De Eerste Kamer heeft dinsdag 16 mei het Reglement van Orde geactualiseerd. Het nieuwe Reglement van Orde geldt vanaf 13 juni a.s.. Het reglement bestaat uit regels over de organisatie en de werkwijze van de Eerste Kamer. De Kamer stelt het reglement zelf op. Een tijdelijke commissie had voorstellen gedaan voor bijvoorbeeld het inkorten van het Reglement van Orde door artikelen te schrappen die al lang niet meer gebruikt werden, door het taalgebruik te vereenvoudigen en door ouderwets - archaïsch - taalgebruik te verwijderen. Ook zijn er voorstellen gedaan die betrekking hebben op spreektijdbeperking en het digitaal quorum. De Kamer debatteerde 9 mei over het voorstel van de commissie en diende zelf ook nog amendementen en moties in. Eén motie en drie amendementen zijn aangenomen.
De belangrijkste wijzigingen zijn de volgende:
-
-De Huishoudelijke Commissie heet voortaan het College van Voorzitter en Ondervoorzitters;
-
-Het College van Senioren heet voortaan het College van fractievoorzitters ;
-
-Een uitgebreidere regeling over fracties, met duidelijkere en volledigere regels over naamgeving, samenvoeging, splitsing en financiële ondersteuning;
-
-Een grondslag voor commissies om geheel of gedeeltelijk op digitale wijze te vergaderen indien bijzondere omstandigheden daartoe aanleiding geven;
-
-Een regeling voor de benoeming van rapporteurs voor complexe wetsvoorstellen of andere complexe onderwerpen;
-
-Vastlegging van het recht op plenaire behandeling van een wetsvoorstel indien één of meer leden dit wenst;
-
-Een flexibelere regeling van het quorum;
-
-Actualisering van de artikelen over het gedrag van leden in de vergadering en van de ordemaatregelen die de Kamervoorzitter kan treffen. Nieuw zijn een algemeen artikel over onderling respect, het expliciet verbieden van bedreigende uitdrukkingen en het gedeeltelijk uitsluiten van beroep op de Kamer tegen ordemaatregelen van de Voorzitter;
-
-Introductie van een grondslag voor vaststelling van een Gedragscode ongewenste omgangsvormen;
-
-Vastlegging van een procedure voor het controversieel verklaren van wetsvoorstellen en onderwerpen na het demissionair worden van een kabinet.
De tijdelijke Commissie Actualisering Reglement van Orde (CARO) is op 19 april 2022 door de Eerste Kamer ingesteld. De commissie had als taak het uitvoeren van een analyse van het thans geldende Reglement van Orde van de Eerste Kamer en het doen van aanbevelingen en concrete voorstellen met betrekking tot de actualisering daarvan. Tijdens het debat op 8 en 9 mei voerde de voorzitter van de commissie, senator Gerkens (SP en Eerste Ondervoorzitter van de Eerste Kamer), het woord in de beantwoording van de vragen van de Kamer. De commissie bestond verder uit de leden Backer (D66 en ondervoorzitter), Doornhof (CDA), Van der Linden (Fractie-Nanninga - per 20 december 2022 vervangen door Van Wely, eveneens Fractie-Nanninga), Klip-Martin (VVD), Koole (PvdA), Van Strien (PVV) en Talsma (ChristenUnie).
De fracties Fractie-Nanninga, PvdA, GroenLinks, D66, SP, PvdD, SGP, ChristenUnie, CDA en VVD stemden voor het voorstel voor het nieuwe Reglement, de fracties OSF, 50PLUS, Fractie-Otten, PVV, FVD en Fractie-Frentrop stemden tegen.
Deel dit item: