achtste incidentele suppletoire begroting inzake aanvullende steun voor evenementen en mentale steun voor ondernemers) (35894);

Bekrachtiging van een onderdeel van het Besluit benoemingsprocedure SER en tot wijziging van de Wet op de Sociaal-Economische Raad in verband met vervanging van de goedkeuringsprocedure door een voorhangprocedure (35891);

Wijziging van de Wet op het financieel toezicht en de Faillissementswet in verband met de implementatie van de richtlijn betreffende de uitgifte van gedekte obligaties en het overheidstoezicht op gedekte obligaties (Implementatiewet richtlijn gedekte obligaties) (35907);

Wijziging van de Wet op het financieel toezicht en de Faillissementswet ter implementatie van de richtlijn tot wijziging van de richtlijn herstel en afwikkeling van banken en beleggingsondernemingen (Implementatiewet verliesabsorptie- en herkapitalisatiecapaciteit van banken en beleggingsondernemingen) (35908);

Wijziging van de Kernenergiewet (verruiming inspraak) (35881);

Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (XVI) voor het jaar 2021 (Elfde incidentele suppletoire begroting) (35906).

Deze wetsvoorstellen zullen in handen worden gesteld van de desbetreffende commissies.